La croissance verte dans le contexte du changement climatique

La stratégie de croissance verte de Quang Ninh est sur la bonne voie et s'inscrit dans la tendance générale du pays, de la région et du monde. Cependant, selon de nombreux experts, après la troisième tempête (tempête Yagi), la province doit revoir et évaluer plus en profondeur la transformation de son modèle de croissance verte afin de définir de nouvelles orientations pour un développement plus durable et minimiser les risques naturels pour le développement socio -économique.

Les marées hautes ont provoqué de graves inondations dans la zone de Cienco 5 (quartier de Tran Hung Dao, ville d'Ha Long).

Déterminée à innover et à transformer son modèle de croissance, la transformation verte de la province, sur la période 2012-2020, s'est principalement concentrée sur la résolution des problèmes environnementaux, conformément au principe de « ne pas substituer l'économie à la pollution et à la dégradation de l'environnement ». Grâce à cela, de nombreux indicateurs environnementaux de la province ont atteint, voire dépassé, le plan établi, notamment : 100 % des parcs industriels en activité sont équipés de systèmes centralisés de traitement des eaux usées et de systèmes de surveillance automatique ; le taux de collecte et de traitement des déchets solides ménagers atteint 98 % ; la province a édicté un ensemble de réglementations techniques locales sur l'environnement et sur l'utilisation de matériaux flottants en aquaculture.

Durant la période 2020-2025, afin de s'adapter au contexte post-pandémique de la Covid-19, la province a procédé à des ajustements par rapport à la période précédente afin de privilégier le développement synchrone des infrastructures, d'attirer une main-d'œuvre qualifiée et de bâtir une civilisation écologique. Notamment, la province a décidé de s'appuyer sur trois piliers principaux : la nature, les populations et la culture pour atteindre ses objectifs de développement durable.

Conformément à la décision n° 882/QD-TTg du Premier ministre du 22 juillet 2022 portant approbation du plan d'action pour la mise en œuvre de la stratégie nationale de croissance verte pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, la province a également publié le 6 mai 2024 la décision n° 1318/QD-UBND portant approbation du plan d'action pour la croissance verte de la province de Quang Ninh pour la période 2023-2030. Ce plan d'action comprend 18 thèmes, 62 groupes de tâches opérationnelles et 35 tâches spécifiques. Les principales tâches portent sur l'amélioration de l'efficacité énergétique, la réduction de la consommation d'énergie dans la production, les transports, le commerce et l'industrie ; la promotion de l'exploitation et l'augmentation de la part des sources d'énergie renouvelables et des nouvelles énergies dans la production ; le développement d' une agriculture moderne, propre et biologique durable. Parallèlement, promouvoir l’urbanisation vers des zones urbaines intelligentes et durables, en assurant une transition verte selon les principes d’égalité et d’inclusion pour renforcer la résilience de l’ensemble de l’économie.

Aquaculture dans le quartier de Tan An (ville de Quang Yen).

Selon le professeur agrégé, Dr Nguyen The Chinh, ancien directeur de l'Institut de stratégie et de politique des ressources naturelles et de l'environnement ( ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ), le plan d'action pour la croissance verte de la province pour la période 2023-2030 suit de près la stratégie nationale et est cohérent avec la réalité de la province. Cependant, la pratique a montré que les catastrophes naturelles et le changement climatique (CC) constituent des risques énormes pour la mise en œuvre de la transformation verte, et les efforts de transformation verte peuvent être dévastés après une catastrophe naturelle comme la récente tempête n° 3 à Quang Ninh. Par conséquent, les défis causés par les catastrophes naturelles et le CC doivent être considérés comme un enjeu clé dans le processus de transformation verte de la province. Dans le processus de mise en œuvre des tâches, des programmes et des projets, Quang Ninh doit tenir compte de ces risques, en particulier en réduisant progressivement les activités économiques à petite échelle, en évoluant vers une production à grande échelle, en résistant systématiquement aux risques et en exigeant la participation des assurances pendant le processus de mise en œuvre. En particulier, il est nécessaire de tirer les leçons de l'expérience des pays qui sont régulièrement confrontés au changement climatique. Par exemple, en matière d'aquaculture, Quang Ninh peut s'inspirer pleinement de l'expérience norvégienne ; dans l'économie circulaire des déchets domestiques, elle peut apprendre et transférer la technologie de la Suède, de la Corée, de la Chine... ; dans le développement de l'énergie éolienne offshore, elle peut apprendre et transférer la technologie du Danemark et de l'Allemagne.

Chargement de copeaux de bois dans le parc industriel de Cai Lan (ville d'Ha Long).

Concernant la stratégie de développement urbain vert, le Dr Ha Huy Ngoc, de l'Institut économique du Vietnam, a déclaré : « L'urbanisation croissante a fragilisé les zones urbaines de la province, augmentant le risque d'inondations et de glissements de terrain face aux évolutions imprévisibles du changement climatique. La ville d'Ha Long, par exemple, a subi de graves conséquences lors des tempêtes historiques de 2015, 2020 et 2024. Ha Long doit donc faire preuve de pionnière dans la conversion des espaces verts. La ville doit progressivement fermer ou convertir les centrales thermiques, les cimenteries et les usines de copeaux de bois. Le parc industriel de Cai Lan doit être transformé en complexe de services urbains et les mines à ciel ouvert en parcs verts et zones touristiques. Parallèlement, il convient de mieux contrôler les corridors côtiers et de relier les différents projets afin de créer un espace urbain fluide et harmonieux. Le développement du tourisme vert nécessite de mieux contrôler les sources de pollution provenant des décharges dans la baie d'Ha Long et la pollution atmosphérique due aux fumées et aux poussières des usines. »

Du point de vue des experts, afin de mettre en œuvre la transformation verte à un niveau plus complet et plus global et de répondre aux exigences, la province doit saisir de nouvelles opportunités et surmonter les défis, identifier plus clairement les risques liés au changement climatique pour les mettre en œuvre efficacement dans la pratique, en particulier pour le plan d'action de croissance verte de la province de Quang Ninh pour la période 2023-2030.

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