Créer des avancées majeures en matière d'infrastructures, de ressources humaines et d'institutions afin de promouvoir la coopération dans le Triangle de développement CLV
Lors de la 13e Conférence du Comité de coordination conjoint de la zone du Triangle de développement Cambodge-Laos-Vietnam (CLV), le ministre Nguyen Chi Dung a proposé de nombreuses solutions pour créer une percée dans la coopération dans la région.
La 13e réunion du Comité de coordination conjoint de la zone du triangle de développement Cambodge-Laos-Vietnam (CLV) s'est tenue le matin du 1er mars à Attapeu (Laos), sous la présidence du ministre laotien du Plan et de l'Investissement, Khammouane Vongphosy, président du Comité de coordination de la RDP lao ; du ministre du Commerce CHAM Nimul, président du Comité de coordination du Cambodge ; et du ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, président du Comité de coordination de la zone du triangle de développement CLV du Vietnam.
Dans leurs remarques liminaires, les trois ministres ont vivement salué les résultats de la coopération obtenus ces derniers temps dans la zone du Triangle de développement CLV et ont convenu qu'il était nécessaire de continuer à promouvoir la coopération pour le développement socio -économique de chaque partie et de l'ensemble de la zone.
La coopération CLV est une priorité absolue
Lors de son discours d'ouverture de la Conférence, le ministre Nguyen Chi Dung a souligné que la solidarité, l'amitié, la proximité et la confiance politique entre les trois pays (Cambodge, Laos et Vietnam) constituent un « précieux héritage » pour les trois peuples et revêtent une importance stratégique pour la construction, la protection et le développement des trois pays.
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| Le ministre Nguyen Chi Dung prend la parole lors de la conférence. |
« Le Vietnam considère toujours cela comme une tâche stratégique et y accorde une priorité absolue dans sa politique étrangère », a souligné le ministre Nguyen Chi Dung, ajoutant qu'en 2024, les trois pays célébreront le 25e anniversaire de la création de la Zone de développement du Triangle de CLV. Il s'agit d'une étape importante dans le processus de coopération au sein de cette zone.
Évaluant les résultats de la coopération ces derniers temps, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que les trois pays avaient coordonné leurs efforts pour mener de nombreuses activités de coopération conjointes, contribuant non seulement à promouvoir le développement socio-économique, la réduction de la pauvreté et le renforcement de la connectivité dans la zone du Triangle de développement CLV, mais aussi à favoriser les échanges entre les trois Assemblées nationales, les trois gouvernements, les organisations et les populations des trois pays grâce à une coopération globale dans de nombreux domaines, notamment les transports, les télécommunications, l'énergie, le commerce, l'investissement, l'industrie, la finance et la banque, l'agriculture, le tourisme, la santé, la culture, le travail, l'éducation, l'environnement, les sciences et les technologies.
« Dans le cadre de la coopération CLV, nous avons initialement mis en place des mécanismes politiques ouverts afin de promouvoir l'investissement et le commerce dans la région. D'importants projets d'investissement ont été et sont en cours de réalisation dans les domaines de l'hydroélectricité, de la coopération en matière de recherche, d'exploitation et de transformation des minéraux, ainsi que de la culture et de la transformation de produits industriels à haute valeur ajoutée. Le système d'infrastructures s'est progressivement constitué et développé, notamment dans les secteurs des transports et de l'hydroélectricité », a souligné le ministre Nguyen Chi Dung.
Selon le ministre, à ce jour, les entreprises vietnamiennes ont investi dans 110 projets pour un capital d'investissement total de 3,7 milliards de dollars américains dans la zone du Triangle de développement au Laos et au Cambodge.
Les échanges commerciaux entre le Vietnam et le Laos ont connu une croissance continue, passant de 823,4 millions de dollars en 2016 à 1,63 milliard de dollars en 2023 (soit une multiplication par 2,1). Les échanges entre le Vietnam et le Cambodge ont également presque triplé, passant de 2,92 milliards de dollars en 2016 à 8,56 milliards de dollars en 2023.
