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La fusion des provinces et des villes crée un nouvel élan de croissance pour l'industrie du tourisme

Après la fusion des provinces et des villes, l'industrie du tourisme est confrontée à la nécessité de « redessiner la carte » - restructurer l'espace de développement, les produits et les marques, créant de nouveaux moteurs de croissance.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân18/10/2025

Les touristes visitent Trang An (province de Ninh Binh). (Photo : XUAN LAM)
Les touristes visitent Trang An (province de Ninh Binh ). (Photo : XUAN LAM)

Selon les données de l'Administration nationale du tourisme du Vietnam, au cours des neuf premiers mois de 2025, le tourisme vietnamien a enregistré des chiffres impressionnants : plus de 15,4 millions de visiteurs internationaux ; 119 millions de visiteurs nationaux ; les recettes touristiques totales sont estimées à 794 000 milliards de dôngs. Après la fusion des provinces et des villes, le secteur du tourisme a dû redessiner sa carte, en restructurant son espace de développement, ses produits et ses marques, créant ainsi de nouveaux moteurs de croissance.

Après la fusion des provinces et des villes, l'industrie du tourisme est confrontée à la nécessité de « redessiner la carte » - restructurer l'espace de développement, les produits et les marques, créant de nouveaux moteurs de croissance.

Après la fusion des trois provinces de Ninh Binh (ancienne), Ha Nam et Nam Dinh , la province de Ninh Binh (nouvelle) est devenue un pôle de croissance du delta du fleuve Rouge. Au cours des neuf premiers mois de 2025, la province a accueilli plus de 16,7 millions de visiteurs (dont plus de 1,62 million de visiteurs internationaux), pour un chiffre d'affaires estimé à plus de 17 895 milliards de VND, en forte hausse par rapport à la même période en 2024.

Français Actuellement, la province a achevé la révision et la réorganisation de l'espace touristique avec un centre de tourisme international, neuf pôles touristiques et trois espaces stratégiques, à savoir : Patrimoine-culture-spiritualité ; écologie-mer-estuaire ; villages artisanaux-communauté créative. Sur cette base, la province a conçu trois itinéraires touristiques interconnectés, à savoir : l'itinéraire du nord : Bai Dinh-Van Long-Tam Chuc-pagode Huong-Duy Tien ; l'itinéraire central : Hoa Lu-Trang An-Phu Day-temple Tran-pagode Keo-Co Le ; l'itinéraire côtier : Kim Son-Phat Diem-Hai Thinh-Hai Tien-Giao Ninh-Giao Thuy.

Cela démontre clairement que la « nouvelle carte touristique » ne se limite pas à modifier les frontières, mais aussi à restructurer les produits et les espaces. Cependant, Ninh Binh ne nie pas les défis auxquels l'industrie touristique de la province devra faire face après la fusion.

M. Bui Van Manh, directeur du Département du Tourisme, a déclaré : « Les modifications des limites administratives suite à la fusion ont compliqué la mise à jour des cartes numériques et des cartes touristiques intelligentes, ainsi que l'intégration des destinations et des établissements de services touristiques. » Le Département a collaboré étroitement avec les secteurs, les localités, les agences de presse et les agences de voyages afin d'assurer la cohérence et la synchronisation des cartes avec les systèmes de produits et services. Une fois finalisée, la nouvelle carte touristique constituera une base importante pour aider Ninh Binh à renforcer son attractivité sur la carte touristique nationale, tout en favorisant une connectivité régionale durable.

Les modifications des limites administratives suite à la fusion ont compliqué la mise à jour des cartes numériques et des cartes touristiques intelligentes, ainsi que l'intégration des destinations et des services touristiques. Le Département a collaboré étroitement avec les secteurs, les localités, les agences de presse et les agences de voyages afin d'assurer la cohérence et la synchronisation des cartes avec les systèmes de produits et services. Une fois finalisée, la nouvelle carte touristique constituera une base importante pour aider Ninh Binh à renforcer son attractivité sur la carte touristique nationale, tout en favorisant une connectivité régionale durable.

M. Bui Van Manh, directeur du département du tourisme de Ninh Binh

Au sud, Hô-Chi-Minh-Ville, après sa fusion avec les provinces de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau, a connu une croissance impressionnante, tant en termes d'échelle que de produits touristiques. Au cours des neuf derniers mois, Hô-Chi-Minh-Ville a accueilli plus de 5,8 millions de visiteurs internationaux et plus de 29,1 millions de visiteurs nationaux, pour un chiffre d'affaires total estimé à 184 629 milliards de VND.

Après la fusion, le Département du Tourisme de Ho Chi Minh-Ville s'est concentré sur la coordination avec les départements, les branches, les localités et les entreprises pour étudier, concevoir et développer de nombreux itinéraires, destinations et produits touristiques typiques ; repositionner les produits et élaborer des orientations pour le développement de nouveaux produits ; se concentrer sur le développement du tourisme nocturne associé au pilotage de mécanismes de partenariat public-privé dans les domaines de la culture et du sport tels que les visites nocturnes des musées, les performances artistiques, la révision pour développer le tourisme fluvial... Ce sont des solutions créatives pour exploiter les avantages après la fusion, créant une grande attraction pour les marchés touristiques internationaux et nationaux de la ville nommée d'après l'Oncle Ho.

