Resserrement des mesures d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires : les écoles sont désorientées

TP - À compter du 14 février, la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation, relative aux activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, entrera en vigueur. Toutefois, certaines nouvelles dispositions sèment la confusion dans les établissements scolaires, qui ont besoin de directives rapides du ministère de l'Éducation et de la Formation.

TP - À compter du 14 février, la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation, relative aux activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, entrera en vigueur. Toutefois, certaines nouvelles dispositions sèment la confusion dans les établissements scolaires, qui ont besoin de directives rapides du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Arrêtez de nombreux cours supplémentaires

De nombreux établissements scolaires ont informé les parents de la suspension des cours de soutien. M. Nguyen Van Loi, dont l'enfant est scolarisé dans un collège de Hanoï , explique que ses enfants bénéficiaient auparavant de deux cours d'anglais l'après-midi. Depuis cette semaine, ces cours sont suspendus et les enfants terminent l'école à 15h30. M. Loi craint que, si l'établissement ne propose pas d'activités alternatives, sa famille ait des difficultés à accompagner ses enfants à l'école.

Actuellement, les établissements scolaires sont également confrontés à des difficultés pour mettre en œuvre un soutien pédagogique adapté à la majorité des élèves. En effet, à l'heure actuelle, ce soutien gratuit n'est proposé qu'aux élèves risquant d'échouer à l'examen de fin d'études.

Mme Nguyen Thu Huong, directrice du lycée Nguyen Du (Hanoï), a annoncé que depuis début février, tous les cours du second semestre ainsi que les cours de soutien pour les élèves de seconde sont temporairement suspendus. L'établissement s'engage néanmoins à assurer l'enseignement du programme scolaire dans son intégralité. Mme Huong a précisé que dès que le Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï annoncera la troisième matière d'examen pour l'admission en première, le lycée proposera gratuitement des cours de soutien pour ces trois matières aux élèves qui en auront besoin. Le financement nécessaire à ce soutien sera assuré par le budget de fonctionnement, conformément à la réglementation relative aux heures supplémentaires.

Élèves passant l'examen de fin d'études secondaires de 2024 à Hanoï. Photo : NHU Y

Mme Nguyen Thi Boi Quynh, directrice du lycée Viet Duc (Hanoï), a déclaré que l'établissement n'avait rencontré aucune difficulté pour appliquer la circulaire relative aux heures supplémentaires d'enseignement et d'apprentissage, car il organise depuis longtemps des cours de soutien, des formations gratuites pour les élèves méritants et des sessions de révision pour les élèves préparant le baccalauréat. Selon Mme Quynh, la responsabilité première des enseignants est d'assurer le nombre d'heures requis. Les heures supplémentaires effectuées seront déduites du budget de fonctionnement, conformément à la réglementation en vigueur. L'établissement doit se baser sur les documents d'orientation pour élaborer un règlement intérieur budgétaire approprié et gérer ses dépenses avec rigueur afin de dégager les fonds nécessaires au financement des heures supplémentaires, sans avoir à les prélever sur les élèves. Cependant, le nombre d'heures supplémentaires demandées est considérable.

Les écoles attendent une réponse à la question suivante : si elles ne perçoivent pas d'argent auprès des élèves, quelle source de revenus utiliseront-elles pour soutenir les enseignants dans leurs travaux de révision pour les élèves ?

Conformément aux directives du Premier ministre, les collectivités locales apportent un soutien financier adéquat aux écoles afin de contribuer à l'amélioration de la qualité de l'éducation . Elles doivent donc fournir aux écoles des instructions précises pour la mise en œuvre de ces mesures, et les enseignants peuvent être rassurés quant au financement prévu pour la mise en place de ressources pédagogiques complémentaires pour les élèves.

