Différents mécanismes seront bientôt mis en place pour activer le projet d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan, d'une valeur maximale de 38 700 milliards de VND, à une échelle de 6 à 8 voies, dans le cadre de la méthode d'investissement PPP.
Créer un mécanisme différent pour activer l'expansion de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan
Différents mécanismes seront bientôt mis en place pour activer le projet d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan, d'une valeur maximale de 38 700 milliards de VND, à une échelle de 6 à 8 voies, dans le cadre de la méthode d'investissement PPP.
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| La section Trung Luong - My Thuan sera mise en service à partir de 2022 avec une échelle limitée à 4 voies, et le déblaiement du site se fera selon une échelle à 6 voies. |
Finaliser les progrès de la mise en œuvre
Le ministère des Transports (MOT) et le consortium d'investisseurs proposant le projet viennent de recevoir des instructions spécifiques sur la mise en œuvre du projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan.
Français Plus précisément, dans l'avis n° 558/TB-VPCP publié par le Bureau du Gouvernement , le Vice-Premier Ministre Tran Hong Ha a déclaré qu'à la fin du mois de juillet 2023, le Premier Ministre et les dirigeants du Gouvernement ont chargé le Ministère des Transports de conseiller, d'étudier et de proposer des investissements pour l'extension de l'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan. Au cours de la période de recherche et de proposition pour l'ajustement de la planification du réseau routier pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2050, le Ministère des Transports a sélectionné et désigné des investisseurs pour proposer le projet et préparer un rapport d'étude de préfaisabilité du projet.
Cependant, la mise en œuvre des directives gouvernementales est plus lente que prévu, malgré des raisons objectives (la nécessité d'attendre l'entrée en vigueur de la loi sur les routes le 1er janvier 2025). Par conséquent, le ministère des Transports est invité à mettre en œuvre d'urgence les prochaines étapes afin de pouvoir démarrer le projet au deuxième trimestre 2025 », a indiqué le vice-Premier ministre.
Concernant l'autorité compétente pour la mise en œuvre du projet en PPP, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a rappelé les directives du Premier ministre Pham Minh Chinh : « …la localité devrait être désignée comme autorité compétente ». Par conséquent, le ministère des Transports doit discuter avec le Comité populaire de la province de Tien Giang (ou des localités concernées). Si un accord est trouvé sur la localité qui sera désignée comme autorité compétente conformément aux directives du Premier ministre, il sera soumis à ce dernier pour examen et décision en janvier 2025, afin de garantir la commodité et la capacité d'organiser et de mettre en œuvre le projet dans les meilleurs délais.
Si les parties concernées conviennent que le ministère des Transports sera l’autorité compétente pour garantir une capacité organisationnelle appropriée et pour accélérer les progrès de l’investissement et de la construction, il est nécessaire d’en faire rapport au Premier ministre.
Concernant la sélection des investisseurs, le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère des Transports de présider et de coordonner avec le Ministère de la Planification et de l'Investissement pour proposer un plan de sélection des investisseurs conformément aux dispositions de la Loi de 2023 sur les appels d'offres et de la Loi modifiant et complétant la Loi de 2023 sur les appels d'offres n° 57/2024/QH15 afin de garantir que les investisseurs sélectionnés doivent avoir la pleine capacité et l'expérience nécessaires pour mettre en œuvre le Projet dans les plus brefs délais.
Selon le Vice-Premier Ministre, le Ministère des Transports a soumis au Premier Ministre un aménagement du tronçon Hô-Chi-Minh-Ville - Trung Luong, avec un aménagement de 10 à 12 voies. Par conséquent, le Ministère des Transports a accepté les avis des responsables du Ministère de la Planification et de l'Investissement lors de la réunion, a rapidement coordonné avec les localités concernées et a établi un projet de déblaiement du site conformément à l'aménagement ; il a collaboré avec le Ministère de la Planification et de l'Investissement et le Ministère des Finances afin d'équilibrer les sources de financement légales et réalisables pour une mise en œuvre immédiate par les localités, évitant ainsi des coûts supplémentaires et facilitant les investissements d'expansion.
Auparavant, sur la base de la proposition de l'investisseur et conformément aux dispositions de la loi PPP, le ministère des Transports a désigné la coentreprise Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company comme investisseur pour préparer un rapport d'étude de préfaisabilité à soumettre à l'autorité compétente pour approbation de la politique d'investissement du projet, comme base pour la mise en œuvre des prochaines étapes.
Selon le rapport d'étude de préfaisabilité du projet proposé par la joint-venture Deo Ca - CII - Tasco, le projet investira dans l'extension d'environ 91 km de l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Trung Luong - My Thuan dans le cadre de la méthode PPP, avec une échelle d'investissement de 6 à 8 voies (la section Ho Chi Minh Ville - Trung Luong a une échelle de 8 voies, la section Trung Luong - My Thuan a une échelle de 6 voies) en fonction de la largeur de la chaussée dégagée.
