Vérifiez attentivement, ne laissez pas les licenciements prévus par le décret 178 se propager largement

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné la nécessité d'examiner attentivement et de conserver les fonctionnaires compétents ; de ne pas autoriser un départ généralisé à la retraite en vertu du décret 178 ; en même temps, il est nécessaire d'évaluer, de classer, de restructurer et d'améliorer la qualité du personnel et des fonctionnaires.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, prend la parole lors de la réunion - Photo : VGP

Lors de la réunion du Comité permanent du Comité du Parti du Gouvernement et du Gouvernement sur l'évaluation de la situation après 2 mois de fonctionnement du gouvernement local à 2 niveaux, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'après 2 mois de mise en œuvre, le système est fondamentalement stable, fluide et ininterrompu ; créant une nouvelle atmosphère et un nouvel esprit de travail et ayant initialement un changement de pensée et de conscience dans l'exécution des fonctions, des tâches et du service public.

Depuis le 1er août, le gouvernement a publié 16 décrets supplémentaires, dont la plupart concernent l'organisation des unités administratives, ajustant les fonctions, les tâches et les pouvoirs des collectivités locales à deux niveaux dans des domaines spécialisés.

Les ministères et les branches ont augmenté l'organisation de conférences en ligne pour fournir des conseils professionnels et répondre aux recommandations et aux questions des cadres, des fonctionnaires et des employés publics des autorités locales aux niveaux provincial et communal.

Le ministère de l'Intérieur, en tant qu'organisme permanent du Comité directeur du gouvernement, maintient toujours la réception des commentaires et des recommandations pour résoudre rapidement les difficultés et les problèmes dans le processus de mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux ; organise une conférence nationale en ligne (9 août 2025) dans 34 provinces et villes et 3 321 communes, quartiers et zones spéciales à l'échelle nationale pour fournir une formation professionnelle aux cadres, fonctionnaires et employés publics au niveau des communes sur les fonctions, les tâches, l'autorité, les méthodes et les compétences de la gestion du gouvernement au niveau des communes.

Dans le cadre de son travail consultatif, le ministère de l'Intérieur a publié un document guidant la mise en œuvre de la conclusion 183 du Politburo , y compris la fin de la mise en œuvre des régimes et des politiques conformément aux dispositions du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP) du 31 août 2025.

« Il s'agit d'un problème majeur, et de nombreuses localités rencontrent des difficultés en raison du court délai de mise en œuvre. Le ministère de l'Intérieur a demandé aux agences et aux localités d'examiner attentivement et de déterminer les sujets appropriés pour les congés d'orientation conformément à la réglementation, afin d'éviter des licenciements massifs et, parallèlement, de s'attacher à conserver les fonctionnaires compétents afin de garantir la qualité de l'équipe », a déclaré le ministre de l'Intérieur.

En ce qui concerne le règlement des régimes et des politiques des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, au 19 août, le nombre total de personnes qui ont décidé de quitter leur emploi est de 94 402, dont 81 995 personnes ont soumis leur budget aux autorités compétentes et ont été approuvées (50 345 personnes ont reçu de l'argent).

On prévoit que d'ici fin août, le nombre de personnes bénéficiant d'un congé au titre du décret 178 augmentera d'environ 6 000 à 7 000 personnes. Ainsi, le nombre de personnes bénéficiant d'un congé au titre du décret 178 est estimé à environ 100 000 personnes.

Parallèlement, le ministère de l'Intérieur s'est attaché à soumettre au Comité du Parti du gouvernement, par l'intermédiaire du Comité central d'organisation, le cadre définissant le nombre de directeurs adjoints des agences et unités du système politique sous sa responsabilité. Le Politburo a formulé des observations préliminaires sur cette question et le ministère de l'Intérieur poursuit actuellement sa coordination avec le Comité central d'organisation afin de finaliser ce cadre, en se concentrant sur quatre points clés.

Il s’agit notamment de finaliser le cadre des postes de travail comme base pour déterminer le nombre de personnel ; d’innover dans le travail d’évaluation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics conformément aux exigences de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, y compris l’application des indicateurs clés de performance ; de classer et de normaliser les unités administratives (en coordination avec le ministère de la Construction) ; d’ajuster le régime des indemnités, y compris les indemnités de poste, les indemnités régionales et les indemnités spéciales.

Concernant la décentralisation, la délégation d'autorité et la répartition des pouvoirs, la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs s'appuie, à ce jour, sur 30 décrets et 66 circulaires de ministères, d'agences de rang ministériel et d'organismes gouvernementaux. 16 nouveaux décrets viennent également préciser la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs.

