créer une « voie verte » spéciale pour le projet

Urgent, déterminé, extrêmement concentré

Le Comité du Parti du Comité populaire de Hanoï vient de publier le rapport n° 15/BC/DU daté du 17 mars 2025 au Comité permanent du Comité du Parti de la ville sur la mise en œuvre de la recherche, de la planification, de l'investissement, de la rénovation et de l'embellissement d'un certain nombre de places et d'espaces publics dans le district de Hoan Kiem.

Selon le rapport sur la mise en œuvre de la planification et de la rénovation de l'espace situé à l'est du lac Hoan Kiem, concernant l'état actuel de la gestion et de l'utilisation des terres, la superficie totale prévue pour la recherche et la mise en œuvre du projet de planification et d'investissement visant à construire une place-parc dans la zone située à l'est du lac Hoan Kiem est d'environ 2,14 hectares ; ses limites sont les suivantes : à l'ouest, le lac Hoan Kiem ; au nord, une zone résidentielle ; à l'est, la rue Ly Thai To ; au sud, la rue Tran Nguyen Han.

Selon le Comité populaire du district de Hoan Kiem, la zone du projet compte actuellement 47 utilisateurs fonciers, dont 12 organisations, agences et unités, et 35 ménages. On y trouve plusieurs œuvres architecturales de valeur, notamment : un bâtiment appartenant à l'Institut de littérature (classé dans la catégorie 2 des villas) ; deux bâtiments appartenant à la Compagnie d'électricité de Hanoï (classés dans la catégorie 3 des villas) ; des bâtiments appartenant au Département de la culture et des sports, actuellement en cours d'évaluation ; ainsi que le phare et la statue de l'Oncle Hô dans l'enceinte de la Compagnie d'électricité de Hanoï.

Afin de créer une « voie verte » spéciale pour le projet (c'est-à-dire s'assurer qu'il ne soit pas retardé par des difficultés et des obstacles et qu'il soit mis en œuvre dans les plus brefs délais), Hanoï a simultanément procédé à des ajustements locaux du plan de zonage H1-1B (zone du lac Hoan Kiem et zones environnantes), à l'échelle 1/2000, avec l'établissement d'un plan directeur à l'échelle 1/500 (planification détaillée selon un processus raccourci), et a élaboré et approuvé le plan architectural pour la zone terrestre située à l'est du lac Hoan Kiem.

Par ailleurs, la sélection des bureaux d'études est également effectuée selon des mécanismes et politiques spécifiques, conformément à la résolution n° 188/2025/QH15 du 19 février 2025 de l'Assemblée nationale . L'achèvement des trois produits du projet de planification et des plans architecturaux doit être réalisé avant le 16 avril 2025.

Concernant le plan architectural, il convient d'étudier la zone située à l'est du lac Hoan Kiem en vue de sa transformation en une place-parc spéciale ; d'y recenser et d'y étudier attentivement les œuvres architecturales de valeur afin d'établir un plan de conservation, et de proposer des fonctions d'utilisation appropriées et harmonieuses dans l'espace paysager architectural de la zone.

Étudier la planification et l'organisation de l'espace souterrain (environ 3 sous-sols), reliant l'espace souterrain de la station C9 - ligne de métro urbain n° 2 Nam Thang Long - Tran Hung Dao (à mettre en œuvre ultérieurement, simultanément à la construction de la station souterraine C9 rue Dinh Tien Hoang), disposer de solutions techniques appropriées pour les travaux de conservation pendant le processus de construction du sous-sol ; proposer la fonction d'utilisation de l'espace souterrain pour assurer une utilisation efficace du sol, répondant aux besoins de la population.

Une fois le plan architectural de la zone située à l'est du lac Hoan Kiem finalisé, le Comité populaire du district de Hoan Kiem organisera une consultation auprès des organisations, des particuliers et des communautés résidentielles, conformément à la réglementation.

En ce qui concerne les dispositions de réinstallation des ménages, le Comité populaire de la ville a chargé le Comité populaire du district de Dong Anh de constituer un fonds foncier d'environ 100 hectares pour servir aux travaux de réinstallation dans le cadre du projet de planification et de rénovation de la zone située à l'est du lac Hoan Kiem et des projets clés de la ville (projet du pont Tu Lien, pont Tran Hung Dao...).

