Six ans après la mise en œuvre du décret 98/2018/ND-CP, plus de 2 900 projets reliant la production et la consommation agricoles ont été mis en place à travers le pays, connectant plus de 200 000 ménages agricoles à des entreprises, des coopératives et des groupements coopératifs. Ce modèle de liaison devient le pilier de la restructuration agricole , permettant aux produits vietnamiens de s’intégrer davantage dans les chaînes de valeur mondiales.

Le vice-ministre Vo Van Hung a prononcé un discours lors de la conférence. Photo : Bao Thang.
15 200 milliards de VND mobilisés pour la chaîne agricole
Lors de la réunion préliminaire du 11 novembre au matin, le Département de la coopération économique et du développement rural a déclaré que le décret n° 98 avait « correctement résolu le problème fondamental », à savoir la création d’un mécanisme juridique et financier visant à promouvoir la coopération et la collaboration entre les acteurs de la production, de la transformation et de la consommation des produits agricoles.
Plus de 15 200 milliards de VND ont été mobilisés pour des projets, dont seulement 21 % proviennent du budget de l'État, le reste étant apporté par des entreprises et des particuliers, ce qui témoigne d'un esprit de co-investissement et d'intérêt mutuel.
Si, par le passé, les contrats de distribution se limitaient principalement à l'achat et à la vente de produits agricoles, de nombreux modèles s'orientent désormais vers la gestion de la chaîne de valeur. La coopérative Long Thanh Phat ( Dong Nai ) en est un exemple. Les représentants des familles d'éleveurs de poulets ont signé des contrats avec la société KOYU & UNITEK et ont négocié activement avec les fournisseurs d'aliments pour animaux, de médicaments vétérinaires et de services de transport. Ce modèle contribue à réduire les coûts d'intermédiation, à garantir une production stable et à renforcer le pouvoir de négociation des agriculteurs.
Sur les 2 938 projets approuvés, 79 % étaient menés par des coopératives, le reste par des entreprises. Les formes d’association les plus répandues concernaient les cultures (67 %), suivies de l’élevage (24 %) et de la sylviculture (6 %).
Les principaux produits nationaux tels que le riz, les légumes, le café, le caoutchouc et le poivre ont tous formé des chaînes de valeur étroitement liées, contribuant à la normalisation des processus de production, à la traçabilité des origines et à l'augmentation de la compétitivité sur le marché de l'exportation.
Les coopératives agricoles sont considérées comme la pierre angulaire du modèle de filière. En jouant le rôle d'intermédiaires entre les entreprises et les agriculteurs, elles permettent de concentrer les ressources en matières premières, d'harmoniser les processus techniques, de contrôler la qualité et de garantir l'exécution des contrats. En participant à cette filière, environ 60 % des coopératives développent leur production et leur activité, renforcent leurs capacités de gestion et améliorent les revenus de leurs membres.

La conférence a attiré des centaines de délégués issus de coopératives, d'entreprises, d'organisations et de particuliers de tout le pays. Photo : Bao Thang.
Le Département de la coopération économique et du développement rural a indiqué que de nombreuses localités, telles que Dong Thap, Son La et Lam Dong, ont mis en place un réseau de consultants et d'équipes de vulgarisation agricole communautaires afin d'aider les coopératives à établir des projets communs. Grâce à cela, les projets deviennent réalisables, contribuant ainsi à la création de vastes zones d'approvisionnement en matières premières pour les entreprises de transformation destinées à l'exportation.
En particulier, la part de la valeur des produits agricoles issus de la coopération et de l'interconnexion triplera par rapport à 2016, pour atteindre plus de 32 % d'ici fin 2025. Plus précisément, des produits clés comme la noix de cajou, le poivre et le café verront leur niveau d'interconnexion passer de 40 % à près de 65 %. Chaque dong budgétaire investi a permis de mobiliser 4,6 dongs de capital social dans la chaîne d'interconnexion.
Malgré certains progrès, la mise en œuvre du décret 98 se heurte encore à des obstacles. De nombreuses collectivités locales se contentent de signer des contrats de consommation, sans parvenir à constituer une chaîne de valeur complète. Les politiques de soutien restent axées sur des projets spécifiques et manquent de mécanismes pour encourager l'innovation, l'application des technologies vertes et l'économie écologique.
Certaines réglementations relatives aux conditions d'adhésion et d'obtention de soutien restent rigides, ce qui rend l'accès difficile pour les petites entreprises et les coopératives.

