L'Assemblée nationale a discuté du projet de loi sur les enseignants.

Le matin du 20 novembre, à l' Assemblée nationale , poursuivant sa 8e session, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur les enseignants. La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion.

Présidant la réunion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré qu'aujourd'hui, 20 novembre, jour de la Journée des enseignants vietnamiens, l'Assemblée nationale avait consacré toute la matinée à l'examen du projet de loi sur les enseignants. C'est le témoignage de respect de l'Assemblée nationale et de sa Commission permanente envers les générations d'enseignants et le secteur de l'éducation , ceux qui ont apporté et apporteront une contribution précieuse à la noble cause de l'éducation.

La vice- présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le projet de loi sur les enseignants avait initialement été élaboré comme une loi régissant des matières relevant de nombreuses lois spécialisées. Son champ d'application est assez large, couvrant la majorité des fonctionnaires enseignants des établissements d'enseignement public, qui représentent les deux tiers du personnel de carrière du pays, ainsi que le nombre croissant d'enseignants des établissements d'enseignement non publics, attirant l'attention de nombreux électeurs.

Lors du débat de ce matin, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a invité les députés à se pencher sur huit points soulevés dans le rapport d'inspection de la Commission de la culture et de l'éducation. Lors de ce débat, le Présidium invitera le ministre de l'Éducation et de la Formation à prendre la parole afin de clarifier les points qui intéressent les députés.

Une compréhension approfondie de la question de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires

Convenant de la nécessité d'élaborer la Loi sur les enseignants, la déléguée Chamaléa Thi Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan a déclaré qu'il s'agissait d'institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti sur les enseignants, de compléter rapidement les politiques nouvelles et spécifiques pour construire et développer le personnel enseignant.

La déléguée Chamaléa Thi Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan a pris la parole lors de la discussion

Concernant les activités professionnelles des enseignants mentionnées à l'article 7, clause 1, le délégué a indiqué que les dispositions du projet de loi ne couvrent pas l'ensemble des activités des enseignants. Ces activités doivent être prises en compte dans le cadre global de leurs activités, notamment l'enseignement, l'orientation et la transmission des connaissances, des compétences et des valeurs éthiques aux apprenants. Elles incluent également le travail en équipe et la participation à la gestion de l'enseignant. Par conséquent, le Comité de rédaction est invité à revoir et à adapter le contenu de l'article 7, clause 1.

Concernant les interdictions imposées aux enseignants, l'article 11, alinéa 2, point c), dispose qu'il est interdit de contraindre les élèves à suivre des cours supplémentaires, sous quelque forme que ce soit. Selon le délégué, cette disposition est nécessaire, mais elle est également réglementée par l'article 22, alinéa 5, de la loi sur l'éducation, qui contraint les élèves à suivre des cours supplémentaires contre rémunération.

La déléguée Chamaléa Thi Thuy a déclaré qu'il était nécessaire d'examiner en profondeur la question de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires afin de la réglementer de manière spécifique et appropriée. En effet, l'enseignement supplémentaire répond à un besoin réel des enseignants et des élèves, notamment en milieu urbain et dans les régions à économie développée. Les enfants sont de plus en plus investis dans leurs études par leurs familles et cherchent à améliorer leurs connaissances en classe au-delà de leurs connaissances de base. Le besoin de trouver de bons enseignants pour approfondir leurs connaissances est donc toujours réel. Par conséquent, la déléguée a conclu que l'idée que l'augmentation des salaires et les politiques visant à améliorer les compétences des enseignants puisse résoudre le problème de l'enseignement supplémentaire reste subjective et inadaptée à la réalité.

Concernant le régime et les politiques concernant les enseignants, les délégués ont convenu du principe selon lequel « l'éducation doit être considérée comme une politique nationale » à chaque étape du développement du pays. Il est donc essentiel de prêter attention au régime et aux politiques, et de valoriser l'équipe œuvrant dans le domaine de l'éducation.

Toutefois, pour mettre en œuvre le régime et les politiques énoncés dans le projet de loi et le projet de décret fixant les neuf éléments des politiques salariales et indemnitaires destinées à soutenir les enseignants, les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire de s'appuyer sur la loi budgétaire pour en garantir la mise en œuvre et de procéder à une évaluation approfondie de l'impact des politiques. Parallèlement, si ces politiques sont prioritaires, elles devraient également être intégrées harmonieusement aux autres groupes intellectuels et travailleurs de la société, qui perçoivent également des salaires sur le budget de l'État.

Le délégué Do Huy Khanh - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai a pris la parole lors de la discussion

Lors de son intervention sur le projet de loi sur les enseignants, le délégué Do Huy Khanh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai) a approuvé les propositions du projet de loi visant à améliorer la qualité de l'éducation. Concernant les cours supplémentaires, le délégué a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation devait se coordonner avec les organismes afin d'édicter des réglementations spécifiques et de mettre en place des mécanismes de gestion à ce sujet.

Selon le délégué Do Huy Khanh, les cours supplémentaires sont en réalité une nécessité sociale. Cependant, deux courants d'opinion s'opposent : l'un pro-interdiction, l'autre encadrant. De nombreux travailleurs qui effectuent des heures supplémentaires l'après-midi et ne peuvent pas récupérer leurs enfants souhaitent confier ces derniers à des enseignants pour qu'ils les raccompagnent à la maison et ne les récupèrent que le soir. Par conséquent, le projet de loi doit prévoir un mécanisme d'encadrement des cours supplémentaires.