Le Comité populaire de la ville applique le mécanisme et la politique d'indemnisation les plus élevés conformément à la réglementation en vigueur, organise le relogement (dans le district de Dong Anh) pour les cas éligibles à une indemnisation pour les terrains résidentiels ; fournit un logement temporaire aux ménages (en attendant un terrain de relogement) et vend des maisons de relogement aux cas non éligibles au relogement afin de stabiliser leur vie lors de la mise en œuvre de l'acquisition et du dégagement des terres.

Adapté aux exigences pratiques

Concernant la mise en œuvre du plan de conception et de rénovation de la place Dong Kinh - Nghia Thuc, il sera étudié, proposé et aménagé pour trois niveaux de sous-sol dans la zone existante de la place et un espace agrandi (après la démolition du bâtiment en forme de « mâchoire de requin ») afin d'aménager un espace culturel et commercial au sous-sol 1 et un parking aux sous-sols 2 et 3 ; en l'absence de parking, cet espace pourra être utilisé à double usage.

Le processus de recherche du plan d'organisation spatiale de la place Dong Kinh - Nghia Thuc prendra notamment en compte l'organisation de l'espace, les entrées et sorties du sous-sol, les solutions d'organisation de la circulation, l'aménagement paysager des abords et des travaux, l'emplacement de la cour, des tribunes, de la tour d'éclairage, le plan d'aménagement des arbres (avec des solutions adaptées aux arbres patrimoniaux), les plans d'éclairage...

Concernant le processus et les procédures de mise en œuvre, le rapport indique clairement : charger le Comité populaire du district de Hoan Kiem d'organiser l'établissement d'un plan directeur parallèlement à l'établissement d'un plan d'urbanisme distinct servant de base à la mise en œuvre du projet d'investissement visant à rénover, embellir et reconstruire l'espace de la place Dong Kinh - Nghia Thuc conformément à la réglementation (le processus d'établissement nécessite une consultation du Conseil municipal d'architecture, sollicitant l'avis des organisations, des personnes et des communautés concernées).

Le ministère des Finances a été chargé d'accompagner le Comité populaire du district de Hoan Kiem dans l'élaboration d'une politique d'investissement, prévoyant notamment l'intégration du projet au plan d'investissement public à moyen terme et la définition des phases d'investissement (phase 1 : déblaiement du site et investissement dans la construction de la partie hors sol de la place ; phase 2 : réalisation des travaux de construction de la partie souterraine). La municipalité a également fixé au 30 avril 2025 la date limite pour la démolition du bâtiment en forme de mâchoire de requin et le déblaiement du site.

L'architecte Pham Hoang Phuong, titulaire d'une maîtrise en architecture et experte en théorie de la critique architecturale à l'Institut national d'architecture du ministère de la Construction, a estimé que, dans le contexte de la nécessité d'innover en architecture paysagère urbaine pour faire entrer Hanoï et l'ensemble du pays dans une nouvelle ère, où la préservation et la promotion des valeurs du patrimoine paysager de la capitale deviennent un moteur pour créer une identité et une reconnaissance plus claires de la ville, et en même temps l'un des moteurs d'un développement socio-économique durable, le projet de rénovation de la zone à l'est du lac Hoan Kiem du Comité populaire de la ville constitue cette fois une orientation de recherche très audacieuse, mais adaptée aux circonstances et aux exigences pratiques.

En réalité, lorsqu'elle organise des événements culturels et artistiques, Hanoï est souvent contrainte de les organiser devant l'Opéra, un véritable îlot de circulation. Par conséquent, il est absolument nécessaire d'envisager l'aménagement d'un espace public autour du lac Hoan Kiem. Hanoï doit créer un lieu de rencontre pour les activités culturelles afin que les visiteurs puissent apprécier le caractère unique de la ville et s'y sentir chez eux.

La rénovation et la réhabilitation ont non seulement audacieusement démoli le bâtiment en forme de « mâchoire de requin », mais aussi quelques autres bâtiments jugés inappropriés, redonnant ainsi au lac Hoan Kiem un espace convivial et intime, un espace ouvert, un espace véritablement solennel, historique et culturel.

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