Modification et complément d'un certain nombre de règlements sur les investissements

Le Gouvernement vient de publier le décret n° 239/2025/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d’articles du décret n° 31/2021/ND-CP.

Ouvriers de la société Ninh Thuan Textile and Dyeing Company Limited, parc industriel de Du Long (commune de Thuan Bac, province de Khanh Hoa), pendant les heures de production. Photo : VNA

Le Gouvernement vient de publier le Décret n° 239/2025/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 31/2021/ND-CP du 26 mars 2021 du Gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la Loi sur l'investissement.

Identification des zones d'investissement préférentielles selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux

L'article 21 du décret n° 31/2021/ND-CP stipule les principes de détermination des zones d'incitation à l'investissement dans les cas où de nouvelles unités administratives sont créées en vertu de résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale ou du gouvernement sur l'ajustement des limites administratives (division, séparation, mise à niveau d'anciennes unités administratives dans les zones d'incitation à l'investissement) en raison de l'aménagement et de l'ajustement des limites des unités administratives de niveau communal dans des zones à conditions socio -économiques différentes. Cependant, cette disposition s'applique aux unités administratives de niveau district et n'est pas réellement cohérente avec la politique d'aménagement des unités administratives et d'organisation des collectivités locales à deux niveaux. Par conséquent, le décret n° 239/2025/ND-CP a modifié et complété les dispositions de l'article 21 du décret n° 31/2021/ND-CP afin de stipuler les principes de détermination des zones d'investissement préférentielles pour les unités administratives de niveau communal établies sur la base de l'aménagement des unités administratives et de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux.

Conformément aux nouvelles réglementations du décret 239/2025/ND-CP, la détermination des zones d'investissement préférentielles pour les unités administratives de niveau communal établies sur la base de l'agencement des unités administratives et de l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux s'effectue comme suit :

Les unités administratives de niveau communal relevant du niveau de district sont des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles. Avant la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives et de l'organisation d'une administration locale à deux niveaux, ces zones sont identifiées comme présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Les unités administratives de niveau communal relevant du niveau de district sont des zones à conditions socio-économiques difficiles. Avant la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives et de l'organisation d'une administration locale à deux niveaux, ces zones sont identifiées comme présentant des conditions socio-économiques difficiles.

Une unité administrative communale nouvellement créée, issue de nombreuses unités administratives communales situées dans des zones aux conditions socio-économiques différentes avant la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives et de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux, est définie comme suit : une unité administrative communale nouvellement créée est considérée comme une zone d'incitation à l'investissement, calculée par la majorité du nombre d'unités administratives communales qui en bénéficient actuellement. En cas d'égalité entre le nombre d'unités administratives communales situées dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et celui des zones à conditions socio-économiques difficiles, l'unité administrative communale nouvellement créée est considérée comme une zone à conditions socio-économiques particulièrement difficiles. En cas d'égalité entre le nombre d'unités administratives communales situées dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles et celui des zones ne bénéficiant pas d'incitations à l'investissement, l'unité administrative communale nouvellement créée est considérée comme une zone à conditions socio-économiques difficiles. En cas d'égalité entre le nombre d'unités administratives communales situées dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et celui des zones ne bénéficiant pas d'incitations à l'investissement, l'unité administrative nouvellement créée est considérée comme une zone à conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Les nouvelles unités administratives au niveau des communes établies en vertu de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la base de la division, de la séparation ou de la modernisation des anciennes unités administratives dans les zones d'incitation à l'investissement ou en réorganisant et en ajustant les limites des unités administratives au niveau des communes dans les zones à conditions socio-économiques différentes doivent déterminer les zones d'incitation à l'investissement conformément aux dispositions de l'article 3 ci-dessus.

Le Comité populaire au niveau provincial détermine et annonce les zones d'investissement préférentielles et les zones d'investissement préférentielles spéciales au niveau de la commune et envoie des informations au ministère des Finances pour suivi et synthèse.

Supprimer la réglementation selon laquelle les projets d’investissement ne peuvent pas prolonger leur période d’exploitation lorsque l’âge des machines dépasse 10 ans.

Français Concernant la durée de fonctionnement des projets d'investissement, conformément aux dispositions du point b, clause 10, article 27 du décret n° 31/2021/ND-CP, les projets d'investissement utilisant une technologie obsolète, présentant un risque potentiel de pollution environnementale et gourmands en ressources ne sont pas autorisés à ajuster ou à prolonger la durée de fonctionnement conformément aux dispositions du point a, clause 4, article 44 de la loi sur l'investissement, notamment : « Les projets utilisant des machines et des équipements de production avec des codes de marchandises (codes SH) dans les chapitres 84 et 85 de la liste des marchandises vietnamiennes d'exportation et d'importation dont l'âge dépasse 10 ans ou dont l'exploitation ne respecte pas les dispositions des règlements techniques nationaux sur la sécurité, les économies d'énergie et la protection de l'environnement. En l'absence de règlements techniques nationaux sur la sécurité, les économies d'énergie et la protection de l'environnement liés aux machines et équipements du projet, les indicateurs techniques selon les normes nationales du Vietnam ou les normes nationales de l'un des pays du G7, la Corée s'appliqueront. en matière de sécurité, d'économie d'énergie et de protection de l'environnement.