Règlements qui se chevauchent

Cependant, certaines dispositions de la circulaire n° 29 sèment la confusion chez les enseignants et les établissements scolaires. Mme Tran Bich Ha, professeure d'anglais à Hanoï, s'inquiète. Elle a signé un contrat pour enseigner dans un centre de langues, lequel est chargé du recrutement des élèves. Le programme qu'elle dispense au centre utilise des manuels différents de ceux actuellement utilisés dans son école. Dès lors, son activité supplémentaire est-elle considérée comme du tutorat et doit-elle se conformer à la circulaire n° 29 si des élèves participent aux cours qu'elle donne au centre ? Mme Luong Thi Trinh, professeure de littérature à Nam Dinh, explique que son district ne dispose d'aucun centre de formation culturelle ni de centre de soutien scolaire. Par conséquent, selon la nouvelle réglementation, même si des élèves extérieurs à l'école souhaitent suivre des cours, elle n'est pas autorisée à organiser de cours particuliers.

Des documents à Hanoï et dans d'autres localités indiquent que l'application de la circulaire n° 29 pourrait entraîner des infractions dans les établissements secondaires dispensant deux sessions de cours par jour. En effet, selon la réglementation des conseils populaires provinciaux et municipaux, ces établissements sont autorisés à percevoir les frais de scolarité pour la seconde session.

Conformément à la circulaire, tous les établissements scolaires ont adopté un seul enseignement par jour. Si deux séances quotidiennes sont organisées (avec possibilité de perception de frais), l'établissement doit revoir son programme d'activités, sous réserve de l'accord des parents pour inscrire leurs enfants à ces activités sur la base du volontariat.

Depuis 2010, l'organisation de l'enseignement en deux sessions par jour est toujours appliquée par les établissements scolaires, conformément à la circulaire officielle n° 7291 du ministère de l'Éducation et de la Formation, et moyennant le paiement des frais correspondants. Selon cette circulaire, cette organisation comprend des activités pédagogiques adaptées aux différentes matières. Concrètement : l'organisation des activités pédagogiques en fonction des aptitudes et des centres d'intérêt des élèves, chaque groupe pouvant inclure des élèves de différentes classes ; un soutien individualisé, consolidant et révisant les connaissances en fonction du niveau des élèves ; les professeurs principaux, en coordination avec les professeurs de chaque matière, établissent des listes d'élèves par niveau (faible ou élevé) et en font rapport au chef d'établissement afin d'organiser les classes et d'affecter les enseignants ; l'enseignement des options est dispensé conformément aux directives du ministère de l'Éducation et de la Formation, les élèves étant regroupés en classes d'options selon leurs besoins et leurs souhaits, en fonction des spécificités de l'établissement.

Par ailleurs, l'article 5, paragraphe 1, de la circulaire 29 stipule que les cours et l'apprentissage supplémentaires dispensés dans les écoles ne doivent pas être payants et sont réservés aux élèves inscrits à des cours supplémentaires par matière, comme suit : les élèves dont les résultats d'études pour la dernière matière du semestre précédent ne sont pas satisfaisants ; les élèves sélectionnés par l'école pour accompagner les élèves brillants ; les élèves de dernière année qui s'inscrivent volontairement aux examens d'entrée et de remise des diplômes conformément au plan d'enseignement de l'école.

Conformément à la circulaire 29, à compter du 14 février, les écoles ne sont pas autorisées à collecter de l'argent lorsqu'elles organisent 2 séances/jour d'enseignement pour les élèves qui sont dans des classes de soutien, consolidant et révisant les connaissances conformément à la dépêche officielle 7291.

Les chefs d'établissement ont proposé des solutions pour mettre en œuvre la circulaire n° 29 conformément à la réglementation, notamment la révision des plans de cours et la dissociation des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires du programme principal. Ces activités complémentaires visent à développer les aptitudes et les compétences des élèves plutôt qu'à simplement consolider et compléter leurs connaissances. De plus, les établissements scolaires consulteront les parents et les élèves sur ces activités. Pour ce faire, ils auront besoin de documents d'orientation précis émanant de la direction.

NGHIEM HUE

Source : https://tienphong.vn/siet-day-them-hoc-them-cac-truong-lung-tung-post1715916.tpo