Par ailleurs, la coopération dans les domaines de la diplomatie, de la sécurité, des transports, de l'agriculture, de la santé, du tourisme, etc., a été activement et efficacement mise en œuvre par les ministères, les administrations et les collectivités locales des deux parties. La plateforme d'information électronique commune de la Zone de développement du Triangle de CLV, disponible en quatre langues (cambodgien, laotien, vietnamien et anglais), a initialement joué un rôle essentiel en tant que source d'information et de documents promouvant cette zone et présentant les projets et activités qui y sont menés.
« On peut affirmer que les mécanismes et politiques favorables mis en place par les trois pays (Cambodge, Laos et Vietnam) en faveur de la zone du Triangle de développement CLV, conjugués aux efforts de coopération déployés par ces trois pays ces derniers temps, ont contribué à promouvoir la croissance et le développement de cette zone », a souligné le ministre Nguyen Chi Dung.
Réaliser des avancées majeures en matière d'infrastructures, de ressources humaines et de réforme institutionnelle
Bien que la coopération dans la zone du Triangle de développement CLV ait donné des résultats positifs, le ministre Nguyen Chi Dung a franchement souligné que ces résultats restent limités, n'ont pas répondu aux attentes et n'ont pas véritablement permis de réaliser une percée en matière de développement socio-économique des localités de la région.
Le ministre Nguyen Chi Dung a souligné de nombreuses raisons, notamment les limitations et les insuffisances des infrastructures, des ressources humaines et des institutions ; certains mécanismes et accords dans la région ont été approuvés mais n'ont pas été activement mis en œuvre ; les ressources pour la mise en œuvre des programmes et des projets pour cette région par chaque pays restent limitées, tandis que le recours à l'aide de sources extérieures reste encore faible.
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| Présentation de la conférence. |
« La coopération commerciale et en matière d’investissement présente encore de nombreuses lacunes ; les politiques fiscales, douanières et relatives aux procédures d’investissement sont incohérentes ; la mise en œuvre des projets de coopération en matière de développement des infrastructures est plus lente que prévu », a déclaré le ministre.
Selon le ministre, le problème réside dans le fait que certaines localités n'ont pas coordonné activement la mise en œuvre des activités ; le niveau de développement socio-économique et le pouvoir d'achat des populations de certaines provinces de la région restent faibles ; la qualité des ressources humaines de la région est insuffisante ; le taux de pauvreté demeure élevé…
Sans oublier que les répercussions de la pandémie de Covid-19, l’instabilité des marchés alimentaires, énergétiques, financiers et monétaires, la baisse des investissements et la perturbation des chaînes d’approvisionnement mondiales… ont également affecté et entravé directement la mise en œuvre des objectifs de développement dans la zone du Triangle de développement CLV pour les trois pays.
« Afin de promouvoir la mise en œuvre et d’établir le plan d’orientation et de coopération de la zone du Triangle de développement CLV pour les années à venir, nos trois pays doivent trouver des solutions novatrices en matière de développement des infrastructures, de développement des ressources humaines et de réforme institutionnelle », a souligné le ministre Nguyen Chi Dung.
Plus précisément, en ce qui concerne le développement des infrastructures, selon le ministre, les pays doivent consacrer en priorité des ressources au développement des principaux axes de transport des marchandises vers les ports maritimes et les centres commerciaux.
« Le Vietnam accordera la priorité à la construction de l'autoroute Ngoc Hoi - Quy Nhon afin de répondre à la demande d'exportation de marchandises dans la zone du Triangle de développement. Nous proposons que le Laos et le Cambodge consacrent proactivement des ressources à la rénovation et à la modernisation des voies de circulation connectées à l'autoroute Ngoc Hoi - Quy Nhon du Vietnam », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.
Par ailleurs, concernant le développement des ressources humaines, le ministre a déclaré que les trois pays doivent mettre en œuvre des solutions concertées pour développer leurs ressources humaines et attirer les investissements, notamment dans les secteurs clés de la région tels que l'agriculture de pointe, les énergies renouvelables, l'exploitation minière et le tourisme. Dans l'immédiat, il est nécessaire de donner la priorité aux programmes de coopération en matière de formation existants pour le développement des ressources humaines dans la région.
