Propositions de modification de la loi pour remédier à la pénurie de médicaments et de matériel médical

Cet après-midi (6 novembre), poursuivant la 8e session, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres.

Les pharmacies hospitalières manquent de nombreux types de médicaments et de matériel médical .

Concernant la loi sur les appels d'offres, la déléguée à l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha (délégation de Hanoï ) a déclaré que certaines dispositions de cette loi avaient semé beaucoup de confusion chez les hôpitaux.

La déléguée à l'Assemblée nationale Tran Thi Nhi Ha (délégation de Hanoï).

Selon Mme Ha, lors de la mise en œuvre pratique, de nombreux services de santé et établissements d'examen et de traitement médicaux ont envoyé des documents au ministère de la Santé et au ministère du Plan et de l'Investissement, faisant état de difficultés et d'insuffisances et demandant des orientations sur ce contenu.

« Les pharmacies hospitalières manquent de nombreux types de médicaments et d'équipements médicaux pour répondre aux besoins des patients », a déclaré le délégué.

Face à la réalité de nombreuses lacunes, la déléguée a proposé de modifier l'article 55, paragraphe 2, de la loi sur les appels d'offres dans la direction suivante : pour l'achat de vaccins destinés aux services de vaccination ; l'achat de médicaments, d'équipements médicaux et de biens essentiels dans les points de vente au détail des établissements publics d'examen et de traitement médicaux, ces établissements peuvent décider de leurs propres achats, sans avoir à appliquer de formulaires de sélection des fournisseurs.

Selon Mme Ha, alors que les établissements publics rencontrent de nombreuses difficultés pour soumissionner, ce qui entraîne une pénurie de médicaments et d'équipements médicaux, les établissements médicaux non publics garantissent un approvisionnement adéquat en médicaments et en équipements, même en médicaments rares et en équipements médicaux modernes.

Par ailleurs, Mme Ha a également indiqué que, même si l'un des principes des appels d'offres est de garantir l'efficacité économique, les établissements privés utilisant des méthodes d'approvisionnement classiques peuvent acquérir certains équipements médicaux à des prix inférieurs à ceux des établissements publics.

« La question de savoir pourquoi il en est ainsi n'a pas encore reçu de réponse définitive et demeure un défi majeur pour le processus d'appel d'offres », a déclaré Mme Ha.

Selon la déléguée, la proposition d'ajouter des dispositions à la loi sur les appels d'offres exige que non seulement les établissements publics, mais aussi les établissements médicaux privés publient des informations sur les résultats des marchés publics.

Parallèlement, il s'agit également d'une base de données importante, précieuse pour la gestion et la consultation, qui assure la transparence et limite les facteurs négatifs dans les appels d'offres, garantissant ainsi un approvisionnement adéquat en médicaments et en équipements médicaux pour les examens et les traitements.

L'hôpital est confronté à des difficultés pour acheter des médicaments.

S'exprimant également sur la loi relative aux appels d'offres, le délégué à l'Assemblée nationale Pham Khanh Phong Lan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a affirmé que les appels d'offres ne sont pas la seule solution, ni la meilleure.

Délégué à l'Assemblée nationale Pham Khanh Phong Lan (délégation de Ho Chi Minh-Ville).

D’après son expérience professionnelle, la déléguée a constaté que, conformément à la circulaire du ministère de la Santé, toutes les pharmacies hospitalières et les points de vente de médicaments dans les hôpitaux doivent être soumis à une gestion, c’est-à-dire en ce qui concerne les sources d’approvisionnement, les prix des intrants, et que plus la valeur du médicament est élevée, plus le profit est faible.

D'après Mme Lan, c'est un avantage précieux car les autres pharmacies ne proposent pas ce service. Lorsqu'un patient consulte un médecin, acheter ses médicaments à l'hôpital reste plus sûr qu'à l'extérieur.

Mme Lan a indiqué que la loi de 2013 sur les appels d'offres abordait cette question, à savoir que la source des revenus doit être légale.

« Si c'est légal, il faut faire l'objet d'un appel d'offres. La loi est ainsi faite : tout achat doit être conforme à la réglementation », a déclaré Mme Lan, suggérant que, dans le contexte des hôpitaux, le décret et les circulaires d'orientation soient modifiés conformément à la proposition de la déléguée Tran Thi Nhi Ha.

S’il est impossible de régler le problème, il faut l’entendre au sens large comme une décision relative à la forme de l’approvisionnement, que ce soit par appel d’offres désigné, appel d’offres concurrentiel, achat direct ou négociation des prix.

La déléguée a également indiqué que, récemment, sur le marché, certaines personnes se demandaient : « Pourquoi y a-t-il une pénurie de médicaments depuis tant d’années, et pourquoi y en a-t-il une maintenant ? » Selon Mme Lan, on ne peut pas tout imputer à la Covid-19 ou à autre chose, mais il faut bien admettre que « nous nous compliquons la tâche nous-mêmes ».

« Il n'existe aucun pays où la gestion des médicaments entrant dans un hôpital soit aussi désordonnée. Notre priorité absolue reste l'amélioration de la santé de la population et la garantie de médicaments de qualité », a déclaré Mme Lan.

Mme Lan a également soulevé la question de savoir quels projets et résultats de recherche ont été évalués après des années de dur labeur dans le cadre des appels d'offres, quelles économies ont été réalisées ; ou encore une série de personnes impliquées dans des violations et des poursuites pénales pour avoir manqué à leurs obligations avant de soumettre une offre.

Source : https://www.baogiaothong.vn/hien-ke-sua-luat-de-chua-benh-thieu-thuoc-va-thiet-bi-y-te-192241106174949809.htm