« On peut dire qu'au niveau central, la mise en œuvre témoigne d'un effort et d'une détermination considérables. Cependant, au niveau local, bien que cette politique ait été acceptée, elle reste globalement insuffisante », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra.

La mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs n'a pas été véritablement synchrone, sauf dans quelques grandes provinces et villes. Les localités non soumises aux fusions et consolidations ont bénéficié du transfert plus rapidement ; tandis que de nombreuses autres localités ont encore besoin de plus de temps pour stabiliser leur appareil organisationnel et leurs missions politiques après la réorganisation, de sorte que la mise en œuvre reste limitée.

Concernant la réception et le règlement des démarches administratives, certaines localités comme Ho Chi Minh Ville et Quang Ninh disposent d'un nombre élevé de dossiers en ligne et d'un traitement efficace, mais de nombreuses provinces montagneuses comme Dien Bien présentent encore des limitations.

La numérisation des archives et des documents représente actuellement une difficulté majeure en raison du volume important de documents, de la complexité des opérations, des ressources humaines limitées et des coûts élevés. Les localités ont recensé leurs besoins et les ont transmis au ministère des Sciences et de la Technologie afin qu'il coordonne ses efforts avec le ministère des Finances pour conseiller le gouvernement sur l'allocation des fonds.

En ce qui concerne l'aménagement, le placement et la gestion des sièges et des biens publics, selon le rapport du ministère des Finances, au 15 août, le nombre total de logements et de terrains excédentaires à gérer est de 16 124, dont 6 704 logements et terrains résultant de l'aménagement des unités administratives.

Concernant les véhicules, 354 des 3 321 communes ne sont pas équipées de véhicules. Concernant les machines et équipements : 601 communes ne répondent pas aux exigences en matière de machines et d'équipements, et notamment aux exigences de qualité.

Réguler de manière proactive l’excédent et le manque de personnel au sein de la localité

À l'avenir, le ministre de l'Intérieur a demandé au ministère des Sciences et des Technologies de suivre de près les localités afin de lever les difficultés liées à la mise en œuvre et au traitement des dossiers en ligne au niveau communal. Le ministère des Finances continue de guider la gestion des biens et des finances publics. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement renforce la formation, l'accompagnement et l'accompagnement des communes dans la gestion des procédures foncières, l'un des domaines les plus problématiques.

Le ministère de l'Intérieur a soumis au Comité du Parti du gouvernement de soumettre au Politburo les principaux contenus sur la mise en œuvre de la loi sur les cadres et les fonctionnaires (y compris les règlements sur l'évaluation et la classification des fonctionnaires, le recrutement de nouveaux fonctionnaires pour répondre aux exigences des postes dans la nouvelle situation, etc.), les règlements sur les indemnités régionales, les indemnités spéciales selon la nouvelle localité...

Les ministères et les branches doivent se coordonner pour examiner et définir clairement l’autorité, en veillant à ce que la décentralisation et la délégation de pouvoir soient mises en œuvre concrètement.

Pour les localités, il est nécessaire de continuer à faire fonctionner de manière stable le modèle de gouvernement local à deux niveaux ; de résoudre rapidement et promptement les procédures administratives pour la population ; et en même temps, de réviser, d'évaluer, de classer, de restructurer et d'améliorer de manière exhaustive la qualité de l'équipe de fonctionnaires et de fonctionnaires au niveau de la commune après deux mois de fonctionnement.

Les localités doivent également résoudre d’urgence les politiques et les régimes dans l’esprit du décret 178 et du décret 167 ; réguler de manière proactive l’excédent et la pénurie de personnel au sein de la localité et recruter rapidement des ressources humaines pour les postes urgents et déficients.

En outre, il est nécessaire de veiller à investir dans l’infrastructure numérique et à la compléter, en assurant l’interconnexion des bases de données nationales et des systèmes d’information avec les localités, en répondant aux exigences d’une gestion fluide et efficace des procédures administratives.

Une autre tâche importante consiste à renforcer la formation, le développement et la mise à jour des connaissances des cadres, des fonctionnaires et des agents du secteur public. Le ministère de l'Intérieur a publié des directives, mais il est nécessaire de promouvoir, au niveau local, l'esprit d'autoformation et d'auto-amélioration mutuelle afin de répondre rapidement aux exigences du marché du travail.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm