
En 2011, la province de Dien Bien a élaboré et approuvé le Plan d'aménagement général pour la construction de la ville de Dien Bien Phu à l'horizon 2030, avec une vision à long terme jusqu'en 2050, couvrant une superficie de plus de 6 421 hectares. Douze ans après sa mise en œuvre, ce plan a révélé de nombreuses lacunes et ne répond plus aux exigences de développement de la nouvelle ère. En particulier, le 21 novembre 2019, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 815/NQ-UBTVQH14 relative à l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes de la province de Dien Bien. Cette résolution étend la superficie de la ville de Dien Bien Phu à 30 818 hectares, soit près de cinq fois sa taille initiale, et englobe l'intégralité de la zone touristique nationale de Dien Bien Phu-Pa Khoang.
En réponse aux exigences de développement et aux nouveaux facteurs d'expansion territoriale, conformément à la résolution du Comité permanent de l' Assemblée nationale du 18 avril 2023, le Premier ministre a approuvé le Plan d'aménagement général de la ville de Diên Biên Phu à l'horizon 2045 par la décision n° 408/QD-TTg du 18 avril 2023. Ce projet d'aménagement fondamental oriente le modèle global de développement de l'espace urbain et définit le cadre des infrastructures techniques et sociales de la future ville de type II. Il constitue un fondement juridique essentiel pour l'élaboration des plans de zonage, des plans détaillés et des projets d'investissement dans les infrastructures, visant à construire et à développer les zones urbaines de manière durable, en s'adaptant au changement climatique. C'est sur cette base que se construit la ville de Diên Biên Phu. Riche d'une identité culturelle, Diên Biên Phu s'appuie sur la préservation et la promotion du site historique national exceptionnel du « Champ de bataille de Diên Biên Phu », ainsi que sur ses caractéristiques écologiques, paysagères, environnementales et culturelles.
Conformément à l'autorisation accordée, la zone d'aménagement couvre l'intégralité du périmètre administratif de la ville, soit une superficie naturelle totale de 30 657,79 hectares, et comprend 12 unités administratives : 7 quartiers et 5 communes. Ville de type II, Dien Bien Phu est la capitale de la province de Dien Bien. Centre politique , administratif, économique et culturel, elle joue un rôle crucial dans la défense et la sécurité nationales de la région montagneuse du Nord. Elle constitue un pôle d'échanges économiques et culturels internationaux, ainsi que de tourisme, avec les provinces du nord du Laos, du sud de la Chine, de Thaïlande et du Myanmar. Ville touristique révolutionnaire d'importance nationale pour le patrimoine culturel et historique, Dien Bien Phu est un centre névralgique du commerce, des services, du tourisme de villégiature et de la logistique régionale, et un moteur de développement socio-économique pour la province de Dien Bien, la région du Nord-Ouest et la région montagneuse du Nord.
Conformément aux politiques gouvernementales et provinciales, la ville de Dien Bien Phu a organisé de nombreuses réunions de consultation réunissant des représentants des ministères, des administrations centrales, des experts et des scientifiques nationaux et internationaux, des représentants des collectivités locales de la région et des zones voisines, ainsi que des responsables provinciaux. Ces réunions ont permis de recueillir un large éventail d'avis et de commentaires afin d'affiner le plan directeur de la ville. Il en ressort que ce plan doit répondre à plusieurs problématiques : le développement économique urbain, la garantie du bien-être des citoyens, la construction d'espaces urbains modernes imprégnés d'identité culturelle nationale, la protection de l'environnement, la promotion de l'industrialisation, la modernisation de l'agriculture et le développement de la transformation numérique et des technologies 4.0. Parallèlement, la ville doit s'attacher à préserver le patrimoine historique national du champ de bataille de Dien Bien Phu et à développer son économie locale, en conciliant défense et sécurité nationales, afin de se forger une identité et des caractéristiques uniques.
Le Plan d'aménagement général de la ville de Diên Biên Phu à l'horizon 2045 s'appuie sur le Plan d'aménagement général de la ville approuvé en 2011, tout en le complétant. Il vise à optimiser les atouts de la ville en matière de culture, d'histoire révolutionnaire et de son rôle de porte d'entrée vers le Nord-Ouest, les régions du Centre-Nord et les zones montagneuses. Concernant le modèle et les orientations de développement urbain, il convient de s'appuyer sur les plans précédents et de les adapter aux nouvelles orientations.
Grâce à une approche scientifique globale et à une coordination synchrone entre les secteurs et les domaines de l'infrastructure, de l'utilisation des ressources et de la protection de l'environnement dans la planification, le Plan général de la ville de Dien Bien Phu à l'horizon 2045 ouvrira une nouvelle vision pour la ville de Dien Bien Phu dans une nouvelle phase de développement durable sur les trois piliers de l'économie, de la société et de l'environnement.
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