Avec l'ampleur de l'investissement ci-dessus, l'investissement total du projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan, y compris les intérêts pendant la période de construction, s'élève à 38 693 milliards de VND.
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De nombreuses banques sont intéressées
Dans le communiqué officiel n° 13301/BGTVT-KHDT adressé aux dirigeants du gouvernement début décembre 2024, M. Le Anh Tuan, vice-ministre des Transports, a indiqué que le dossier de l'étude de préfaisabilité avait recueilli les avis des localités concernées. Sur la base de ces avis, le ministère des Transports étudie et s'efforce de finaliser le dossier de l'étude de préfaisabilité du projet. Il devrait achever la préparation de l'étude de préfaisabilité au quatrième trimestre 2024 ; l'évaluer et l'approuver au premier trimestre 2025 ; mener des études, préparer l'étude de faisabilité et organiser la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre du projet en 2025.
Selon le responsable du ministère des Transports, la raison pour laquelle le rapport d'étude de préfaisabilité du projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan ne peut pas être approuvé avant le premier trimestre 2025 est que, conformément à la réglementation en vigueur, les contrats BOT n'appliquent pas la forme de perception directe de péage auprès des usagers pour les projets de rénovation et de modernisation des ouvrages existants.
Cependant, l'article 84 de la loi sur les routes a été modifié afin de permettre l'application de contrats BOT aux projets de rénovation, de modernisation et d'extension des voies rapides existantes. Ainsi, pour disposer d'une base suffisante pour l'évaluation et l'approbation du rapport d'étude de préfaisabilité, il est nécessaire d'attendre l'entrée en vigueur de la loi sur les routes (à compter du 1er janvier 2025).
L'un des contenus qui doit être approuvé par l'autorité compétente pour pouvoir démarrer le projet est la récupération du capital du budget de l'État qui a été avancé pour investir dans la route Ho Chi Minh Ville - Trung Luong, phase I.
Plus précisément, le projet de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong (Phase I) a bénéficié d'une avance de fonds du budget de l'État pour sa mise en œuvre et, une fois terminé, les droits de péage seront vendus pour rembourser le budget de l'État.
Sur cette base, le ministère des Finances a avancé 9 563 milliards de VND de capitaux du budget de l'État pour investir dans le projet. Au cours de la période 2011-2013, le ministère des Transports a vendu le droit de percevoir les redevances du projet pour 5 ans (2014-2018) et a récupéré 2 004 milliards de VND pour le budget de l'État.
Après l'expiration de la vente des droits de péage, la loi n'autorise plus la perception des péages routiers sur les autoroutes financées par l'État. Il est donc impossible de continuer à vendre les droits de péage du projet pour rembourser le budget de l'État. À ce jour, le solde du plan d'investissement anticipé non perçu du projet s'élève à 7 597 milliards de dongs.
En raison de l'incapacité à mobiliser des ressources pour payer ce budget anticipé, au cours du processus de recherche d'investissement du projet PPP pour l'extension de l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Trung Luong - My Thuan, le ministère des Transports a demandé à l'investisseur de proposer un projet visant à étudier le plan d'utilisation des recettes de péage du projet pour rembourser le capital du budget de l'État avancé pour l'investissement de l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Trung Luong (Phase I).
L'investisseur proposant le projet a également estimé qu'il s'agissait de l'option la plus optimale pour pouvoir mettre en œuvre prochainement le projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan en 2025. La période de remboursement prévue se situe dans les 10 premières années de perception des péages pour récupérer le capital du projet PPP d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong - My Thuan.
Le temps estimé pour collecter les frais afin de récupérer le capital est de 23 ans et 5 mois, au cours desquels les revenus des 9 premières années ne sont pas suffisants pour payer les intérêts, l'investisseur doit donc organiser un plan pour compenser les intérêts d'environ 6 300 milliards de VND.
« Jusqu'à présent, au moins quatre grandes banques nationales se sont montrées intéressées par le financement du projet, dont Vietcombank, VietinBank, BIDV et VPBank. Cela démontre en partie la faisabilité financière du projet », a déclaré un représentant du groupe Deo Ca.
Le tronçon Hô-Chi-Minh-Ville - Trung Luong, d'une longueur d'environ 40 km, est prévu à six voies. Financé par des avances du budget de l'État, il a été achevé et mis en service en 2010 avec un gabarit de quatre voies, le déblaiement du site étant prévu pour un gabarit de huit voies.
Le tronçon Trung Luong - My Thuan, long de 51 km, est prévu avec 6 voies. Ce tracé est financé par le Comité populaire de la province de Tien Giang, autorité compétente, dans le cadre d'un PPP. Il sera mis en service à partir de 2022 avec une largeur de chaussée limitée à 4 voies (largeur de la chaussée : 17 m), et le déblaiement du site sera effectué selon une échelle de 6 voies. Le Comité populaire de la province de Tien Giang procède actuellement au règlement final du projet.
Source : https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html
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