L'Assemblée nationale discute de la modification de la Constitution et de l'organisation des collectivités locales

Poursuivant le programme de la 9e session, l'Assemblée nationale a passé toute la matinée du 14 mai à discuter dans la salle des projets de résolutions de l'Assemblée nationale modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 et de la loi sur l'organisation du gouvernement local (modifiée).

Le ministre de l'Intérieur prendra la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale concernant le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié).

Modification et complément de deux groupes de contenus dans la Constitution de 2013

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré qu'après plus de 11 ans de mise en œuvre, les dispositions de la Constitution de 2013 ont créé une base constitutionnelle importante pour perfectionner l'organisation et le fonctionnement du système politique .

Outre les résultats obtenus, la mise en œuvre des dispositions de la Constitution et des lois relatives au Front de la Patrie , aux organisations sociopolitiques et aux autorités locales comporte encore un certain nombre de points qui doivent être encore améliorés pour répondre aux exigences pratiques du développement national.

Certaines fonctions et tâches du Front de la Patrie du Vietnam n’ont pas été pleinement mises en œuvre. Il existe encore des chevauchements et des interférences dans les fonctions et les tâches, ainsi que des chevauchements dans les objets de mobilisation et de rassemblement dans certaines organisations membres du Front. Parfois et dans certains endroits, on n’est pas vraiment proche de la base et on n’est pas en mesure de saisir la situation des gens.

9e session, 15e Assemblée nationale

Le modèle de gouvernement local à trois niveaux a révélé ses tâches et pouvoirs fastidieux, redondants et duplicatifs, créant de nombreuses procédures administratives, et n'a pas encore maximisé l'application des réalisations scientifiques et technologiques pour améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et servir les citoyens et les entreprises. L’existence de nombreuses unités administratives de petite taille disperse les ressources, ne parvient pas à promouvoir les avantages et les potentiels locaux de développement socio-économique et entraîne des difficultés dans la planification, l’utilisation rationnelle, économique et efficace des ressources pour le développement socio-économique du pays.

Dans le contexte ci-dessus, notre Parti a préconisé la rationalisation de l’organisation et de l’appareil du système politique afin de garantir qu’il soit allégé, compact, fort et fonctionne de manière efficace, efficiente et efficiente. La résolution n° 60-NQ/TW de la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti en date du 12 avril 2025 a convenu de l'orientation visant à construire un modèle d'organisation de gouvernement local à deux niveaux, à organiser les organisations sociopolitiques et les associations de masse assignées par le Parti et l'État au sein du Front de la patrie du Vietnam.

Par conséquent, il est extrêmement nécessaire de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013, afin de créer une base constitutionnelle pour mettre en œuvre la révolution de rationalisation de l'appareil organisationnel, de construction, de perfectionnement et d'amélioration de l'efficacité du système politique, de répondre aux exigences et aux tâches d'un développement national rapide et durable dans la nouvelle ère - l'ère de la lutte pour un développement fort et prospère de la nation.

La Commission permanente de l’Assemblée nationale a proposé que l’Assemblée nationale examine et décide de modifier et de compléter un certain nombre d’articles de la Constitution de 2013, en se concentrant sur deux groupes de contenus.

Plus précisément, les réglementations relatives au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques. Dispositions du chapitre IX visant à mettre en œuvre le modèle d’organisation des collectivités locales à deux niveaux ; Parallèlement, des réglementations transitoires sont en place pour garantir que les autorités locales fonctionnent sans heurts et sans interruption, conformément à la feuille de route pour la mise en œuvre de l'organisation et de la fusion des unités administratives provinciales et communales, sans s'organiser au niveau du district.

Définir clairement l’autorité du gouvernement local à deux niveaux

Le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local modifie les réglementations relatives à la délimitation des unités administratives et à l'organisation du gouvernement local à deux niveaux. Plus précisément, le niveau provincial comprend : la province, la ville ; Le niveau communal comprend : la commune, le quartier et la zone spéciale (sur les îles). Pour les unités administratives économiques spéciales, conserver la réglementation en vigueur telle que décidée par l'Assemblée nationale.

Dans l’après-midi du 14 mai, le Gouvernement a soumis à l’Assemblée nationale le projet de loi sur la participation aux forces de maintien de la paix des Nations Unies ; Loi sur le budget de l'État (modifiée). Les délégués de l'Assemblée nationale ont discuté en salle du projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendé).

Les gouvernements locaux aux niveaux provincial et communal organisent des Conseils populaires et des Comités populaires pour garantir un appareil gouvernemental unifié qui fonctionne sans heurts du niveau central au niveau communal.

Le projet modifie également les réglementations relatives à la promotion de la décentralisation, à la délégation, à l’autorisation et aux tâches et pouvoirs des autorités locales aux niveaux provincial et communal.

En conséquence, pour les autorités locales de niveau provincial : en plus des tâches et des pouvoirs des autorités locales de niveau provincial conformément à la réglementation en vigueur, un certain nombre de réglementations sont ajoutées pour promouvoir la décentralisation du gouvernement central vers les autorités locales de niveau provincial, en particulier dans la promulgation des mécanismes, des politiques, de la planification, des finances, du budget, des investissements, etc. des localités.

Pendant ce temps, le gouvernement local au niveau de la commune exerce les tâches et les pouvoirs du gouvernement local actuel au niveau du district et de la commune ; Émettre des documents juridiques pour décider des questions relevant de l’autorité, du champ d’action et des tâches de gestion des autorités locales au niveau de la commune (nouveau) ;

Le projet stipule que les autorités locales de niveau provincial sont chargées de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux autorités locales de niveau communal, en particulier de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux autorités locales de niveau arrondissement dans le domaine de la gestion et du développement urbains ; Promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité aux autorités locales dans les zones spéciales pour leur accorder l’autonomie dans la prise de décisions sur les questions visant à garantir l’indépendance nationale, la souveraineté et l’intégrité territoriale dans les mers et les îles.

En ce qui concerne l'organisation, le gouvernement local au niveau provincial maintient fondamentalement les réglementations actuelles, augmentant seulement le nombre de délégués du Conseil populaire au niveau provincial conformément à la fusion des unités administratives au niveau provincial.

Au niveau de la commune, le projet de loi stipule la structure organisationnelle du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de la commune (commune, quartier, zone spéciale) : Le Conseil populaire au niveau de la commune dispose de 2 Comités : le Comité juridique et le Comité économique et social ; Le Comité populaire au niveau de la commune est autorisé à organiser des agences spécialisées, d'autres organisations administratives ou à aménager des postes de fonctionnaires spécialisés pour conseiller et assister le Comité populaire au niveau de la commune dans la gestion des secteurs et des domaines de la zone conformément à l'échelle de la (nouvelle) unité administrative au niveau de la commune conformément à la réglementation gouvernementale.

Selon VOV

Source : https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-sua-hien-phap-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-248646.htm