Renforcer la gestion des flottes pour lutter contre la pêche INN

Ces derniers temps, les agences et les collectivités locales ont sérieusement mis en œuvre des mesures de statistiques et de gestion concernant les navires de pêche à haut risque. Cependant, le nombre de navires de pêche opérant régulièrement hors de la province, notamment ceux de moins de 15 mètres, n'étant pas équipés de systèmes de surveillance des navires (VMS), leur contrôle et leur suivi restent très difficiles, et le risque de violation des eaux territoriales étrangères demeure élevé.

Statistiques et sélection des navires « 3 no »

De plus, la gestion des navires de pêche est laxiste : nombreux sont ceux qui naviguent ouvertement sans permis ni immatriculation, témoignant d'une situation où la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) reste très répandue, notamment parmi les petits navires de moins de 12 mètres. En conséquence, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, a émis une circulaire urgente demandant la mise en œuvre, durant le mois de pointe, d'une inspection générale des navires de pêche dans toute la province. Cette inspection comprendra des statistiques, un contrôle, une classification des navires interdits (notamment les navires de pêche non déclarés), leur immatriculation, leur inspection, la délivrance de permis de pêche, l'installation de systèmes de surveillance vidéo (VMS) conformément à la réglementation et la répression stricte des infractions. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural est prié de se coordonner avec les services, les antennes et les collectivités côtières afin de constituer, dès le mois d'août, une équipe interdisciplinaire chargée d'informer et d'accompagner les pêcheurs sur les procédures et les documents nécessaires, et de les inciter à signer un engagement à ne pas enfreindre la réglementation relative à la pêche INN, en précisant les règles et les sanctions applicables à chaque comportement.

Le nombre de navires de pêche non immatriculés s'élève toujours à 1 841.

Selon le Département de l'Agriculture et du Développement rural, le quota total de permis de pêche dans la province s'élève à 7 756. Parmi ceux-ci, 1 976 permis sont destinés à la pêche hauturière (dont 1 940 attribués par le Ministère de l'Agriculture et du Développement rural et 36 transférés d'autres provinces) ; le quota de permis de pêche côtière et hauturière est de 5 580. Après examen, il apparaît que la province compte 7 670 navires de pêche d'une longueur de 6 mètres ou plus qui doivent être immatriculés et titulaires d'un permis de pêche, soit une diminution de 56 par rapport au rapport présenté lors de la réunion du Comité de pilotage provincial de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) le 19 mai 2023. Parmi ces navires, 1 392 ne possèdent pas les documents requis. Le Département de l'Agriculture et du Développement rural a conseillé au Comité populaire provincial de solliciter l'avis du Ministère de l'Agriculture et du Développement rural concernant les modalités d'immatriculation des navires de pêche sans documents originaux. Après avoir reçu les instructions du Ministère, le Département de l'Agriculture et du Développement Rural chargera le Sous-Département des Pêches de s'enregistrer, de délivrer les permis d'exploitation et de les placer sous gestion conformément à la réglementation.

Par ailleurs, le Sous-Département des Pêches a immatriculé 5 829 navires de pêche, soit 76 % du total par rapport aux dernières données statistiques et à la situation antérieure (36 navires de plus qu’au 19 mai 2023). Le nombre de navires non immatriculés demeure élevé : 1 841 (24 %), dont 545 à La Gi et 415 à Tuy Phong (plus de 6 mètres). Concernant la délivrance des permis de pêche, 1 023 navires (17,6 %) naviguent sans permis ou avec un permis expiré, principalement des navires de moins de 12 mètres (688 navires).

À ce jour, 1 023 navires de pêche sont toujours sans permis de pêche.

La gestion des navires de pêche présente encore de nombreuses limites.

Cela démontre que les autorités compétentes ont déployé des efforts et mis en œuvre sérieusement les statistiques et la gestion des navires de pêche à haut risque. Toutefois, le nombre de navires de pêche opérant régulièrement hors de la province demeure important. Sans parler des navires « non autorisés » empruntant des routes illégales et enfreignant la loi de 2017 sur la pêche, qui sont relativement fréquents : navires non immatriculés, sans permis de pêche, non-déclaration à l’entrée et à la sortie des ports de pêche, absence de tenue ou de soumission des journaux de pêche, absence d’équipement de surveillance en mer… Or, ces navires ne font l’objet d’aucun contrôle ni d’aucune mesure ferme, ce qui nuit à l’efficacité de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) dans la province. En particulier, les infractions commises dans les eaux territoriales étrangères ne sont pas traitées ni sanctionnées conformément à la réglementation, ce qui réduit l’effet dissuasif.

L’accent est mis sur la mise en œuvre de l’enregistrement, de l’inspection, de la délivrance des permis de pêche et du marquage des navires de pêche. (Photo : N. Lan)

Analysant les causes, le responsable du Département de l'agriculture et du développement rural a déclaré : « Outre la faiblesse et l'insuffisance des ressources halieutiques de la province, la lenteur de la mise en œuvre de nombreux mécanismes politiques relevant du gouvernement central en matière de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et de restructuration du secteur de la pêche nuit également à la lutte contre ce fléau . De plus, la qualité du système de surveillance des navires de pêche et des équipements VMS n'est pas garantie, révélant de nombreuses limitations et rendant difficile le contrôle des navires opérant en mer. Enfin, certains pêcheurs, peu sensibilisés à l'application de la loi, enfreignent délibérément la loi, malgré les avertissements des autorités nationales et locales, pour leur propre profit et celui de leurs familles, en exploitant illégalement les ressources halieutiques en eaux étrangères. »

De nombreuses collectivités territoriales ne disposent pas de personnel pour contrôler le secteur de la pêche. (Photo : N. Lan)

La gestion des navires de pêche, en particulier, a révélé de nombreuses lacunes et a tardé à remédier à la situation des navires opérant sans permis de pêche. Malgré les annonces hebdomadaires du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, 1 023 navires de pêche exercent toujours sans permis. Ce problème s'explique en partie par le manque de suivi rigoureux de nombreuses communes, leur mauvaise compréhension de la situation et leur inaction en matière de gestion des navires et de la main-d'œuvre, ce qui conduit à une pêche incontrôlée ; par ailleurs, le manque de ressources humaines, voire l'absence d'agents chargés du contrôle du secteur de la pêche, constitue un frein important.

Par conséquent, l'une des tâches clés fixées par le Comité de pilotage provincial pour la lutte contre la pêche INN, en vue de sa collaboration avec la délégation d'inspection du ministère de l'Agriculture et du Développement rural dans 28 provinces et villes côtières et la délégation d'inspection de la CE au Vietnam pour la 4e inspection en octobre 2023, est de renforcer la gestion de la flotte, ainsi que le suivi, l'inspection et le contrôle des activités des navires de pêche. Il s'agit notamment de veiller à la mise en œuvre de l'immatriculation, de l'inspection, de la délivrance des licences de pêche et du marquage des navires ; ainsi qu'à l'application rigoureuse des procédures de radiation, de changement de nom, de changement de propriétaire, de cession, d'achat et de vente de navires de pêche, conformément à la réglementation. En cas de non-respect intentionnel de la réglementation, la liste des infractions doit être transmise aux garde-côtes et aux forces de contrôle des pêches afin qu'ils puissent assurer un suivi et un contrôle stricts, interdire aux navires de quitter le port pour la pêche et sanctionner sévèrement les infractions.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/tang-cuong-quan-ly-doi-tau-chong-khai-thac-iuu-111570.html