Le groupe Son Hai échoue à remporter l'appel d'offres pour l'autoroute à Binh Phuoc : un prix bas n'est pas toujours bon

C'est l'opinion du Dr Pham Viet Thuan, directeur de l'Institut des ressources naturelles et de l'économie environnementale, interrogé par le journaliste du journal électronique VTC News sur le rejet de la société Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) de l'appel d'offres pour la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh (section passant par Binh Phuoc).

Selon le Dr Pham Viet Thuan, lors d'un appel d'offres, le premier et le plus important critère de sélection d'un entrepreneur est généralement le critère technique. Vient ensuite le critère d’expérience, puis le critère du prix de l’offre et d’autres critères.

La coentreprise Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh Expressway a remporté l'offre.

« Lorsque vous soumettez une offre et que le prix est inférieur à celui des autres soumissionnaires, cela ne signifie pas que vous remporterez l'appel d'offres. Si vous découvrez que l'entité soumissionnaire triche, vous pouvez demander une comparaison des documents techniques. Si l'offre est retenue sur la base des critères techniques, vous n'avez pas besoin de discuter du prix », a déclaré le Dr Pham Viet Thuan.

M. Thuan n'a pas nié que le groupe Son Hai est une entreprise avec de nombreuses années d'expérience dans la construction de ponts et de routes, avec des projets de bonne qualité. Toutefois, conformément aux dispositions de la loi sur les appels d’offres, la participation aux appels d’offres publics et aux résultats publics exige que les entreprises répondent aux critères d’appel d’offres.

Les critères techniques comportent généralement 5 éléments, si l'unité d'enchère ne répond pas, elle doit être coupée.

« Aujourd'hui, les critères sont définis, les critères techniques étant prioritaires. Si un entrepreneur ne respecte pas les critères techniques, les critères suivants ne seront pas pris en compte, quel que soit son prix », a ajouté M. Thuan.

M. Thuan a également donné un exemple : il était lui-même l'unité qui avait sélectionné l'entrepreneur : « Par le passé, j'étais moi-même investisseur. J'ai dû acheter avec beaucoup d'argent. Autrement dit, choisir l'unité au prix le plus bas, et j'ai moi-même payé une fortune. »

M. Thuan a également ajouté que si les unités d'appel d'offres ne sont « pas satisfaites » des résultats de l'appel d'offres, elles devraient revoir l'expérience et la capacité du consultant en appel d'offres. Si l’unité de consultation sélectionnée pour l’appel d’offres répond aux critères et possède une licence d’exercice, le résultat doit être accepté.

4 unités n'ont pas réussi à remporter l'appel d'offres.

Concernant l'incident, en réponse au journaliste du journal électronique VTC News, M. Dinh Tien Hai - Directeur du Conseil de gestion du projet d'investissement en construction de la province de Binh Phuoc , l'investisseur du projet a déclaré que la sélection des entrepreneurs avait été effectuée par appel d'offres public. Après les enchères, les résultats sont publiés publiquement par l'unité sur le système national d'appel d'offres.

Plus précisément, l'appel d'offres pour la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh, la section traversant la province de Binh Phuoc, a été annoncé pour être ouvert aux enchères à un prix de 880 718 milliards de VND. L'adjudicataire est la joint-venture Ho Chi Minh City - Thu Dau Mot - Chon Thanh Expressway, avec un prix d'offre de 866,46 milliards de VND (économisant 14,26 milliards de VND, soit une réduction de 1,62 %).

Français Les soumissionnaires non retenus comprennent : Son Hai Group avec un prix d'offre de 732,28 milliards de VND (économie de 148,44 milliards de VND, soit une réduction de 16,85 %), CIENCO4 Group Joint Stock Company avec un prix d'offre de 800,69 milliards de VND (économie de 80,03 milliards de VND, soit une réduction de 9,09 %), IB2500057961 Expressway Joint Venture avec un prix d'offre de 804,06 milliards de VND (économie de 76,66 milliards de VND, soit une réduction de 8,70 %), et Binh Phuoc Expressway Joint Venture avec un prix d'offre de 836,10 milliards de VND (économie de 44,62 milliards de VND, soit une réduction de 5,07 %).

La raison de l'échec de l'appel d'offres pour les 4 unités ci-dessus est la suivante : l'E-HSDT (y compris les documents de clarification) de l'entrepreneur ne répond pas aux exigences techniques des critères d'évaluation technique de l'E-HSMT.

« Nous publierons les résultats en ligne immédiatement après la notation, le 22 mai 2025, en clair. Regardez-y, où sont les bons et les mauvais, tout y est. Ils (l'unité d'appel d'offres - PV) doivent vérifier ; s'il y a une erreur, ils doivent formuler des recommandations précises, et non des déclarations générales », a déclaré M. Dinh Tien Hai.

Auparavant, le matin du 26 mai, le groupe Son Hai avait envoyé des informations selon lesquelles il avait envoyé un document au Conseil de gestion du projet d'investissement et de construction de la province de Binh Phuoc, protestant contre les résultats de la sélection de l'entrepreneur pour le lot de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Thu Dau Mot - Chon Thanh.

Selon le groupe Son Hai, l'investisseur a sélectionné l'entrepreneur avec le prix d'offre le plus élevé pour remporter l'appel d'offres. Pendant ce temps, les entrepreneurs éliminés par l'investisseur sont des entreprises leaders et réputées dans le domaine de la construction de réseaux routiers au Vietnam. Toutes les propositions ont été rejetées par l’investisseur au motif qu’elles ne répondaient pas aux exigences techniques du dossier d’appel d’offres.

Affirmant que l'investisseur a montré des signes de violation de la loi lors de l'appel d'offres, entraînant d'énormes pertes et un gaspillage de plus de 113 milliards de VND d'argent public, le groupe Son Hai s'est prononcé contre la décision d'appel d'offres de l'investisseur. Dans le même temps, le groupe a également envoyé une pétition au Comité populaire de la province de Binh Phuoc pour un règlement conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres, et a envoyé des documents aux autorités compétentes pour examen et clarification.

Un expert possédant de nombreuses années d'expérience en droit des appels d'offres estime que le droit actuel des appels d'offres présente de nombreuses lacunes et est laxiste.
En Corée, la phase d'appel d'offres que nous menons s'appelle simplement une sollicitation. Des unités comme Son Hai Group, Cienco 4, Truong Son,... sont elles-mêmes de très grandes entreprises avec de nombreuses années d'expérience.
Ces unités elles-mêmes sont déjà capables. Par conséquent, les critères de la Loi sur les appels d'offres tels que techniques (notamment les équipements, les machines...) sont considérés comme redondants et lourds. En principe, il suffit d’évaluer l’expérience professionnelle. Combien de projets similaires cette entreprise a-t-elle eu, qui ont été réussis, qui ont été très bien notés... c'est suffisant. « À l'heure actuelle, les investisseurs ne devraient se soucier que du prix et choisir celui qui propose le prix le plus bas », a déclaré cet expert.

Ta teinte

Source : https://vtcnews.vn/tap-doan-son-hai-truot-goi-thau-cao-toc-o-binh-phuoc-khong-phai-gia-thap-la-tot-ar945533.html