Réviser et reconstruire un nouveau régime d’indemnités pour les fonctionnaires communaux et les fonctionnaires après la fusion.

Conformément à la réglementation, après la restructuration de l'appareil, les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les ouvriers continuent d'avoir droit au maintien du régime salarial précédent, ce qui conduit à une situation où les communes nouvellement fusionnées de 3 ou 4 communes ont des indemnités régionales différentes pour les cadres communaux.

Báo Thanh Hóa•11/08/2025

(Photo : PV/Vietnam+)

L'augmentation des salaires continue d'être appliquée conformément à la réglementation

Concernant la mise en œuvre des régimes de salaires et d'indemnités des cadres après la réorganisation, M. Tong Van Lai, directeur adjoint du Département des salaires et de la sécurité sociale ( ministère de l'Intérieur ), a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait adopté une résolution, que le Premier ministre avait pris une décision et que le Comité directeur du gouvernement avait également publié deux documents contenant des directives détaillées et un contenu riche, notamment sur la question des salaires et des indemnités. Ces documents stipulent clairement que, dans le cadre de la réorganisation de l'appareil, les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs rémunérés sur le budget qui sont directement concernés conserveront leurs régimes de salaires et d'indemnités actuels.

Plus précisément, la politique salariale est mise en œuvre conformément à la Résolution 730/2004/NQ-UBTVQH11 du Comité permanent de l'Assemblée nationale , au Décret 24/2023/ND-CP stipulant le niveau de salaire de base et à la Décision 128-QD/TW sur le régime salarial des cadres, des fonctionnaires et des employés publics des agences et unités du Parti, du Front et des organisations de masse.

Concernant les préoccupations des localités quant à la régularité des augmentations salariales des fonctionnaires, M. Tong Van Lai a indiqué que la politique salariale comprend : un salaire selon l'échelle salariale (c'est-à-dire un coefficient salarial multiplié par le salaire de base) ; un régime d'augmentation salariale et un régime d'indemnités. Les documents élaborés par l'Assemblée nationale, le gouvernement et le Comité directeur incluent tous ces éléments.

Selon le directeur adjoint du Département des salaires et de la sécurité sociale, les fonctionnaires concernés par la restructuration conserveront leur ancien régime salarial. Par conséquent, l'augmentation salariale pour ce groupe sera appliquée normalement s'ils remplissent les conditions requises.

Reconstruire les allocations régionales et spéciales pour les nouvelles communes

Concernant la question des indemnités, M. Tong Van Lai a indiqué qu'il existe actuellement 18 types d'indemnités. Il s'agit des indemnités suivantes : poste de direction ; ancienneté au-delà du cadre ; cumul ; régional ; spécial ; attraction ; mobile ; toxique, dangereux ; responsabilité professionnelle ; service de sécurité et de défense ; ancienneté ; responsabilité professionnelle ; incitations professionnelles ; indemnités spéciales pour les forces armées ; travail de longue durée dans des zones particulièrement difficiles ; service public ; travail au sein du Parti et des organisations de masse ; protection politique interne et responsabilité au niveau communal.

« Selon les directives, tous les cadres et fonctionnaires n'ont pas droit à ces indemnités. Ceux qui en bénéficient, en cas de réorganisation de l'organisation et de changement de poste, continueront de les percevoir », a déclaré le directeur adjoint du Département des salaires et de la sécurité sociale.

Selon M. Lai, il existe actuellement deux types d'allocations qui sont largement appliquées et qui ont un impact direct sur le processus d'organisation de l'appareil, notamment au niveau des communes, à savoir les allocations régionales et les allocations spéciales.

Concernant les allocations régionales, avant la mise en place de l'organisation, le pays comptait 4 397 communes sur un total de plus de 10 000 bénéficiant de cette allocation. Des allocations spéciales étaient accordées à 255 communes sur plus de 10 000.

« Après avoir réorganisé les communes, l'État n'a pas encore réglementé les allocations pour ces cas car le nombre est trop important et trop compliqué », a déclaré M. Tong Van Lai.

Le ministère de l'Intérieur a réexaminé et élabore un plan très précis pour la réglementation des allocations régionales et des allocations spéciales après la réorganisation. Le Département des Salaires et de la Sécurité sociale a présenté ce plan au ministre de l'Intérieur après examen et sollicitera l'avis de 34 provinces et villes.

M. Tong Van Lai a également suggéré que les localités continuent d'examiner ces deux types d'allocations afin d'élaborer proactivement de nouveaux plans d'allocations pour les nouvelles localités. Lorsque le ministère de l'Intérieur sollicitera des avis, il disposera d'une base pratique et scientifique pour proposer le niveau d'allocation le plus approprié.

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