Un important fonds foncier public est abandonné

Il ne peut pas être exploité et des centaines de milliards sont perdus en termes de maintenance.

Selon le rapport du Comité permanent du Parti de Hô Chi Minh-Ville, le nombre total de biens immobiliers gérés et utilisés par les agences, unités et entreprises s'élève à 9 295 adresses. Parmi celles-ci, les agences d'État et les organismes administratifs disposent de 7 297 adresses (206 adresses approuvées) ; les entreprises en disposent de 1 998.

Un représentant de la Société de gestion immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré que l'entreprise gère actuellement des logements construits avant 1975, qui sont donc vétustes et dégradés. Bien qu'il n'existe aucune réglementation sur l'ajustement des loyers aux prix du marché, il est très difficile de louer. Il convient de noter que 115 logements sont actuellement vacants et non loués, ce qui engendre des frais d'entretien et des frais d'occupation du sol de 40 milliards de dongs par an, ce qui constitue un gaspillage.

M. Nguyen Thanh Hai, directeur du Centre de gestion et d'inspection des logements (Département de la construction), a informé que jusqu'à présent, le Centre a été chargé par le Comité populaire de la ville de gérer et d'exploiter 8 125 appartements anciens, 10 328 appartements de relogement et 2 269 terrains de relogement. De plus, le Centre gère également 44 adresses de maisons soumises au décret n° 167. Selon le plan, le Comité populaire de la ville prévoit de confier au Centre la réception, la gestion et l'exploitation de 26 660 appartements et terrains, soit plus de 1 000 adresses de maisons conformément au décret n° 167.

Quỹ nhà đất công lớn đang bị bỏ hoang- Ảnh 1. — La zone de réinstallation de Thu Thiem est mise aux enchères.

Cependant, les logements anciens rencontrent actuellement de nombreuses difficultés. Plus de 2 000 maisons n'ont pas encore été louées, dont environ 20 000 pour relogement. Or, la ville n'a livré que 13 000 maisons sur papier, mais en réalité, elles n'ont pas été reçues en raison d'empiétements sur les limites et de documents juridiques incomplets. Certains immeubles ont livré des appartements, mais les parties communes, comme les systèmes de protection incendie et les ascenseurs, n'ont pas été livrées ; ces ascenseurs ne fonctionnent pas et ne peuvent donc pas être utilisés. Les logements relevant du décret 167 n'ont été livrés qu'à 44 adresses à ce jour, mais beaucoup ont été transférés en main propre, par l'intermédiaire de plusieurs personnes, et la loi n'est pas claire sur l'entretien, la réparation et la location… », a déclaré M. Hai, ajoutant que la ville a vendu plus de 100 000 maisons, générant des milliers de milliards de dongs. La loi stipule que cet argent doit être investi dans de nouveaux projets, mais la ville n'a encore investi dans aucun logement.

« Devrions-nous utiliser ces fonds d'investissement pour construire des logements sociaux afin d'exploiter efficacement le fonds foncier, car il existe actuellement de nombreux terrains abandonnés. De nombreux terrains sont situés directement en bordure de la route principale, comme celui de plus de 8 000 mètres carrés avec deux façades sur rue à Thu Duc. Il s'agit d'un vieil immeuble de 104 appartements, dont le loyer annuel s'élève à 2,2 milliards de VND, mais dont les coûts de réparation et d'entretien s'élèvent à plusieurs centaines de millions de VND. En démolissant et en reconstruisant, en investissant dans un nouveau projet et en construisant des logements sociaux, nous pourrions générer des revenus importants et très rentables », a suggéré M. Hai.

M. Huynh Thanh Khiet, directeur adjoint du Département de la construction de Hô-Chi-Minh-Ville, a également admis que le Département gère un important fonds immobilier, mais que la base juridique est insuffisamment solide et insuffisante, ce qui rend la location difficile. De plus, la ville compte environ 4 800 appartements mis aux enchères, mais le processus d'enchères n'existe pas ; ils sont donc laissés à l'abandon, alors que nous devons encore dépenser chaque année 77 milliards de dongs pour entretenir ce fonds. Ce gaspillage est excessif ; il est donc nécessaire de mettre en place un processus d'enchères clair et rigoureux pour sa vente.

« Saisir » et numériser les biens publics

Selon M. Le Truong Hai Hieu, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, le Conseil populaire de la ville a récemment choisi de superviser les questions qui intéressent de nombreux électeurs, notamment celles liées à la gestion et à l'utilisation des logements, des terrains et des biens rattachés aux terres domaniales. Le Conseil populaire de la ville a mené cinq sessions de supervision pour le Comité populaire de la ville, les services, les antennes et les comités populaires de 24 arrondissements, ainsi que dix enquêtes sur le terrain aux adresses des logements et des terrains domaniaux dans les arrondissements. Bien que le système de documents juridiques et de directives du Comité populaire de la ville sur cette question ait été publié rapidement et soit pratiquement complet, des problèmes subsistent dans le processus de mise en œuvre et d'application à un certain nombre de contenus et de cas spécifiques, qui nécessitent des orientations et des réponses continues de la part des ministères centraux et des antennes, et les services et antennes compétents de la ville doivent s'attacher à les résoudre rapidement.

M. Hieu a admis que la délivrance des documents de remplacement et des instructions de mise en œuvre tarde encore. Par exemple, la délivrance des tarifs de location de maisons et de terrains à des fins professionnelles, productives et commerciales, ainsi que l'élaboration des réglementations de gestion et d'exploitation des fonds immobiliers et fonciers affectés aux unités de gestion et de garde temporaires, sont en cours. De plus, certaines parcelles sont encore utilisées par des organisations et des entreprises, mais aucune décision de bail foncier n'a été prise ; des parcelles ont fait l'objet de décisions d'attribution et de bail foncier, mais leurs obligations financières envers l'État ne sont pas encore remplies. La réception des fonds pour le logement et des terres de réinstallation est encore lente et n'est pas achevée dans les délais. La récupération des adresses de maisons et de terrains demeure difficile. La délivrance des décisions d'enchères est lente, ce qui affecte la mise en œuvre des procédures d'enchères. Il arrive encore que des adresses de maisons et de terrains appartenant à l'État soient attribuées sans passer par une vente aux enchères, ce qui est contraire aux dispositions de la loi foncière ; des adresses immobilières sont vacantes ou utilisées de manière inefficace ou inappropriée, entraînant des pertes budgétaires.

Dans son discours, M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que les biens publics de Hô Chi Minh-Ville sont considérables. Bien gérés et exploités, ils contribueront au développement de la ville. Cependant, la période précédente a été particulièrement complexe et difficile à gérer, entraînant des pertes de biens et des violations de la part d'organisations et de particuliers. C'est pourquoi la Directive 24 a été publiée, exigeant une gestion efficace des travaux de construction. Jusqu'à présent, la ville a examiné, recensé et saisi les biens publics, mais n'a pas encore rempli les conditions requises, car ils n'ont pas été numérisés, n'ont pas traité les lacunes et les chevauchements, et se sont limités à la saisie des documents sans appréhender la situation réelle. La ville doit réexaminer la Directive 24 afin d'évaluer les progrès accomplis et les lacunes à mettre en œuvre prochainement. Il est recommandé d'appliquer pleinement l'esprit de la directive cette année et l'année prochaine. Nous devons notamment renforcer le groupe de travail sur la Directive 24. Nous devons nous concentrer sur l'analyse et la maîtrise des actifs publics, en intégrant l'histoire de la numérisation et en remédiant en profondeur aux lacunes, qui sont théoriquement différentes en réalité, a souligné le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.

Nous devons d'urgence finaliser les directives, procédures et réglementations relatives à la réception et au transfert d'actifs, aux enchères et aux investissements dans de nouveaux projets. Ces tâches incombent principalement à la Ville. Il est essentiel de renforcer l'inspection et la supervision afin de rectifier rapidement et de mettre en œuvre ces travaux avec rigueur, méthode et résultats, en évitant les erreurs et les conséquences négatives.

Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville

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