Après la mise en place du système de gouvernement local à deux niveaux à l'échelle nationale, la province de Quang Ninh s'est imposée comme une localité de premier plan, adoptant une approche systématique du développement touristique, conformément à la répartition des circonscriptions administratives. Selon un rapport du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, au cours des neuf premiers mois de 2025, Quang Ninh a accueilli 17,11 millions de touristes (dont plus de 3,2 millions de visiteurs internationaux) ; le chiffre d'affaires total a atteint 44 250 milliards de VND. Selon M. Nguyen Lam Nguyen, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Quang Ninh, la réorganisation des unités administratives de la province n'a pas entraîné de fluctuations importantes des ressources touristiques de la province.

Toutefois, afin de garantir que chaque zone, après la fusion, bénéficie d'une évaluation appropriée de son potentiel, bénéficie d'une orientation d'exploitation appropriée et soit associée aux atouts spécifiques de chaque commune, quartier et zone spéciale, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province de Quang Ninh a publié le Plan 289/KH-SVHTTDL daté du 18 août 2025 afin d'inspecter et d'évaluer les infrastructures et les services de toutes les zones et sites touristiques, et, parallèlement, de nettoyer les données et de numériser les ressources touristiques pour les intégrer au système de cartographie électronique. « C'est la base pour que la province se dote d'une nouvelle carte touristique moderne et intuitive, au service de la gestion et de la promotion des destinations ; c'est également un facteur qui contribue à améliorer la qualité des services et l'image des destinations de Quang Ninh », a affirmé M. Nguyen.

Parallèlement, la province maintient son attrait avec une série d'événements culturels, sportifs et touristiques tels que : le Carnaval d'Ha Long 2025, le Festival de montgolfières, le Marathon d'Ha Long, l'Ultra Trail Yen Tu... Ces activités sont organisées régulièrement, montrant que la compétitivité d'une destination ne vient pas seulement de l'évolution des frontières administratives, mais aussi de la capacité à gérer les données, à organiser des événements et à renouveler l'expérience touristique.

Les pratiques décrites ci-dessus montrent que les localités s'efforcent de redessiner la carte touristique afin de s'adapter à la fusion. Cependant, il ne s'agit pas seulement d'ajuster les limites administratives et de changer de nom, mais aussi d'un processus de restructuration complet, des données, des produits, des infrastructures aux personnes. M. Ha Van Sieu, directeur adjoint de l'Administration nationale du tourisme du Vietnam, a souligné que si les limites administratives sont modifiées tout en maintenant les anciennes méthodes, la fusion ne fait que « remettre du neuf sur une vieille mentalité ». L'essentiel est d'innover en matière de planification, de localiser des corridors et des axes de connexion, de réformer les institutions et de mobiliser un maximum de ressources (internes et externes) pour créer une dynamique de développement.

Si les limites administratives sont modifiées alors que les anciennes méthodes de travail perdurent, la fusion ne fait que « remettre du neuf sur une vieille façon de penser ». L'essentiel est d'innover dans la planification, de localiser des corridors et des axes de connexion, de réformer les institutions et de mobiliser un maximum de ressources (internes et externes) pour créer une dynamique de développement.

M. Ha Van Sieu, directeur adjoint de l'Administration nationale du tourisme du Vietnam

M. Phung Quang Thang, vice-président de l'Association vietnamienne du tourisme, a déclaré : « La gestion des destinations après une fusion nécessite une capacité accrue. La synchronisation des produits est un autre enjeu important. En effet, si un lieu offre une bonne qualité tandis qu'un autre, dans la même province, est faible, cela créera une mauvaise mentalité chez les touristes. Les marques touristiques doivent se construire sur la qualité et l'expérience, et pas seulement sur le nom. »

Face à la situation actuelle, la solution pour la période à venir doit s'articuler autour de trois piliers : la numérisation des données, la restructuration de l'offre, l'investissement dans les infrastructures et les ressources humaines, et la mise en place d'un mécanisme régional de gestion des destinations. C'est également l'esprit de la décision n° 509/QD-TTg approuvant la planification du système touristique pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045, et de la décision n° 382/QD-TTg du Premier ministre promulguant le plan de mise en œuvre de la planification du système touristique pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045. Si elle est bien mise en œuvre, le secteur du tourisme pourra pleinement atteindre l'objectif d'accueillir au moins 25 millions de visiteurs internationaux et 150 millions de visiteurs nationaux en 2025, tout en jetant les bases pour que le Vietnam devienne une destination attractive et durable d'envergure régionale et internationale.

Source: https://nhandan.vn/sap-nhap-tinh-thanh-tao-dong-luc-tang-truong-moi-cho-nganh-du-lich-post916363.html


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