Nous utiliserons l'IA pour contrôler les activités d'achat et de vente sur les plateformes de commerce électronique.

Lors de la séance de débat qui s'est tenue ce matin (5 novembre) à l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a recueilli et exposé les observations des députés concernant la gestion du budget de l'État, un domaine crucial pour la stabilité financière et le développement économique national. Les principaux points abordés ont porté sur l'affectation et le décaissement des investissements publics, les politiques d'économie de dépenses, les difficultés rencontrées dans le cadre des projets nationaux prioritaires, l'autonomie financière des organismes publics, la situation des fonds publics et les mesures visant à accroître les recettes budgétaires.

Vice- Premier ministre , ministre des Finances Ho Duc Phoc

Défis liés à l'allocation budgétaire et au décaissement des investissements publics

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré que l'allocation et le décaissement du budget des investissements publics constituent actuellement l'un des principaux défis en raison de la rigueur des procédures réglementaires. Ce processus est retardé par la nécessité de finaliser la réglementation relative aux normes et aux prix unitaires, ainsi que de se conformer aux procédures légales strictes.

« L’affectation budgétaire et les dépenses courantes n’ont pas encore été pleinement mises en œuvre, et la lenteur des décaissements constitue aujourd’hui un problème concret. Cela exige une innovation dans la méthode d’affectation des prévisions budgétaires ainsi que dans les plans de dépenses d’investissement pour le développement », a déclaré le vice-Premier ministre, soulignant des problèmes juridiques spécifiques : selon la réglementation en vigueur, avant qu’un projet ne soit approuvé et qu’une estimation complète ne soit établie, le ministère du Plan et de l’Investissement ne peut conseiller le gouvernement ni l’Assemblée nationale sur l’affectation des capitaux. Il a indiqué que, dans un certain nombre de projets d’investissement dans le secteur de la construction, les ministères et les directions ne disposent pas de prix unitaires et de normes approuvés, ce qui les empêche d’effectuer une affectation précise des estimations.

Un exemple typique est l'allocation de fonds aux activités scientifiques et technologiques. Le vice-Premier ministre a expliqué que, bien que l'Assemblée nationale ait fixé un taux de dépenses de 2 % pour ces activités, en réalité, à peine plus de 1 % a été dépensé, faute d'approbation des réglementations et normes par les secteurs concernés. Il a ajouté que, sans cette réforme des procédures, la lenteur des décaissements persistera et entravera le développement de projets clés.

Pour remédier à cette situation, le vice-Premier ministre a proposé une réforme de l'allocation budgétaire : après l'adoption du budget par l'Assemblée nationale, les fonds seront directement alloués aux ministères, aux administrations et aux collectivités locales, qui devront les mettre en œuvre conformément à la réglementation. Le ministère des Finances sera chargé du contrôle de l'exécution, garantissant ainsi la transparence et l'efficacité des dépenses. Il a souligné : « Si nous parvenons à un consensus sur ce point, le processus se déroulera de manière plus fluide et plus efficace. »

Améliorer l'efficacité des politiques d'épargne budgétaire

Dans un contexte de ressources financières limitées, le vice-Premier ministre a déclaré que la réduction des dépenses est une mesure indispensable pour optimiser le budget. Le gouvernement a pris des mesures énergiques pour réduire les dépenses courantes en supprimant les dépenses superflues.

« Nous réalisons des économies principalement sur les dépenses économiques, urbaines, commerciales, les voyages d'affaires, les conférences, les réceptions et autres. Cependant, la majeure partie du budget consacré aux salaires et aux indemnités est fixe, il est donc difficile de réduire davantage ce budget », a indiqué le vice-Premier ministre.

À ce jour, cette politique a permis d'économiser environ 7 000 milliards de VND pour le budget de l'État, un chiffre encourageant. En particulier, certains ministères et services ont appliqué une politique d'économies maximales, comme le ministère de la Culture, qui ne dispose que d'un budget très limité, de l'ordre de quelques centaines de milliards de VND, ne laissant pratiquement aucune marge de manœuvre pour réaliser des économies supplémentaires. Par ailleurs, le gouvernement exige également des collectivités locales, des ministères et des services qu'ils s'efforcent de réduire leurs dépenses, notamment les frais de voyages à l'étranger, les frais de déplacement professionnels et les frais de conférences, afin de dégager des ressources pour les activités essentielles.

Le vice-Premier ministre a également donné des instructions pour poursuivre les économies sur les investissements publics, en réduisant les normes et les coûts à tous les stades. « Nous réaliserons des économies dans l'estimation des normes, la construction, le transport et l'entretien des ouvrages publics. Ces économies seront utilisées efficacement pour atteindre les objectifs de développement des infrastructures », a-t-il souligné.

