Manuels scolaires nationaux unifiés à partir de 2026 : plus que 10 mois, comment suivre le calendrier ?

(Dan Tri) - Les experts disent qu'il est difficile d'écrire de nouveaux manuels scolaires, nous devons donc ajuster le programme et choisir le meilleur livre pour chaque niveau parmi les manuels actuels pour affiner et assurer les progrès.

Le Dr Sai Cong Hong, ancien directeur adjoint du Département de l'enseignement secondaire du ministère de l'Éducation et de la Formation , a analysé la mise en œuvre de la résolution 71-NQ/TW visant à unifier un ensemble de manuels scolaires à l'échelle nationale. Cet article analyse quatre options de mise en œuvre pour garantir la qualité et l'équité de l'accès au savoir, et respecter le calendrier fixé pour l'année scolaire 2026-2027.

La résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo « sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation » affirme que l'éducation est la politique nationale suprême et le moteur clé du développement rapide et durable du pays dans la nouvelle période.

L'une des tâches clés clairement dirigées par le Politburo est la suivante : « À partir de l'année scolaire 2026-2027, un ensemble unifié de manuels scolaires sera créé à l'échelle nationale, adapté au programme d'enseignement général, garantissant la qualité, le caractère scientifique, la praticité et l'équité dans l'accès au savoir. »

Il s'agit d'une exigence stratégique, d'une tâche concrète urgente. Après une période de mise en œuvre de la politique « un programme, plusieurs collections de manuels », la réalité a montré que cette politique contribue à l'innovation pédagogique et favorise la créativité, mais elle révèle également des limites : disparités régionales, difficultés d'évaluation, examens et manque de cohérence dans sa mise en œuvre.

Par conséquent, la création d’un ensemble unifié de manuels scolaires à l’échelle nationale est une étape nécessaire pour garantir l’équité, l’efficacité et la stabilité à long terme du système éducatif.

Risques liés à l'écriture de nouvelles choses : progression lente, impossibilité de tester, risque de litiges liés aux droits d'auteur

Conformément à la Résolution 71, à compter de l'année scolaire 2026-2027, l'ensemble du pays utilisera un ensemble unifié de manuels scolaires. Il ne reste donc qu'une dizaine de mois pour achever les étapes : révision du programme, compilation, évaluation, impression, formation et distribution.

Dans ces conditions, l'élaboration de nouveaux manuels scolaires est totalement impossible. Le processus de rédaction, d'évaluation et de test pédagogique prend généralement au moins deux à trois ans. Si l'on choisit d'élaborer de nouveaux manuels, il sera difficile de garantir le processus d'élaboration et la qualité des manuels pour suivre l'avancement de la mise en œuvre de la Résolution 71.

Trois manuels actuels du programme d'enseignement général 2018 (Photo : Huyen Nguyen).

De plus, la compilation d'un ensemble entièrement nouveau de manuels scolaires présente également d'importants risques juridiques et de droits d'auteur. Lorsque des groupes d'auteurs font référence à des manuels existants ou utilisent des structures similaires, il est facile de susciter des litiges concernant la copie d'idées, la duplication de structures ou la violation des droits d'auteur sur les supports pédagogiques.

De plus, la rédaction de nouveaux manuels scolaires implique de former à nouveau l'ensemble du personnel enseignant, de mettre à jour le matériel pédagogique, les équipements et les systèmes d'évaluation. Par conséquent, à seulement dix mois de la fin de l'année scolaire, la rédaction progressive de nouveaux manuels pour les trois premières années (CP, CM2 et Seconde) est une solution irréaliste et comporte de nombreuses conséquences potentielles difficiles à maîtriser.

L'adaptation des programmes scolaires : la base de l'unification des manuels scolaires

Bien que le programme de formation générale de 2018 ait été innové, sa mise en œuvre montre qu'il nécessite encore des ajustements. Certains contenus restent académiques, répétitifs et déséquilibrés entre les niveaux.

Le principal problème réside dans le fait que le système d'exigences reste général et manque de précision. Lorsque les normes de résultats sont seulement générales, les auteurs de manuels scolaires les interprètent différemment, ce qui entraîne des différences de difficulté entre les collections d'ouvrages.

Cela complique la tâche des enseignants pour déterminer l'orientation de leur enseignement et crée une pression injuste sur les élèves et leurs parents. Le récent examen de fin d'études secondaires en est un exemple typique.

De nombreux enseignants, étudiants et experts ont indiqué que les questions d'examen de certaines matières dépassaient le cadre requis, tandis que l'organisme de gestion affirmait que les questions d'examen étaient conformes au programme. Cette différence montre qu'un manque de clarté des exigences peut susciter des débats et miner la confiance sociale dans l'équité de l'examen.