En matière de réforme institutionnelle, selon le ministre, chaque pays doit examiner de manière proactive les mécanismes actuels, les obstacles au développement des entreprises, l'attraction des investissements... et identifier de manière proactive les projets prioritaires en fonction des atouts de chaque localité de la région.
Des politiques spécifiques sont nécessaires pour encourager le commerce et l'investissement.
Outre la réforme institutionnelle, le développement des infrastructures et les ressources humaines, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que les trois pays devaient poursuivre la mise en œuvre de programmes de coopération dans divers domaines.
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| Les trois pays ont discuté afin de trouver des orientations et des solutions pour promouvoir la coopération dans la zone du triangle de développement CLV. |
Concernant la coopération économique, le ministre a déclaré qu'il est nécessaire de poursuivre la diffusion et le développement d'un plan d'action visant à promouvoir la mise en œuvre effective des accords et arrangements conclus et signés dans le cadre de la coopération de la zone du Triangle de développement CLV, y compris les accords et arrangements de coopération bilatéraux signés entre les pays.
Dans le même temps, il convient de poursuivre les recherches afin de concrétiser, par le biais de mécanismes et de politiques spécifiques pour la zone de développement du triangle CLV, l'objectif d'encourager le commerce et l'investissement, en mettant l'accent sur le commerce frontalier et le développement des économies terrestres aux points de passage frontaliers entre les trois pays, ainsi que sur la construction d'infrastructures frontalières.
« Il est nécessaire de simplifier les procédures de transport transfrontalier des marchandises, de conservation des produits agricoles et de contrôle de la qualité, etc., contribuant ainsi à réduire les coûts de main-d'œuvre et de transport », a souligné le ministre Nguyen Chi Dung, ajoutant qu'il est également nécessaire de créer des conditions favorables au déploiement dans la région de projets dans les domaines de l'agriculture de haute technologie, de l'énergie solaire, de l'énergie éolienne, des industries minières et de transformation.
En outre, il est nécessaire de mettre en œuvre rapidement et efficacement le plan d'action visant à connecter les trois économies afin d'améliorer leur compétitivité, leur capacité à attirer les investissements étrangers et de réduire l'écart de développement avec les autres membres de l'ASEAN.
D'un autre point de vue, le ministre a déclaré qu'outre la coopération en matière de développement économique, il est nécessaire de se concentrer sur le renforcement de la coopération dans les domaines de la sécurité, des affaires étrangères, de la société et de l'environnement.
Parallèlement, il convient de promouvoir la coopération interprovinciale au sein de la région. Ainsi, le ministre a notamment insisté sur le fait que, outre le renforcement de cette coopération, chaque localité doit se montrer plus proactive pour étendre ses actions au sein du Triangle de développement CLV à l'extérieur, afin de saisir les opportunités et d'attirer l'attention des bailleurs de fonds internationaux.
Par ailleurs, concernant les ressources nécessaires à la mise en œuvre, le ministre a déclaré que, durant le processus de mise en œuvre, il est nécessaire d'étudier et d'intégrer les objectifs de développement du Triangle de développement CLV dans les plans de développement socio-économiques nationaux et locaux, ainsi que de prioriser l'allocation des ressources budgétaires nationales (investissement public) aux projets de la région.
« Nous devons également encourager et mettre en place un mécanisme pour attirer les ressources privées ; parallèlement, il convient de rechercher et d’orienter les projets d’APD du Vietnam et du Cambodge vers des domaines appropriés afin qu’ils puissent être déployés dans la zone du triangle de développement CLV », a proposé le ministre Nguyen Chi Dung.
À la fin de son discours, le ministre Nguyen Chi Dung a exprimé sa conviction que les résultats de la conférence d'aujourd'hui contribueront de manière significative à promouvoir la mise en œuvre ainsi qu'à élaborer le plan d'orientation et de coopération de la zone du triangle de développement CLV pour les années à venir.
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