Un important fonds foncier public est abandonné

Il est impossible de l'exploiter, et des centaines de milliards sont perdus en frais de maintenance.

D'après le rapport du Comité permanent du Parti communiste de Hô-Chi-Minh-Ville, le nombre total de biens immobiliers gérés et utilisés par les agences, les unités et les entreprises s'élève à 9 295 adresses. Parmi celles-ci, 7 297 appartiennent aux agences d'État et aux agences administratives (dont 206 ont été approuvées) et 1 998 aux entreprises.

Un représentant de la Société de gestion immobilière de Hô Chi Minh-Ville a déclaré que la société gère actuellement des logements construits avant 1975, donc anciens et dégradés. En l'absence de réglementation sur l'ajustement des loyers aux prix du marché, la location s'avère très difficile. Il convient de noter que 115 adresses restent actuellement vacantes, engendrant des frais d'entretien et des taxes foncières annuelles de 40 milliards de dongs, ce qui représente un gaspillage.

M. Nguyen Thanh Hai, directeur du Centre de gestion du logement et d'inspection de la construction (Département de la construction), a indiqué que, jusqu'à présent, le Centre a été chargé par le Comité populaire de la ville de gérer 8 125 appartements anciens, 10 328 logements de relogement et 2 269 terrains de relogement. Par ailleurs, le Centre gère également 44 logements relevant du décret n° 167. Conformément au plan, le Comité populaire de la ville prévoit de confier au Centre la réception, la gestion et l'exploitation de 26 660 appartements et terrains, ainsi que de plus de 1 000 logements relevant du décret n° 167.

La zone de réinstallation de Thu Thiem est mise aux enchères.

« Cependant, les logements anciens rencontrent actuellement de nombreuses difficultés. Plus précisément, plus de 2 000 logements n'ont pas fait l'objet de contrats de location ; sur environ 20 000 logements de relogement, la ville n'en a officiellement remis que 13 000, faute de documents officiels, en raison d'empiètements sur le domaine public et de documents juridiques incomplets. Dans certains immeubles, les appartements ont été livrés, mais les parties communes, comme les systèmes de protection incendie et les ascenseurs, n'ont pas été transférées ; ces derniers sont hors service et donc inutilisables. Les logements relevant du décret 167 n'ont été attribués qu'à 44 adresses à ce jour, et nombre de ces transferts se sont faits manuellement, par l'intermédiaire de plusieurs personnes. La loi reste floue concernant l'entretien, la réparation et la location… », a déclaré M. Hai, ajoutant que la ville a vendu plus de 100 000 logements, générant des milliards de dongs. La loi stipule que cet argent doit être investi dans de nouveaux projets, mais la ville n'a encore investi dans aucun logement.

« Devrions-nous utiliser ces fonds d'investissement pour construire des logements sociaux afin d'exploiter efficacement le potentiel foncier, car il existe actuellement de nombreux terrains inexploités ? Beaucoup de parcelles sont situées en bordure de route principale, comme par exemple un immeuble ancien de 104 appartements, d'une superficie de plus de 8 000 mètres carrés et donnant sur deux rues, dans la ville de Thu Duc. Cet immeuble génère 2,2 milliards de VND de loyer par an, mais les coûts de réparation et d'entretien s'élèvent à plusieurs centaines de millions de VND. Si nous démolissons et reconstruisons, en investissant dans un nouveau projet de logements sociaux, nous pourrions réaliser d'importants bénéfices, et ce, de manière très rentable », a suggéré M. Hai.

M. Huynh Thanh Khiet, directeur adjoint du département de la construction de Hô Chi Minh-Ville, a également reconnu que le département gère un important fonds immobilier, mais que le cadre juridique est insuffisant et laxiste, ce qui rend la location difficile. De plus, la ville dispose d'environ 4 800 appartements destinés à la vente aux enchères, mais faute de procédure adéquate, ces logements restent inoccupés. Par ailleurs, la gestion de ce fonds immobilier engendre chaque année 77 milliards de dongs. Ce gaspillage est inacceptable ; il est donc indispensable de mettre en place des procédures de vente aux enchères claires et rigoureuses pour optimiser la commercialisation de ce parc immobilier.