Mme Vo Thi Nhung, directrice adjointe du département de l'agriculture et de l'environnement de Nghệ An, a formulé des propositions lors de la conférence. Photo : Bao Thang.
Mettre l'accent sur le perfectionnement des institutions et la création de chaînes de valeur
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement finalise un projet de décret visant à remplacer le décret 98, en y intégrant un mécanisme encourageant le développement de chaînes de valeur vertes et de zones de production de matières premières standardisées destinées à l'exportation. L'accent est mis sur l'intégration de ces chaînes aux grands programmes tels que le projet « Un million d'hectares de riz de haute qualité et à faibles émissions dans le delta du Mékong » et aux modèles d'agriculture circulaire pour réduire les émissions.
Dans son discours, le vice-ministre Vo Van Hung a souligné : « L’intégration de la chaîne de valeur est la clé institutionnelle d’une agriculture moderne, permettant de s’adapter au changement climatique et d’améliorer la compétitivité nationale. Il s’agit non seulement d’une directive, mais aussi d’une orientation stratégique pour l’avenir du secteur agricole vietnamien. »
Selon le vice-ministre, après 6 ans de mise en œuvre du décret 98, une série de produits nationaux clés, du riz ST25 au café Buon Ma Thuot en passant par les noix de cajou Binh Phuoc et les fruits du Sud, ont formé de vastes zones de production de matières premières répondant aux normes internationales, contribuant ainsi à rehausser le prestige des produits agricoles vietnamiens.
Ce succès, selon le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, repose sur la coopération des trois acteurs clés – l'État, les entreprises et les agriculteurs – qui partagent les bénéfices, assument les risques et créent une chaîne de valeur durable et synergique. Le vice-ministre Vo Van Hung a affirmé : « Aujourd'hui, la chaîne de valeur ne se limite pas à un simple contrat de vente. À l'ère de l'économie numérique et face à l'engagement d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, la chaîne de valeur agricole verte, les faibles émissions, la traçabilité et le marché du carbone deviendront un nouveau moteur économique pour les agriculteurs et les entreprises vietnamiennes. »

De nombreuses activités commerciales et d'échange d'expériences ont eu lieu en marge de la conférence. Photo : Bao Thang.
Le vice-ministre a également souligné avec franchise les limites du système. De nombreuses filières sont encore fragiles, le cycle de valeur n'est pas bouclé, le soutien reste complexe, et la digitalisation et la transition écologique n'ont pas reçu l'attention qu'elles méritent. L'organisation de la production n'est pas suffisamment liée à la mise en place de zones d'approvisionnement en matières premières normalisées. « Les capacités de nombreuses coopératives sont encore insuffisantes pour en faire des pôles d'attraction », a-t-il analysé.
Pour remédier à cette situation, les responsables du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ont proposé quatre axes stratégiques : réformer en profondeur les procédures et les mécanismes de soutien, créer un environnement transparent et favorable, et privilégier l'efficacité des chaînes de valeur. S'y ajoutent le développement des chaînes de valeur numériques et vertes, la promotion de la traçabilité et de la gouvernance numérique, ainsi que la réduction des émissions et le recours aux crédits carbone.
Il a également plaidé pour une réorganisation de la production, liée à des zones d'approvisionnement en matières premières standardisées, à une meilleure communication, à la transparence, à un système de codes de zones géographiques et à des cartes numériques. Enfin, il a insisté sur la nécessité de créer un écosystème de conseil professionnel, reliant étroitement production, marché, contrat et chaîne d'approvisionnement.
Le vice-ministre Vo Van Hung a considéré qu'il s'agissait d'un passage d'un « soutien administratif » à la « création d'un environnement propice au développement », fondé sur une culture de coopération. « L'intégration de la chaîne de valeur n'est pas seulement une méthode de production, mais aussi une conviction et une capacité d'intégration partagées par les agriculteurs, les coopératives et les entreprises vietnamiennes », a-t-il souligné.
Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-suc-canh-tranh-nong-san-bang-lien-ket-chuoi-gia-tri-xanh-d783617.html






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