Renforcer la responsabilité dans la distribution des capitaux d'investissement publics

Actuellement, le rythme de décaissement des investissements publics aux niveaux provincial et de district est inférieur à celui de la même période l'an dernier. Les derniers mois de l'année seront propices à une accélération des décaissements de capitaux pour tous les niveaux, tous les secteurs et tous les investisseurs, contribuant ainsi à assurer une croissance économique à deux chiffres pour la province en 2024.

Construction du projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 297 traversant le quartier de Quang Hanh (ville de Cam Pha).

Le plan d'investissement public total de la province pour 2024, après ajustement lors de la 22e session, s'élève à plus de 12 000 milliards de VND. Sur ce montant, le budget central dépasse 510 milliards de VND, le budget provincial 3 650 milliards de VND et le budget des districts 7 870 milliards de VND. Avec ces ajustements de sources de financement, le taux de décaissement des investissements publics dans la province atteint à ce jour 41,6 % du plan, un chiffre inférieur à celui de la même période en 2023 (44,6 %). Dans ce total, les décaissements du budget central représentent 53,3 % du plan, ceux du budget provincial 38,8 % et ceux des districts 42 %.

Le taux de décaissement de ces sources de capitaux n'a pas atteint les objectifs fixés. Actuellement, 14 investisseurs affichent des taux de décaissement supérieurs à la moyenne provinciale (41,6 %), tandis que les 8 autres présentent des taux inférieurs. Il s'agit notamment du Parquet populaire provincial (29,8 %), du Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction d'ouvrages agricoles et de développement rural (7,9 %), du Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction d'ouvrages de transport (20,7 %), de la Police provinciale (27,4 %), du Commandement militaire provincial (17,5 %), de la ville de Ha Long (31,2 %), de la ville de Cam Pha (4,5 %) et de la ville de Dong Trieu (40 %).

Concernant les investissements du budget provincial, outre les fonds alloués au règlement des projets achevés, garantissant ainsi leur progression, les fonds restants destinés aux projets transitoires et aux nouveaux projets lancés affichent un taux de décaissement très faible. Sur les 28 projets transitoires prévus pour 2024, seuls 1 000 milliards de VND ont été décaissés à ce jour. Bien qu'il s'agisse de projets transitoires, 14 d'entre eux présentent un taux de décaissement inférieur à la moyenne provinciale. Parmi ces projets, certains, malgré d'importants investissements initiaux, affichent des décaissements très faibles, comme : la route riveraine reliant l'autoroute Ha Long - Hai Phong à Dong Trieu, tronçon de la route provinciale 338 à la ville de Dong Trieu (phase 1) ; la rénovation et la modernisation du tronçon de la route nationale 279 du km 0+00 au km 8+600 ; et le siège du Centre provincial des communications.

Pour 16 projets nouvellement lancés, le plan d'investissement a prévu plus de 2 500 milliards de VND, mais cette somme n'a été déboursée qu'à ce jour.   Plus de 210 milliards de VND, soit 8,5 % du plan initial. Hormis les 5 projets ajoutés au plan d'investissement lors de la réunion du Conseil populaire provincial de juillet 2024, seuls 5 projets ont, à ce jour, entamé leur construction. Pour 1 projet, la sélection de l'entrepreneur est terminée, 2 projets font l'objet d'un appel d'offres, et pour les 3 derniers, le plan de sélection de l'entrepreneur a été approuvé et est en cours de mise en œuvre. Le début des travaux est prévu pour le quatrième trimestre 2024.

L'autoroute Van Don - Mong Cai est en construction.

Au vu des décaissements effectués jusqu'à fin octobre 2024, le capital restant à décaisser au cours des deux derniers mois de 2024 et de janvier 2025 s'élève à environ 6 000 milliards de VND, soit un décaissement moyen de 2 000 milliards de VND par mois. Il s'agit d'une tâche extrêmement complexe qui exige la mobilisation de tous les acteurs, secteurs et investisseurs de la province.

En application de la circulaire officielle n° 104/CD-TTg du Premier ministre (datée du 8 octobre 2024) insistant sur l'accélération du décaissement des fonds d'investissement publics au cours des derniers mois de 2024, le Comité populaire provincial a chargé les investisseurs, les départements, les services et les collectivités locales de la province de veiller scrupuleusement à leurs tâches, fonctions et pouvoirs afin de lever les difficultés et les obstacles liés aux terrains, aux ressources, aux matériaux de remblayage et à la conversion des affectations des sols. Les présidents des Comités populaires des localités de Ha Long, Cam Pha et Quang Yen sont chargés de superviser le déblaiement des sites pour les projets clés de la province, en comptabilisant les progrès et le niveau de résolution des problèmes qui existaient depuis le début de 2024 mais qui, à la fin du mois d'octobre 2024, n'avaient pas encore été résolus et qui affectaient le déroulement des décaissements.

Les collectivités locales s'attachent à accélérer le recouvrement de leurs budgets, à optimiser leurs sources de revenus pour compenser le manque à gagner lié aux redevances foncières et à garantir un plan d'investissement public maximal pour 2024. La ville de Ha Long, en particulier, qui dispose d'un important plan d'investissement, verra ses résultats de décaissement impacter ceux de l'ensemble de la province en 2024. Le décaissement des fonds d'investissement public doit être justifié et ne pas faire l'objet d'abus d'avances contractuelles. Ces dernières doivent être gérées rigoureusement conformément aux réglementations et directives du Comité populaire provincial, énoncées dans le document n° 2023/UBND-GTCN&XD du 26 juillet 2024.

Le siège du Comité du Parti - Conseil populaire - Comité populaire de la ville de Quang Ha (district de Hai Ha) est sur le point d'être achevé.

Les ministères, les directions, les secteurs, les investisseurs et les comités populaires locaux devraient renforcer la formation et le perfectionnement des cadres et des fonctionnaires afin d'améliorer leurs capacités en matière de gestion des investissements publics ; promouvoir l'esprit d'initiative, la créativité, l'autonomie, la proactivité, l'ouverture aux autres et la prise de responsabilités ; encourager et protéger ceux qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun ; remplacer rapidement les cadres et les fonctionnaires incompétents, stagnants, évasifs ou qui se dérobent à leurs responsabilités.

En particulier, le Comité populaire provincial exige des chefs de départements, de directions, de collectivités locales et des investisseurs bénéficiaires de fonds qu'ils assument l'entière responsabilité de la qualité des entreprises de construction, qu'ils n'acceptent absolument aucune violation des normes de qualité, ni aucune corruption, malversation, gaspillage ou perte de biens ou de fonds publics dans la mise en œuvre des projets d'investissement. Il leur est demandé d'examiner et d'inspecter régulièrement les chantiers, de remplacer sans délai les entreprises aux compétences insuffisantes, de lutter fermement contre toute collusion et toute entente illicite, de coordonner et de suivre de près les actions des organismes compétents pour résoudre les problèmes de procédure administrative, et de déployer résolument tous les moyens nécessaires pour accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics au cours des derniers mois de 2024.

Selon les calculs du Département de la planification et de l'investissement, le taux de décaissement des capitaux d'investissement publics dans la province devrait atteindre environ 95 % du plan d'investissement ajusté d'ici la fin de 2024, contribuant ainsi à la croissance économique maximale de la province en 2024.

Source: https://baoquangninh.vn/tang-cuong-trach-nhiem-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3329156.html