« Saisir » et numériser les ressources publiques

Selon M. Le Truong Hai Hieu, président de la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, ce dernier a récemment décidé de superviser des questions d'intérêt pour de nombreux citoyens, notamment celles relatives à la gestion et à l'utilisation des logements, des terrains et des biens appartenant à l'État. Le Conseil populaire a mené cinq sessions de supervision auprès du Comité populaire de la ville, de ses services, de ses antennes et des Comités populaires des 24 districts, ainsi que dix enquêtes de terrain auprès des propriétaires fonciers dans ces districts. Bien que le dispositif juridique et les directives du Comité populaire de la ville en la matière aient été rapidement mis en place et soient globalement complets, leur application à certains contenus et cas particuliers soulève encore des difficultés qui nécessitent l'appui et les réponses des ministères et antennes centrales. Les services et antennes municipaux concernés doivent s'attacher à les résoudre au plus vite.

M. Hieu a reconnu que la délivrance des documents de remplacement et des instructions de mise en œuvre demeure lente. Il a notamment évoqué la publication des tarifs de location de maisons et de terrains à des fins professionnelles, de production et commerciales, ainsi que l'élaboration de la réglementation relative à la gestion et à l'exploitation des biens immobiliers et fonciers attribués aux organismes pour gestion et conservation temporaires. Par ailleurs, certaines parcelles de terrain sont encore utilisées par des organisations et des entreprises sans qu'aucun bail n'ait été conclu ; d'autres parcelles ont fait l'objet d'une attribution et d'un bail, mais les obligations financières envers l'État n'ont pas encore été remplies. Le traitement des fonds destinés au logement et des terrains de relogement est toujours lent et n'a pas été achevé dans les délais impartis. La récupération des adresses immobilières et foncières reste complexe. La lenteur de la délivrance des décisions d'adjudication nuit au bon déroulement des procédures. Il arrive encore que des adresses immobilières et des terrains appartenant à l'État soient attribués sans passer par la voie des enchères, ce qui est contraire à la loi foncière. Enfin, certains biens immobiliers restent vacants, sont utilisés de manière inefficace ou à des fins inappropriées, entraînant des pertes budgétaires.

Dans son discours, M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le patrimoine public de la ville est considérable. Bien géré et exploité, il constituera une ressource précieuse pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville. Cependant, la période précédente a été marquée par une gestion complexe et difficile, entraînant des pertes de biens et des infractions commises par des organisations et des particuliers. C'est pourquoi la Directive 24 a été promulguée, imposant un recensement et une gestion efficace du patrimoine immobilier. À ce jour, la ville a recensé et inventorié le patrimoine public, mais les exigences ne sont pas encore satisfaites, car les données n'ont pas été numérisées, les lacunes et les doublons n'ont pas été corrigés, et la ville s'est contentée de recenser les documents sans appréhender la situation réelle. « La ville doit examiner la Directive 24 afin d'évaluer les mesures prises et celles qui restent à prendre pour sa mise en œuvre dans un avenir proche. Il est recommandé que, dès cette année et l'année prochaine, nous appliquions pleinement l'esprit de cette directive. En particulier, nous devons renforcer le groupe de travail chargé de la Directive 24. Il convient de se concentrer sur l'examen et la valorisation du patrimoine public, en lien avec la transformation numérique, et de remédier en profondeur aux lacunes, qui, bien que présentes sur le papier, sont en réalité différentes », a souligné le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.

Il est urgent de finaliser les directives, procédures et réglementations relatives à l'acquisition, au transfert et à la vente aux enchères de biens, ainsi qu'aux investissements dans de nouveaux projets de développement. Ces tâches relèvent principalement de la compétence de la Ville. Il convient de renforcer l'inspection et le contrôle afin de rectifier rapidement le tir et d'assurer la rigueur, la méthode et l'efficacité de ce travail, en évitant les erreurs et les problèmes.

Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville , Phan Van Mai

Lien source: https://thanhnien.vn/quy-nha-dat-cong-lon-dang-bi-bo-hoang-185240224225150377.htm