Si nous nous contentons d'adapter les manuels scolaires sans adapter le programme, l'ensemble unifié de manuels scolaires aura peu d'effet. Par conséquent, la première étape consiste à adapter le programme à un niveau raisonnable, sans en modifier la philosophie, mais en se concentrant sur les objectifs suivants : réduire et éliminer les doublons et les contenus superflus ; adapter les normes de production, rendre la structure du contenu claire et facile à évaluer ; réaffecter le temps et assurer la cohérence entre les niveaux d'enseignement.

Ce n’est que lorsque le programme est standardisé que la compilation ou l’amélioration des manuels scolaires peut avoir une base solide, unifiée et scientifique.

Options de mise en œuvre pour disposer d'un ensemble unifié de livres

Dans le contexte actuel, certaines options majeures pour obtenir un ensemble unifié de manuels scolaires nécessitent de choisir un ensemble de livres comme base et de les fusionner en un seul. Cette option présente l'avantage de tirer parti de la quintessence des trois ensembles, témoignant ainsi de l'esprit d'héritage et de consensus.

Toutefois, la fusion risque d’être inégale, de manquer de cohérence et de ne pas pouvoir être finalisée en 10 mois, de sorte qu’aucun progrès n’est envisageable.

L'option 2 consiste à sélectionner le meilleur livre pour chaque niveau parmi les manuels scolaires actuels, puis à l'adapter au programme modifié. C'est la solution la plus pratique et la plus efficace, car elle exploite toutes les caractéristiques de chaque collection. Ce processus peut être réalisé en 8 à 10 mois, conformément au calendrier de la Résolution 71.

Toutefois, la sélection doit être transparente, fondée sur des critères scientifiques et sur des retours pratiques issus de l’enseignement et de l’apprentissage au cours des quatre dernières années.

L'option 3 permet à chaque niveau de choisir l'ensemble le plus adapté, puis de l'affiner pour obtenir un niveau unifié. Cette option flexible permet à chaque niveau de choisir l'ensemble de livres le plus adapté : par exemple, l'école primaire choisit l'ensemble A, le collège l'ensemble B, le lycée l'ensemble C, puis d'affiner l'ensemble pour obtenir un niveau unifié en termes de terminologie, de format et de matériel.

Cette solution exploite les atouts de chaque ensemble, mais nécessite un comité de coordination général. Cependant, certains livres ne respectant pas l'ensemble de l'ensemble, la philosophie des livres sera rompue avec le Programme de formation générale de 2018.

L'option 4 consiste à rédiger un nouveau manuel scolaire selon un format « évolutif » – une feuille de route à long terme. Il s'agit d'une option pour la phase suivante, qui ne sera pas appliquée immédiatement en 2026, mais qui vise à créer un manuel scolaire national standardisé à l'avenir.

Par conséquent, la compilation se fera de manière progressive : la priorité sera donnée à la rédaction des nouvelles classes de première année (1re, 6e, 10e) pour les tests et l'amélioration progressive. Ce plan garantit la continuité et le développement durable.

Manuels scolaires actuels - une base pratique fiable

Les manuels scolaires actuellement utilisés dans le cadre du Programme d'enseignement général 2018 ont été compilés, révisés à l'échelle nationale et déployés pour un cycle complet par niveau scolaire, à l'échelle nationale. Il s'agit d'une « expérimentation nationale » qui permet d'évaluer l'efficacité réelle et les retours des enseignants, des élèves et des parents.

Les données collectées constituent une base scientifique fiable pour la sélection et l'affinement. Le Vietnam bénéficie d'un atout rare : il n'a pas besoin d'écrire de nouveaux manuels ni de procéder à de nouveaux tests, mais peut élaborer un ensemble unifié de manuels scolaires fondé sur des données éprouvées.

La comparaison des quatre options montre que : la création de nouveaux manuels est irréaliste ; la fusion de manuels est trop complexe ; la création de nouveaux manuels de manière évolutive est une approche à long terme. Par conséquent, à mon avis, choisir le meilleur manuel pour chaque niveau parmi les meilleurs, en l'adaptant au programme adapté, constitue actuellement la solution optimale.

Pour une mise en œuvre efficace et dans les délais, l'agence de gestion doit ajuster d'urgence le programme d'enseignement général de 2018. À partir de là, établir un Conseil national pour sélectionner les manuels de base et mener une évaluation publique.

L'organisation peaufinera, révisera, raccourcira et finalisera le programme en 8 à 10 mois, tout en formant les enseignants et en élaborant des supports d'apprentissage électroniques. Il s'agit d'une solution synchrone, réalisable et efficace, conforme aux progrès de la résolution 71 du Politburo.

Dr Sai Cong Hong

Source: https://dantri.com.vn/giao-duc/sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-chi-con-10-thang-lam-sao-de-kip-tien-do-20251022062411006.htm