La réglementation légale ne saurait constituer un « cercle vertueux » pour la direction.

Le matin du 24 mai, lors de la séance de discussion sur la loi relative aux appels d'offres (modifiée), la question de savoir s'il fallait étendre le champ d'application de la loi relative aux appels d'offres aux filiales des entreprises publiques a continué d'être débattue par de nombreux députés de l'Assemblée nationale.

Le gouvernement propose de limiter l'appel d'offres à certains investisseurs et projets impliquant des entreprises publiques. Les filiales d'entreprises publiques détenant 30 % ou plus du capital public, ou celles dont la participation est inférieure à 30 % mais dont le capital public total dans le projet dépasse 500 milliards de VND, seront exemptées de soumission.

De ce point de vue, deux types d'opinions s'opposent. Celles qui approuvent la proposition du gouvernement estiment qu'elle vise à garantir l'autonomie et l'autodétermination des entreprises.

La seconde opinion estime que si la réglementation est maintenue telle quelle, elle réduira considérablement le champ d'application des projets utilisant des capitaux publics et soumis à appel d'offres, créant ainsi un vide juridique dans la gestion des capitaux publics.

Le délégué à l'Assemblée nationale Phan Duc Hieu.

Lors des débats sur ce sujet, le député Phan Duc Hieu ( Thai Binh ) a partagé le premier avis, suggérant de ne pas étendre le champ d'application de la loi sur les appels d'offres aux filiales des entreprises publiques. En effet, une telle extension, qui impliquerait l'ajout de quatre catégories de personnes concernées, aurait un impact considérable.

M. Hieu a déclaré que la loi sur les appels d'offres n'est pas le seul outil de gestion des entreprises publiques, car d'autres mécanismes de contrôle existent. Par conséquent, son champ d'application ne devrait pas être étendu aux filiales des entreprises publiques.

Selon le délégué, si l'extension du champ d'application de la loi sur les appels d'offres aux filiales d'entreprises publiques est appliquée de manière rigide, cela pourrait affecter les activités de production des entreprises, les intérêts des investisseurs et les intérêts de l'État.

M. Hieu s’inquiète de l’impact de l’application de la loi sur les appels d’offres aux filiales d’entreprises publiques sur le marché boursier et le processus de privatisation des entreprises.

Lors d'un débat avec le député Phan Duc Hieu « au sujet du projet d'exclusion des filiales d'entreprises publiques », le député Le Hoang Anh (Gia Lai) a déclaré : « Nous avons des règlements d'appel d'offres pour garantir une concurrence loyale, la transparence et l'efficacité économique . Ce sont d'excellentes choses, pourquoi exclure ces entreprises qui font tant de bonnes choses ? »

Le délégué Le Hoang Anh a souligné que les entreprises à participation étatique doivent mettre en œuvre la procédure d'appel d'offres et inciter les autres entreprises du pays à faire de même. Parallèlement, les entreprises privées et celles dont la participation étatique est inférieure à 50 % continuent de se conformer aux dispositions de la loi sur les appels d'offres. En conséquence, le délégué a proposé de ne pas exclure les entreprises et filiales à participation étatique de la mise en œuvre de cette procédure.

Délégué Le Hoang Anh

Poursuivant le débat, le député Truong Trong Nghia (Hô-Chi-Minh-Ville) a appuyé le point de vue du député Phan Duc Hieu. Il a déclaré : « Il ne faut pas tomber dans l’extrémisme sur cette question. Comme l’a dit le député Phan Duc Hieu, il est illusoire de penser qu’une simple loi sur les appels d’offres, assortie de quelques conditions avantageuses, suffira à régler le problème. Au final, ce sont les citoyens et les entreprises qui comptent. »

Député Truong Trong Nghia

Lorsqu'une entreprise publique investit dans une autre entreprise, elle ne peut acquérir que 5 à 10 % du capital de cette dernière ; l'application de la loi sur les appels d'offres est donc inutile.

M. Nghia a déclaré : « Les entreprises sont responsables de leurs résultats finaux. Lors d'un appel d'offres, il ne s'agit pas uniquement d'argent, mais aussi de nombreux autres facteurs tels que le temps et les opportunités. En particulier, en l'absence de toute animosité, la connaissance mutuelle est un atout précieux, car les entreprises se connaissent mieux. Il ne faut pas tomber dans l'excès inverse et penser que multiplier les démarches est toujours bénéfique. Il est parfois préférable de ralentir et d'optimiser l'efficacité. »

L'État ne gère que les entreprises publiques. Si une entreprise publique investit dans une autre entreprise, d'autres lois, comme la loi sur les entreprises, s'appliquent.

Par conséquent, le délégué est d'accord avec l'opinion 1 et estime : « Toute personne corrompue ou négative doit disposer d'un organisme d'inspection, d'examen et d'enquête pour gérer la situation, et non pas simplement utiliser la loi sur les appels d'offres pour lutter contre la corruption et la négativité ».

Source: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-trong-luat-khong-the-la-vong-kim-co-de-quan-ly-2146660.html