Le matin du 17 novembre, poursuivant sa 10e session, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport sur l'examen du projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et en suspens visant à réaliser des progrès significatifs dans le développement de l'éducation et de la formation.
Garantir l'égalité d'accès à l'éducation
Le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels pour réaliser des percées dans le développement de l'éducation et de la formation a été présenté par le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh et a déclaré que le projet de résolution institutionnalisait pleinement les politiques du Parti dans l'esprit de la résolution n° 71 - NQ/TW sur les percées dans le développement de l'éducation et de la formation.
Parallèlement, elle aborde des questions qui ne sont pas encore encadrées par la loi. Il s'agit notamment des mécanismes de transformation numérique, de science, de technologie et d'innovation dans l'éducation ; des mécanismes de coopération et d'intégration internationales dans l'éducation ; et de politiques préférentielles et avantageuses en matière de foncier, de fiscalité et de ressources pour l'éducation.
Il convient de compléter la distribution gratuite de manuels scolaires aux élèves des établissements d'enseignement général (à finaliser d'ici 2030) et d'exempter de frais de scolarité et de frais d'inscription les programmes d'enseignement de la défense et de la sécurité nationales dans les universités et les établissements d'enseignement professionnel. Parallèlement, il est demandé au gouvernement d'établir une feuille de route, en veillant à ce qu'elle soit compatible avec l'équilibre budgétaire de l'État, les lois en vigueur et les exigences garantissant l'égalité d'accès à l'éducation.
Le projet de résolution stipule également l'unification des programmes, des manuels scolaires et des modèles de formation, des réglementations sur l'innovation des écoles spécialisées et des écoles pour élèves surdoués, le dépassement des différences de qualité et de structure d'inscription ; la création d'un Conseil national des compétences professionnelles pour s'unifier avec la nouvelle politique de la loi sur l'emploi de 2025 ;
Mettre en place des politiques spécifiques dans les domaines de la culture, des arts, du sport et de la santé ; établir un nouveau mécanisme financier, assurer un budget stable, donner la priorité à la mise en œuvre de l’enseignement obligatoire jusqu’à la fin du premier cycle du secondaire d’ici 2030 et s’efforcer d’universaliser l’enseignement secondaire supérieur et son équivalent d’ici 2035 ;
Prioriser la commande et l'attribution des tâches aux secteurs et domaines clés et commander des formations pour les enseignants et les formateurs de l'enseignement supérieur et professionnel sur le budget de l'État ; assurer le financement des activités culturelles, sociales, sportives, de défense et de sécurité nationales et d'enseignement des langues étrangères au service de l'intégration internationale...
Transparence et équité dans le recrutement, la mobilisation et le transfert du personnel éducatif
Selon le rapport d'examen du projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels visant à réaliser des progrès dans le développement de l'éducation et de la formation, présenté par le président de la commission de la culture et des affaires sociales, Nguyen Dac Vinh, la commission approuve la nécessité, l'objectif et les points de vue de l'élaboration du projet de résolution.
La promulgation de cette résolution repose sur des bases politiques, juridiques et pratiques solides pour créer un cadre juridique, un mécanisme et une politique supérieurs, contribuant à éliminer les blocages et les obstacles, et à créer une dynamique de développement novateur dans le domaine de l'éducation et de la formation.
Concernant les politiques spécifiques, la Commission de la culture et de la société approuve globalement la politique de coopération en matière de développement des programmes éducatifs. Cependant, il est recommandé de clarifier la réglementation relative à la gratuité des manuels scolaires à partir de l'année scolaire 2026-2027 dans les localités bénéficiant de conditions particulières, afin d'éviter tout malentendu quant à une éventuelle priorité accordée aux élèves de ces localités plutôt qu'à ceux des zones défavorisées. Il convient également d'envisager de réglementer le mécanisme étatique visant à encourager la mobilisation de ressources auprès de la société civile et des localités bénéficiant de conditions particulières afin de soutenir les localités défavorisées dans la mise en œuvre de cette politique.
Le Comité souscrit globalement à de nombreux mécanismes et politiques stipulés à l'article 2 relatif au développement des ressources humaines dans le secteur de l'éducation et prend note de certains éléments tels que la politique spécifique d'allocations professionnelles préférentielles, avec un taux minimum de 70 % pour les enseignants et de 30 % pour le personnel ; la fourniture gratuite de manuels scolaires, de frais de scolarité et de programmes d'enseignement en matière de défense et de sécurité nationales ; l'investissement dans les infrastructures numériques, les plateformes partagées et l'interconnexion ; les politiques de soutien au crédit et l'octroi de bourses de doctorat.
Le point a, clause 1, article 2, les règlements sur l'autorité du directeur du département de l'éducation et de la formation en matière de mobilisation, de mutation, de détachement, d'organisation, d'affectation et de modification des postes d'enseignants, de gestionnaires d'établissements d'enseignement et de personnel dans les établissements d'enseignement publics relevant du périmètre de 2 unités administratives de niveau communal ou plus ne sont pas stricts.
Le président de la commission de la culture et de la société a déclaré que le règlement susmentionné pouvait être interprété comme concernant « deux communes » situées dans la même province ou appartenant à deux provinces ; et que le directeur du département de l’éducation et de la formation d’une province ne pouvait exercer cette autorité sur le personnel éducatif d’une localité appartenant à une autre province.
Il est donc recommandé d'envisager un ajustement et une réglementation claire des relations entre les unités administratives communales au sein d'une même province. Parallèlement, il est recommandé de définir un mécanisme de suivi, d'inspection et de compte rendu périodique afin de garantir la transparence et l'équité du recrutement, de la mobilisation et de la mutation du personnel éducatif, et d'éviter ainsi tout risque de favoritisme ou de favoritisme. Il convient également de poursuivre les recherches et la réglementation relatives à la décentralisation et à l'agrément des établissements d'enseignement public provinciaux qui remplissent les conditions et disposent des capacités nécessaires pour mettre en œuvre la réglementation en matière de recrutement et d'accueil du personnel éducatif.
Source : https://daibieunhandan.vn/tao-da-phat-trien-dot-pha-giao-duc-va-dao-tao-10395904.html
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