Croissance verte dans le contexte du changement climatique

La stratégie de croissance verte de Quang Ninh est sur la bonne voie et s'inscrit dans la tendance générale du pays, de la région et du monde. Cependant, selon de nombreux experts, suite à la troisième tempête (tempête Yagi), la province doit revoir et évaluer plus en profondeur la transformation de son modèle de croissance verte afin de définir de nouvelles orientations pour un développement plus durable, minimisant ainsi les risques naturels pour le développement socio- économique .

Les fortes marées ont provoqué de graves inondations dans la zone de Cienco 5 (quartier de Tran Hung Dao, ville de Ha Long).

Déterminée à innover et à transformer son modèle de croissance, la province a axé sa transition écologique, entre 2012 et 2020, sur la résolution des problèmes environnementaux, conformément au principe de « ne pas sacrifier l’économie à la pollution et à la dégradation de l’environnement ». Grâce à cela, de nombreux indicateurs environnementaux ont atteint, voire dépassé, les objectifs fixés : 100 % des parcs industriels en activité sont équipés de systèmes centralisés de traitement des eaux usées et de systèmes de surveillance automatique ; le taux de collecte et de traitement des déchets ménagers atteint 98 % ; la province a promulgué un ensemble de réglementations techniques locales relatives à l’environnement et à l’utilisation des matériaux flottants en aquaculture.

Entre 2020 et 2025, afin de s'adapter au nouveau contexte post-pandémique de la Covid-19, la province a procédé à des ajustements par rapport à la période précédente, privilégiant le développement harmonieux des infrastructures, l'attraction d'une main-d'œuvre hautement qualifiée et la construction d'une civilisation écologique. Elle a notamment décidé de s'appuyer sur trois piliers fondamentaux – la nature, les populations et la culture – pour atteindre les objectifs de développement durable.

En application de la décision n° 882/QD-TTg du Premier ministre, en date du 22 juillet 2022, approuvant le plan d'action pour la mise en œuvre de la stratégie nationale de croissance verte pour la période 2021-2030, avec une perspective à l'horizon 2050, la province a également publié, le 6 mai 2024, la décision n° 1318/QD-UBND approuvant le plan d'action pour la croissance verte de la province de Quang Ninh pour la période 2023-2030. Ce plan d'action provincial comprend 18 thèmes, 62 groupes de tâches opérationnelles et 35 tâches spécifiques. Ses principaux objectifs sont d'améliorer l'efficience et l'efficacité de l'utilisation de l'énergie, de réduire la consommation d'énergie dans la production, les transports, le commerce et l'industrie, de promouvoir l'exploitation et l'augmentation de la part des énergies renouvelables et des énergies nouvelles dans la production, et de développer une agriculture moderne, propre et biologique durable. Dans le même temps, promouvoir l’urbanisation vers des zones urbaines intelligentes et durables, en assurant une transition écologique conforme aux principes d’égalité et d’inclusion afin de renforcer la résilience de l’ensemble de l’économie.

L'aquaculture dans le quartier de Tan An (ville de Quang Yen).

Selon le professeur agrégé Nguyen The Chinh, ancien directeur de l'Institut de stratégie et de politique des ressources naturelles et de l'environnement ( ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ), le plan d'action pour la croissance verte de la province de Quang Ninh pour la période 2023-2030 est conforme à la stratégie nationale et adapté au contexte provincial. Cependant, l'expérience a démontré que les catastrophes naturelles et le changement climatique constituent des risques majeurs pour la mise en œuvre de la transition écologique, et que les efforts déployés peuvent être anéantis par une catastrophe naturelle telle que la récente tempête n° 3 à Quang Ninh. Par conséquent, les défis posés par les catastrophes naturelles et le changement climatique doivent être considérés comme un enjeu crucial du processus de transition écologique de la province. Lors de la mise en œuvre des tâches, programmes et projets, Quang Ninh doit prendre en compte ces risques, notamment en réduisant progressivement les activités économiques à petite échelle, en privilégiant la production à grande échelle, en gérant systématiquement les risques et en exigeant une participation à l'assurance pendant la mise en œuvre. Il est particulièrement important de tirer des enseignements des expériences des pays régulièrement confrontés au changement climatique. Par exemple, en matière d'aquaculture, Quang Ninh peut tirer pleinement profit de l'expérience norvégienne ; en matière d'économie circulaire des déchets ménagers, elle peut apprendre et transférer des technologies de la Suède, de la Corée, de la Chine... ; en matière de développement de l'énergie éolienne offshore, elle peut apprendre et transférer des technologies du Danemark et de l'Allemagne.

Chargement de copeaux de bois au parc industriel de Cai Lan (ville de Ha Long).

Concernant la stratégie de développement urbain durable, le Dr Ha Huy Ngoc, de l'Institut économique du Vietnam, a déclaré : « L'urbanisation croissante fragilise les zones urbaines de la province, augmentant les risques d'inondations et de glissements de terrain face aux aléas du changement climatique. La ville d'Ha Long, par exemple, a subi de lourdes conséquences lors des tempêtes historiques de 2015, 2020 et 2024. Il est donc impératif qu'Ha Long innove en convertissant les friches industrielles en espaces verts. La ville doit progressivement fermer ou reconvertir ses centrales thermiques, cimenteries et usines de copeaux de bois. Le parc industriel de Cai Lan doit être transformé en un pôle de services urbains et les mines à ciel ouvert en parcs et zones touristiques. Parallèlement, un meilleur aménagement des zones côtières est nécessaire, avec une interconnexion des différents projets afin de créer un espace urbain harmonieux et cohérent. Le développement d'un tourisme durable passe également par une meilleure maîtrise des sources de pollution issues des rejets dans la baie d'Ha Long et de la pollution atmosphérique due aux fumées et poussières industrielles. »

Du point de vue des experts, afin de mettre en œuvre une transformation verte à un niveau plus global et complet et de répondre aux exigences, la province doit saisir de nouvelles opportunités et surmonter les défis, identifier plus clairement les risques liés au changement climatique pour une mise en œuvre efficace, notamment dans le cadre du plan d'action pour la croissance verte de la province de Quang Ninh pour la période 2023-2030.

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