Le ministère des Sciences et de la Technologie fournit des conseils pour identifier les machines et équipements dans un certain nombre de domaines qui ont plus de 10 ans mais qui ne sont pas une technologie obsolète, qui ne présentent pas de risque potentiel de pollution environnementale ou qui nécessitent beaucoup de ressources.

Les pratiques de gestion montrent que chaque projet d'investissement comprend de nombreuses machines et équipements différents (en termes de quantité, de type et d'usage) et qu'ils peuvent être modifiés, améliorés et mis à niveau tout au long de l'exploitation du projet. Les machines et équipements de plus de dix ans ne sont pas tous d'une technologie obsolète, ce qui peut engendrer une pollution environnementale et nécessiter de nombreuses ressources. Par ailleurs, exiger la prise en compte de chaque machine et équipement au titre des chapitres 84 et 85 dans l'ensemble du projet, à l'approche de son expiration, sera très difficile à mettre en œuvre pour les organismes compétents, et l'évaluation de chaque machine et équipement sera coûteuse pour les entreprises.

D’autre part, jusqu’à présent, il n’existe aucune directive sur la détermination des machines et équipements dans certains domaines qui ont plus de 10 ans mais qui ne sont pas d’une technologie obsolète, qui présentent des risques potentiels de pollution de l’environnement et qui nécessitent beaucoup de ressources ; ce qui ne permet pas d’évaluer les machines et équipements au cours du processus de mise en œuvre des procédures visant à prolonger la période d’exploitation des projets d’investissement.

Pour remédier aux lacunes susmentionnées, le décret 239/2025/ND-CP modifie et complète le point b, clause 10, article 27 du décret n° 31/2021/ND-CP afin de supprimer les dispositions relatives aux machines et équipements de plus de 10 ans et de mettre en œuvre une gestion conformément aux dispositions du règlement technique national sur la sécurité, les économies d'énergie, la protection de l'environnement ou la capacité et l'efficacité des machines et équipements, comme suit : « Les projets utilisant des machines et équipements non classés dans une ligne technologique de production avec des codes de marchandises (codes SH) appartenant aux chapitres 84 et 85 de la liste des marchandises vietnamiennes d'exportation et d'importation, lorsqu'ils ne respectent pas les dispositions du règlement technique national sur la sécurité, les économies d'énergie, la protection de l'environnement ou la capacité et l'efficacité des machines et équipements sont inférieures à 85 % par rapport à la capacité et à l'efficacité prévues ; ou la consommation de matières premières, de matériaux et d'énergie dépasse 15 % par rapport à la capacité et à l'efficacité prévues ; conception. En l'absence de réglementation technique nationale sur la sécurité, les économies d'énergie et la protection de l'environnement relative aux machines et équipements de la projet, des indicateurs techniques conformes aux normes nationales du Vietnam ou aux normes nationales de l'un des pays du G7, la Corée en matière de sécurité, d'économie d'énergie et de protection de l'environnement doivent être appliqués.

En outre, le décret 239/2025/ND-CP modifie et complète également l'article 61 du décret n° 31/2021/ND-CP relatif à l'investissement dans la construction et l'exploitation d'infrastructures de parcs industriels, de zones franches d'exportation, de parcs de haute technologie et de zones économiques comme suit :

Les activités d'investissement dans la construction et l'exploitation des infrastructures des parcs industriels, des zones franches d'exportation et des zones de technologie numérique concentrées doivent être conformes à la planification de la construction des parcs industriels, des zones franches d'exportation et des zones de technologie numérique concentrées approuvée par les autorités compétentes.

Pour les localités aux conditions socio-économiques difficiles, en fonction des conditions locales spécifiques, le Comité populaire provincial soumet au Premier ministre une décision visant à établir ou à désigner une unité de service public génératrice de revenus pour être l'investisseur dans le projet d'investissement dans la construction et l'exploitation d'infrastructures de parcs industriels, de zones franches d'exportation et de parcs technologiques numériques concentrés.

Français Les investisseurs mettant en œuvre des projets d'investissement pour la construction et l'exploitation d'infrastructures dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie, les zones de technologie numérique concentrée et les zones fonctionnelles des zones économiques sont autorisés à exercer les activités suivantes : Construction d'usines, de bureaux, d'entrepôts destinés à la vente ou à la location ; détermination des prix de location et de sous-location des terrains avec infrastructures techniques construites ; redevances d'utilisation des infrastructures ; prix de location, prix de vente des usines, des bureaux, des entrepôts et autres frais de service conformément aux dispositions de la loi et enregistrement auprès du Conseil d'administration des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones de haute technologie, des zones de technologie numérique concentrée et des zones économiques des cadres de prix et des redevances d'utilisation des infrastructures. L'enregistrement des cadres de prix et des redevances d'utilisation des infrastructures est effectué périodiquement tous les 6 mois ou en cas d'ajustements par rapport aux cadres de prix et aux redevances d'utilisation des infrastructures enregistrés ; collecte des redevances d'utilisation des infrastructures ; Transfert des droits d'utilisation des terres, location et sous-location des terrains avec infrastructures techniques construites dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie, les zones de technologie numérique concentrée et les zones fonctionnelles des zones économiques à d'autres investisseurs conformément aux dispositions de la loi sur le foncier et de la loi sur les affaires immobilières ; autres activités conformément aux dispositions de la loi sur les investissements, du présent décret, des réglementations gouvernementales sur les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie, les zones de technologie numérique concentrée, les zones économiques et les lois pertinentes.

PV

Source : https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html