Envisager des réglementations sur la réservation de régimes et de politiques dans la mobilisation des enseignants

Lors de la réunion, de nombreux délégués se sont également intéressés à la réglementation des politiques et des régimes pour les enseignants, visant à attirer des enseignants qualifiés à des postes appropriés.

Le délégué Duong Khac Mai - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong a pris la parole lors de la discussion

Le délégué Duong Khac Mai, de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong, a vivement approuvé la nécessité de promulguer la loi sur les enseignants. Contribuant à l'achèvement du projet de loi, le délégué a indiqué que l'article 21, alinéa a, clause 5, relatif à la réserve de régimes et de politiques pour le transfert des enseignants stipule qu'en cas de transfert d'enseignants entre établissements d'enseignement public, si les régimes et les politiques de l'ancien poste sont supérieurs à ceux du nouveau, les régimes et les politiques de l'ancien poste seront réservés pour une période maximale de 36 mois.

Le délégué a suggéré de maintenir le régime et les politiques de l'ancien poste pour une durée maximale de 36 mois, car ils doivent être similaires à ceux appliqués aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public. De plus, les enseignants bénéficient déjà de nombreux avantages selon le projet de loi actuel. Le délégué a suggéré de maintenir le régime et les politiques pour une durée de 6 mois ou plus, sans toutefois dépasser 36 mois.

En outre, certaines réglementations relatives aux réserves politiques applicables aux cadres, fonctionnaires et employés publics en poste sont stipulées par décret gouvernemental. Par conséquent, afin d'assurer la cohérence des réglementations et de garantir que les réglementations relevant de l'autorité du gouvernement, des ministères et des services ne soient pas légalisées, les délégués ont proposé que le gouvernement précise ce contenu en détail.

En outre, les délégués ont suggéré d'étudier et de réviser les dispositions du projet de loi. Le gouvernement devrait réglementer les contenus relevant de sa compétence et exclure de la loi ceux qui ne relèvent pas de l'Assemblée nationale.

Concernant la politique salariale et les indemnités des enseignants, les délégués ont fortement convenu que les salaires des enseignants occupaient le premier rang dans l'échelle salariale administrative et le système de grades. Ils ont suggéré que le salaire le plus élevé dans le grade salarial soit indissociable de la qualité des enseignants, car l'importance et le rôle déterminant du système enseignant dans l'amélioration de la qualité de l'éducation sont déterminants pour le développement de ressources humaines de haut niveau, répondant aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale.

Vue de la réunion

Lors d'un débat avec le délégué Duong Khac Mai, le délégué Do Huy Khanh - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai a déclaré qu'au point b, clause 5, article 21 sur le transfert des enseignants dans les établissements d'enseignement publics, les écoles qui transfèrent des enseignants des établissements d'enseignement publics vers les agences de gestion de l'éducation ont le droit de conserver les indemnités d'ancienneté et les indemnités préférentielles pour les enseignants pendant une période maximale de 12 mois.

La durée initiale était de 36 mois, puis réduite à 12 mois. Cependant, les délégués espèrent que la même allocation d'ancienneté sera maintenue pour les enseignants. Pour attirer des talents, nous les mobilisons pour travailler dans des agences professionnelles. Ce sont des managers, d'excellents enseignants qui travaillent dans les écoles. Lorsqu'il n'existe pas de poste à la hauteur de ce poste, il est nécessaire de les protéger et d'attirer les ressources humaines.

Le délégué a également analysé que lorsqu'un cadre ou un enseignant travaille dans un département professionnel du ministère de l'Éducation et de la Formation ou du ministère de l'Éducation, il ne perçoit qu'une indemnité de poste de 25 %, tandis qu'il perd son indemnité d'enseignement de 30 à 35 % et son indemnité d'ancienneté. Le délégué a suggéré d'examiner ce point de vue plus en détail.

Le délégué Chau Quynh Dao - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kien Giang a pris la parole lors de la discussion

S'exprimant lors de la réunion, le délégué Chau Quynh Dao - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kien Giang a déclaré que le risque actuel de pénurie de ressources humaines enseignantes a de nombreuses causes (peut-être en raison du régime de traitement, du mécanisme de recrutement, etc.). Par conséquent, le délégué a fortement approuvé les dispositions de l'article 16 du projet de loi sur les enseignants lorsqu'il stipule clairement que les diplômés des filières de formation des enseignants dans le cadre du régime de recrutement ou selon les ordres entre les localités et les établissements de formation seront prioritaires et recrutés lors d'occasions spéciales.

En particulier, pour créer une source d’enseignants de très haute qualité, les délégués ont proposé d’ajouter une politique visant à attirer d’excellents étudiants nationaux et internationaux vers la profession d’enseignant en autorisant l’admission directe dans les écoles de formation des enseignants.

Concernant la question des salaires et des indemnités des enseignants, le délégué a indiqué que, selon une étude pratique sur la vie des enseignants dans la région Sud, les revenus des enseignants ne couvrent en moyenne que 51,87 % de leurs dépenses mensuelles. Il s'agit du groupe sans emploi secondaire ; celui qui en a un ne représente que 62,55 %. Par conséquent, le délégué a approuvé la réglementation prévoyant le classement des salaires des enseignants au plus haut niveau de l'échelle salariale de la carrière administrative et l'octroi d'indemnités supplémentaires selon la nature du poste et la région.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html