Propositions de modification de la loi pour « remédier » à la pénurie de médicaments et de matériel médical

Cet après-midi (6 novembre), poursuivant la 8ème séance, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres.

Les pharmacies hospitalières manquent de nombreux types de médicaments et de matériel médical .

Concernant la loi sur les appels d'offres, la déléguée de l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha (délégation de Hanoi ) a déclaré que certaines dispositions de cette loi ont causé beaucoup de confusion pour les hôpitaux.

Déléguée de l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha (délégation de Hanoi).

Selon Mme Ha, lors de la mise en œuvre pratique, de nombreux services de santé et établissements d'examen et de traitement médicaux ont envoyé des dépêches officielles au ministère de la Santé et au ministère de la Planification et de l'Investissement, reflétant les difficultés et les lacunes et demandant des conseils sur ce contenu.

« Les pharmacies hospitalières manquent de nombreux types de médicaments et d’équipements médicaux pour répondre aux besoins des patients », a déclaré le délégué.

Face à de nombreuses lacunes, la déléguée a proposé de modifier l'article 55, paragraphe 2, de la loi sur les appels d'offres dans le sens suivant : Pour l'achat de vaccins pour les services de vaccination, l'achat de médicaments, d'équipements médicaux, de biens essentiels dans les points de vente au détail des établissements publics d'examen et de traitement médicaux, ces établissements peuvent décider de leurs propres achats, sans avoir à appliquer des formes de sélection d'entrepreneurs.

Selon Mme Ha, alors que les établissements publics sont confrontés à de nombreuses difficultés d'appel d'offres, ce qui entraîne une pénurie de médicaments et d'équipements médicaux, les établissements médicaux non publics garantissent des médicaments et des équipements adéquats, même des médicaments rares et des équipements médicaux modernes.

En outre, Mme Ha a également déclaré que même si l’un des principes d’appel d’offres est de garantir l’efficacité économique, les établissements privés utilisant des méthodes d’approvisionnement conventionnelles peuvent acheter certains équipements médicaux à des prix moins chers que les établissements publics.

« La question de savoir pourquoi il en est ainsi n’a pas encore reçu de réponse définitive et reste un grand défi pour les appels d’offres », a déclaré Mme Ha.

Selon la déléguée, la proposition d'ajouter des réglementations à la loi sur les appels d'offres exige non seulement que les établissements publics mais aussi les établissements médicaux privés publient des informations sur les résultats des marchés publics.

En même temps, il s'agit également d'une base de données importante, précieuse en matière de gestion et de référence, créant de la transparence et limitant les aspects négatifs des appels d'offres, garantissant ainsi des médicaments et des équipements médicaux adéquats pour les examens et les traitements médicaux.

L'hôpital est confus dans l'achat de médicaments

En commentant également la loi sur les appels d'offres, le délégué de l'Assemblée nationale Pham Khanh Phong Lan (délégation de HCMV) a affirmé que les appels d'offres ne sont pas la seule voie, ni la meilleure.

Délégué de l'Assemblée nationale Pham Khanh Phong Lan (délégation de Hô Chi Minh-Ville).

Sur la base de son expérience professionnelle, la déléguée a constaté qu'avec la circulaire du ministère de la Santé, toutes les pharmacies hospitalières et les établissements de vente au détail de médicaments dans les hôpitaux doivent être soumis à une gestion, c'est-à-dire aux sources d'intrants, aux prix des intrants, et plus la valeur du médicament est élevée, plus le profit est faible.

Selon Mme Lan, c'est un atout précieux, car les autres pharmacies ne peuvent pas le faire. Pour les patients qui consultent un médecin, acheter des médicaments à l'hôpital est toujours plus sûr qu'à l'extérieur.

Mme Lan a déclaré que la loi de 2013 sur les appels d'offres a mentionné cette question, à savoir que la source de revenus doit être légale.

« Si c'est légal, il faut lancer un appel d'offres. La loi est ainsi faite : tout achat doit être conforme à la réglementation », a déclaré Mme Lan, suggérant que, lorsque le décret et les circulaires d'orientation seront publiés, dans le contexte des hôpitaux, ils devront être modifiés comme proposé par la déléguée Tran Thi Nhi Ha.

Si ce problème ne peut être résolu, il faut l’entendre dans un sens plus large, c’est-à-dire que nous décidons de la forme d’approvisionnement, qu’il s’agisse d’un appel d’offres désigné, d’un appel d’offres concurrentiel, d’un achat direct ou d’une négociation de prix.

La déléguée a également déclaré qu'en réalité, récemment, sur le marché, des gens se demandaient : « Pourquoi y a-t-il pénurie de médicaments depuis tant d'années, et pourquoi c'est maintenant le cas ? » Selon Mme Lan, nous ne pouvons pas imputer tout à la Covid-19 ou à ceci ou cela, mais devons bien comprendre que « nous nous compliquons la vie ».

« Il n'existe aucun pays où l'arrivée d'un médicament dans un hôpital soit gérée de manière aussi aléatoire. L'objectif premier reste d'améliorer la santé de la population et de garantir des médicaments de qualité », a déclaré Mme Lan.

Mme Lan a également soulevé la question de savoir quels projets et résultats de recherche ont été évalués après des années de travail acharné dans le cadre des appels d'offres, quelles économies ont été réalisées ou encore une série de personnes impliquées dans des violations et des poursuites pénales pour avoir échoué avant de soumissionner.

Source : https://www.baogiaothong.vn/hien-ke-sua-luat-de-chua-benh-thieu-thuoc-va-thiet-bi-y-te-192241106174949809.htm