Évoquant les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des projets nationaux ciblés, le vice-Premier ministre a indiqué que l'un des principaux obstacles réside dans la pénurie de terrains disponibles pour le déblaiement des chantiers. Cette pénurie est due à une réglementation qui considère les terrains comme des ressources minérales, créant ainsi des barrières juridiques. Le gouvernement entend modifier cette réglementation afin de la rendre plus adaptée aux projets nécessitant un déblaiement.

De plus, il a souligné les difficultés liées aux procédures de récupération et d'évaluation des terrains. Plus précisément, la réglementation en matière d'évaluation foncière empêche les autorités fiscales d'émettre des factures aux entreprises, ce qui retarde le recouvrement des taxes foncières. Tant que le prix du terrain n'est pas déterminé, la procédure suivante est impossible.

Concernant les arriérés de taxes foncières, le vice-Premier ministre a indiqué qu'ils représentent actuellement 45 % de la dette fiscale totale du pays, principalement sous forme de pénalités de retard. Selon lui, cette situation s'explique par le fait que les entreprises se voient attribuer des terrains avant même d'avoir rempli leurs obligations financières. Le non-paiement des taxes dans les délais impartis entraîne des pénalités supplémentaires importantes, engendrant des difficultés tant pour les entreprises que pour le budget de l'État.

Les défis de l'autonomie financière dans les unités publiques

Selon le vice-Premier ministre, face aux demandes croissantes d'autonomie, plusieurs services publics, notamment de grands hôpitaux comme l'hôpital Bach Mai et l'hôpital K, ont demandé à bénéficier d'une autonomie partielle dans la gestion de leurs dépenses courantes. Cette demande a été approuvée par le gouvernement afin de garantir un service optimal à la population.

Le vice-Premier ministre a expliqué : « Ces unités seront autonomes dans leurs dépenses courantes, mais l’investissement dans les infrastructures restera garanti par le budget. Cela permettra aux hôpitaux de se concentrer sur leurs missions de soins médicaux tout en préservant leur sécurité financière. »

Par ailleurs, il a affirmé que le gouvernement soutient l'autonomie des services publics en matière de dépenses, notamment pour la location de biens, les coentreprises et les partenariats. Cependant, il est impératif de veiller à la préservation du patrimoine de l'État. « L'autonomie est nécessaire, mais elle ne doit pas entraîner la perte du patrimoine de l'État », a souligné le vice-Premier ministre.

Améliorer l'efficacité de la gestion des fonds financiers et diversifier les sources de revenus

Expliquant la situation des finances, notamment du fonds de sécurité sociale et du budget de l'État, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a indiqué que le fonds de sécurité sociale disposait actuellement d'un solde important, principalement investi en obligations d'État ou déposé auprès de banques commerciales publiques. Cet investissement garantit non seulement la sécurité du fonds, mais génère également des revenus pour l'État.

Concernant les fonds budgétaires déposés en banque, il a précisé que le solde du budget n'est que provisoire et ne peut être décaissé pour l'instant. Ces fonds seront débloqués dès que les volumes et les procédures nécessaires seront réunis. Le gouvernement a privilégié le dépôt de ces fonds à la Banque d'État afin de garantir la sécurité et la stabilité financières.

Concernant les politiques budgétaires expansionnistes et les mesures visant à accroître les recettes, le gouvernement a mis en œuvre, ces quatre dernières années, une politique d'allègement fiscal pour les entreprises et les particuliers, tout en augmentant les dépenses publiques afin de stimuler l'économie. Le vice-Premier ministre a déclaré : « Nous avons réduit les impôts de près de 800 000 milliards de dongs, tandis que les recettes budgétaires ont tout de même dépassé le quadrillion. Cette politique permet au gouvernement de disposer de davantage de ressources pour investir dans les infrastructures, notamment les autoroutes, les aéroports et les programmes de protection sociale. »

Ce succès a été obtenu grâce à des mesures de réforme du système de recouvrement des impôts, notamment la mise en place du paiement électronique et de l'interconnexion des données. Il a souligné que ces changements ont permis d'accroître les recettes provenant du commerce électronique, de l'immobilier et de nombreux autres secteurs.

Évoquant les résultats obtenus en matière de recouvrement des impôts auprès des plateformes de commerce électronique transfrontalières et nationales, le vice-Premier ministre a déclaré que l'administration fiscale avait déjà collecté plus de 18 600 milliards de dongs auprès des entreprises étrangères de commerce électronique et que les plateformes nationales contribuaient également au budget. Le ministère des Finances prévoit d'utiliser l'intelligence artificielle (IA) pour contrôler les activités d'achat et de vente sur ces plateformes, afin de garantir la transparence et une gestion efficace des recettes. « La semaine prochaine, nous lancerons un outil d'IA pour contrôler les recettes et les transactions sur les plateformes de commerce électronique », a-t-il précisé.

Source : https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html