Créer un cadre juridique pour promouvoir une transformation numérique globale

Le matin du 16 octobre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, la commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi relatif à la transformation numérique.

Le vice-président de l'Assemblée nationale , Le Minh Hoan

Création d'un système juridique intersectoriel sur la transformation numérique

Le projet de loi sur la transformation numérique a été présenté par le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Vu Hai Quan. Son élaboration est nécessaire pour compléter le cadre juridique national relatif à la transformation numérique et créer un système juridique intersectoriel applicable à tous les secteurs et domaines. Parallèlement, cette loi encadre les relations entre les acteurs de l'environnement numérique, favorise une transformation numérique globale et renforce la coopération et l'intégration internationales.

Le projet de loi devrait comporter 8 chapitres et 79 articles, réglementant la transformation numérique, notamment : l’infrastructure pour la transformation numérique ; le gouvernement numérique et la transformation numérique des opérations des agences du système politique ; l’économie numérique ; la société numérique et les mesures visant à assurer la transformation numérique.

Le vice-ministre permanent des Sciences et des Technologies, Vu Hai Quan, présente le projet de loi sur la transformation numérique.

Le projet de loi réaffirme également les grandes orientations politiques de l'État, faisant de la transformation numérique une avancée majeure ; plaçant l'humain au cœur des préoccupations ; privilégiant le développement des infrastructures numériques, des données et des ressources humaines, et promouvant la coopération internationale, comme indiqué dans des documents tels que la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 et la résolution n° 71/NQ-CP du 1er avril 2025…

Les actes interdits stipulés dans le projet de loi devraient inclure : tirer profit de la transformation numérique pour porter atteinte à la sécurité, diffuser illégalement des données, interférer avec ou saboter des systèmes et des données numériques ; violer la protection des données personnelles, entraver la transformation numérique légale, manipuler les utilisateurs via les plateformes numériques ; utiliser les technologies de transformation numérique pour commettre des fraudes et se livrer à une concurrence déloyale…

Concernant la société numérique, ce chapitre stipule les éléments nécessaires à la gestion et à la promotion de son développement : principes fondamentaux du développement de la société numérique ; garantie des droits et intérêts légitimes des citoyens dans l’environnement numérique ; vulgarisation du langage numérique ; promotion de l’intégration dans l’environnement numérique ; protection des enfants ; comportements culturels dans l’environnement numérique ; mécanismes de gestion, de surveillance et d’évaluation de la société numérique.

Vue de la réunion

Définir clairement le champ d'application de la réglementation, en veillant à éviter tout chevauchement ou duplication.

Le rapport d'examen présenté par le vice-président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, indique que le Comité est d'accord sur la nécessité de promulguer la loi sur la transformation numérique.

Il est toutefois recommandé à l'organisme de rédaction de continuer à examiner et à comparer le projet de loi avec les lois pertinentes dans des domaines tels que l'investissement, les appels d'offres, le budget de l'État, etc. ; dans le même temps, de se coordonner étroitement avec les organismes de rédaction des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale afin d'assurer la cohérence du système juridique.

Le vice-président du Comité des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, a présenté le rapport de vérification.

Concernant le champ d’application de la loi (article 1), le Comité demande à l’autorité chargée de sa rédaction de définir clairement la place et le rôle de la loi sur la transformation numérique dans le système juridique ; de clarifier les liens entre le projet de loi et les lois directement liées aux activités de transformation numérique telles que la loi sur les transactions électroniques, la loi sur l’identification, la loi sur les données, la résolution n° 193/2025/QH15, la loi sur l’industrie des technologies numériques et la loi sur la protection des données personnelles, afin de définir clairement le champ d’application de la réglementation en fonction des objectifs de gestion spécifiques, en veillant à éviter tout chevauchement ou duplication.

Concernant la société numérique (chapitre V), il est recommandé d'étudier et de compléter la réglementation spécifique relative à l'ordre et aux procédures de notification des principes de fonctionnement de base des algorithmes dans les cas où ces algorithmes ont un impact direct sur les droits et les intérêts légitimes des citoyens (article 50, paragraphe 5) ; il convient d'envisager de compléter la réglementation en chargeant le gouvernement de préciser en détail l'ordre, les procédures et les autorités compétentes pour résoudre les problèmes afin que les personnes puissent exercer leurs droits dans l'environnement numérique.

La majorité des membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé la promulgation du projet de loi sur la transformation numérique dans le contexte de la transformation numérique qui s'opère à l'échelle nationale, non seulement dans les ministères, les directions et les agences de gestion centrales, mais aussi très fortement au niveau local.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, prend la parole.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le projet de loi témoignait de la volonté de perpétuer le contenu raisonnable de la loi sur les technologies de l'information, tout en y ajoutant de nouvelles réglementations conformes aux tendances technologiques modernes telles que l'intelligence artificielle, le big data, l'internet des objets, la blockchain et les copies numériques.

En outre, l'organisme rédacteur a également consulté le cadre de gouvernance numérique ainsi que les lois internationales de l'UE, du Japon, de la Corée, etc., contribuant ainsi à ce que le projet de loi se rapproche des normes les plus avancées, crée une base juridique et promeuve une transformation numérique globale centrée sur les personnes et les entreprises, en vue d'une économie et d'une société numériques durables.

Le président de la commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, prend la parole.

Le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a suggéré de poursuivre les recherches et l'examen afin de déterminer clairement la place de la loi sur la transformation numérique dans le système juridique ; en veillant à distinguer les sujets de réglementation du projet de loi des lois spécialisées et des lois régissant les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation qui viennent d'être adoptées par l'Assemblée nationale afin de clarifier la portée de la réglementation et d'éviter les chevauchements et les duplications.

En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale proposait que le gouvernement prenne des mesures, mène des recherches supplémentaires, continue d'approfondir et d'examiner, et institutionnalise pleinement les politiques, les directives, les résolutions et les conclusions du Comité central du Parti et du Bureau politique afin de lever les obstacles, de promouvoir le développement et de réaliser des percées dans la transformation numérique.

Examinez attentivement la réglementation relative à la transformation numérique du système de documents juridiques, évitez de réglementer ou de vous référer à des documents juridiques antérieurs afin d'éviter les conflits, les chevauchements ou l'augmentation des coûts de mise en conformité juridique...

Le vice-président de l'Assemblée nationale a chargé le Comité permanent des sciences, des technologies et de l'environnement de finaliser le rapport de vérification à soumettre à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session.

Source : https://daibieunhandan.vn/tao-nen-tang-phap-ly-thuc-day-chuyen-doi-so-toan-dien-10390570.html