Le retour de la résolution 02 et les attentes des entreprises concernant la réforme de l'environnement des affaires

Dans un contexte où les ressources des entreprises ne sont pas exploitées efficacement, où persistent des contraintes politiques assorties de nombreux risques, la publication de la résolution n° 02/NQ-CP suscite de nombreuses attentes…

La résolution 02/2024 constate clairement que, récemment, la réforme institutionnelle et l'environnement des affaires ont eu tendance à ralentir, et que certains secteurs ont même créé des procédures inutiles, exposant ainsi les entreprises à des risques. Les difficultés liées à la gestion spécialisée des importations et des exportations, à la mise en œuvre des projets d'investissement, etc., demeurent des obstacles majeurs.

Évoquant les difficultés du secteur alimentaire, Mme Ly Kim Chi, présidente de l'Association des produits alimentaires de Hô Chi Minh-Ville , a déclaré que l'une des réglementations ayant eu l'impact le plus durable et le plus sévère sur les entreprises alimentaires est le problème posé par le décret 09/2016/ND-CP du gouvernement relatif à l'enrichissement des aliments en micronutriments.

Les entreprises attendent une réforme de l'environnement des affaires de la résolution n° 02

Selon Mme Chi, ce problème persiste depuis près de sept ans, de 2017 à aujourd'hui. Les entreprises agroalimentaires subissent quotidiennement de nombreuses difficultés et pertes du fait de l'obligation d'ajouter de l'iode au sel et du fer et du zinc à la farine utilisée dans la transformation des aliments. Cette exigence contrevient aux principes de la gestion des risques, n'est pas conforme aux recommandations de l'Organisation mondiale de la Santé , est inefficace et non conforme aux normes internationales. En particulier, cette réglementation met en danger la santé en obligeant les personnes ayant des apports suffisants ou excessifs en micronutriments à consommer des aliments enrichis, ce qui engendre des coûts et de nombreuses difficultés pour les entreprises de production et de transformation des aliments.

Dans sa résolution n° 19-2018/NQ-CP du 15 mai 2018, le gouvernement a chargé le ministère de la Santé d'étudier, de modifier et de compléter le décret n° 9 afin de supprimer les dispositions relatives à l'enrichissement en iode du sel utilisé dans la transformation des aliments et à l'enrichissement en fer et en zinc de la farine de blé utilisée dans la transformation des aliments. Seules les entreprises de transformation des aliments seraient désormais incitées à utiliser ces dispositions. Le 26 juin 2018, le ministère de la Santé a publié le plan n° 618 visant à modifier le décret n° 9, mais à ce jour, cette modification n'a toujours pas été mise en œuvre.

Par conséquent, le président de l'Association des industries agroalimentaires de Hô Chi Minh-Ville estime qu'il est temps de modifier la manière dont les réformes sont mises en œuvre, de renforcer les mécanismes de contrôle et d'encadrement des responsables de leur application, et d'améliorer le climat des affaires national afin d'obtenir des résultats concrets. En effet, la réglementation relative à la discipline publique et aux responsabilités des chefs de ministères et de services dans l'exécution des missions confiées par le gouvernement et le Premier ministre demeure superficielle et imprécise, ce qui engendre de nombreuses réglementations inadaptées et nuit considérablement aux entreprises.

Dans de nombreux forums et en de nombreux lieux, les entreprises partagent de plus en plus de problèmes et de lacunes, mais très peu de difficultés sont résolues, ce qui a pour conséquence d'« éroder la santé des entreprises et de faire baisser la confiance ».

Il apparaît donc que si l'élaboration de politiques correctes est une condition nécessaire, l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de leur mise en œuvre est une condition suffisante pour créer un environnement commercial véritablement favorable et propice aux affaires.

Dans ce contexte, de nombreuses entreprises du secteur agroalimentaire espèrent que la reprise du programme de réformes et l'amélioration du climat des affaires, concrétisées par la résolution n° 02 du 5 janvier 2024, insuffleront aux ministères, aux administrations et aux collectivités locales une nouvelle dynamique et un esprit de réforme. Il en résultera une croissance soutenue.

En effet, la réédition par le gouvernement de la résolution n° 02/NQ-CP contribuera à améliorer sensiblement le climat des affaires. Cette résolution ne se limite pas aux réformes des procédures administratives et à l’amélioration de la compétitivité nationale ; elle jette également les bases du développement de la prochaine phase, fondée sur la transformation numérique et l’économie numérique, et s’inscrit dans une stratégie à long terme.

Le gouvernement a également confié des tâches spécifiques aux organismes d'exécution et exigé une coordination entre les ministères, les directions et les collectivités locales pour la mise en œuvre des tâches définies dans un point distinct. Ainsi, les exigences de la réforme sont renforcées, imposant une participation active aux ministères, aux directions et aux collectivités locales.

Source: https://congthuong.vn/su-tro-lai-cua-nghi-quyet-02-va-ky-vong-cua-doanh-nghiep-ve-cai-cach-moi-truong-kinh-doanh-307996.html