La CE a estimé que des changements positifs ont eu lieu.
Concernant la solution visant à supprimer le carton jaune de la Commission européenne (CE) sur l'exploitation des pêcheries, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural Le Minh Hoan a fait rapport à la séance de questions-réponses du Comité permanent de l'Assemblée nationale la semaine prochaine.
Selon le ministre Hoan, la pêche INN constitue l'une des menaces les plus graves pour l'exploitation durable des ressources biologiques, en particulier la biodiversité marine. La CE a publié le règlement n° 1005/2008 établissant un système communautaire destiné à prévenir, à contrecarrer et à éradiquer la pêche INN, entré en vigueur le 1er janvier 2010.
Le 23 octobre 2017, la Commission européenne a annoncé l'application d'un « carton jaune » aux produits de la mer vietnamiens exportés vers l'UE. Malgré une organisation et une mise en œuvre actives et des solutions drastiques et synchrones pour lutter contre la pêche INN, et malgré les résultats très positifs constatés par la Commission européenne, six ans après, notre pays n'a toujours pas levé ce carton jaune.
Le ministre Hoan a souligné que la situation des navires de pêche vietnamiens violant les eaux étrangères pour pêcher illégalement est toujours compliquée, et la CE a affirmé qu'elle ne retirerait pas l'avertissement du « carton jaune » si cette situation ne prend pas fin.
En outre, les travaux de confirmation et de certification de l'origine des produits aquatiques issus de l'exploitation nationale, notamment des importations, présentent encore de nombreuses lacunes et insuffisances, et ne répondent pas encore aux exigences de traçabilité de la CE. La gestion des activités de pêche INN reste limitée.
Après la troisième inspection (octobre 2022), la CE continue de recommander la mise en œuvre de 4 groupes de questions, notamment : le cadre juridique ; la gestion de la flotte, la surveillance, l'inspection et le contrôle des navires de pêche ; la traçabilité et l'application de la loi.
Se concentrer sur la gestion des violations de la pêche INN
Pour supprimer l'avertissement de la carte jaune INN, le ministre Le Minh Hoan a présenté des solutions dans le rapport.
Premièrement , il faut prendre des mesures fortes et résolues pour empêcher et ne pas permettre aux navires de pêche d’exploiter illégalement les fruits de mer dans les eaux étrangères.
En conséquence, les ministères, secteurs et localités concernés doivent se concentrer sur les patrouilles, l’inspection et le contrôle des navires de pêche opérant en mer, en particulier dans les zones maritimes limitrophes, chevauchantes et non délimitées entre le Vietnam et les pays côtiers concernés, les zones à forte concentration de navires de pêche opérant dans l’exploitation des fruits de mer et sur les îles, les embouchures de rivières, les criques, les plaines, etc., où il existe un risque potentiel de navires non enregistrés, de navires sans permis de pêche et de navires non équipés d’équipements VMS.
Inspecter et contrôler 100 % des navires de pêche entrant et sortant des ports par les postes/stations frontaliers côtiers afin de s'assurer qu'ils remplissent toutes les conditions requises pour participer aux activités de pêche. Si des navires de pêche ne remplissant pas ces conditions sont néanmoins autorisés à entrer et sortir des ports pour participer aux activités de pêche, le commandant de l'unité concernée engage sa responsabilité devant le ministère de la Défense nationale et la loi.
Enquêter sur les cas de pêche illégale dans les eaux étrangères et les sanctionner rigoureusement ; dans les cas où il existe des motifs suffisants pour engager des poursuites pénales, mener des enquêtes et des poursuites conformément à la loi.
Les individus et les organisations qui agissent en tant qu’intermédiaires ou agents de liaison pour amener les bateaux de pêche et les pêcheurs vietnamiens à exploiter illégalement des fruits de mer dans les eaux étrangères doivent également faire l’objet d’une enquête, d’une procédure et de poursuites.
Le ministère des Affaires étrangères renforce la coordination avec les ministères et les branches pour accélérer les négociations, la signature et la démarcation des zones maritimes qui se chevauchent et qui ne sont pas délimitées entre le Vietnam et d'autres pays ; et détermine les limites autorisées pour l'exploitation des produits de la mer dans ces zones.
Les comités populaires des provinces et villes côtières doivent coordonner leurs efforts avec le ministère de la Défense nationale pour empêcher les navires de pêche locaux d'exploiter illégalement des produits de la mer dans les eaux étrangères. En cas de récidive, ils devront en rendre compte au Premier ministre. Parallèlement, ils doivent recueillir toutes les informations sur les navires de pêche présentant un risque élevé d'infraction à la réglementation et attribuer des responsabilités spécifiques à chaque organisation et individu en matière de surveillance et de gestion.
Interdire strictement aux commerçants, aux entrepôts, aux installations et aux entreprises d'acheter des produits aquatiques exploités à partir de navires de pêche qui violent la pêche INN ; inspecter régulièrement, traiter résolument, mener des enquêtes et des poursuites pénales conformément à la réglementation pour les cas de violations et de collusion intentionnelle en vue de faire des affaires illégales.
Deuxièmement , retracer l’origine des produits aquatiques exploités ; contrôler les produits aquatiques exploités importés, notamment ceux importés par porte-conteneurs.
Troisièmement , il faut se concentrer sur la lutte contre les infractions INN. Les forces de l'ordre renforcent leurs patrouilles, leurs inspections et leurs contrôles, et luttent avec rigueur contre les infractions INN ; elles s'emploient résolument à prévenir et à contrôler avec rigueur les navires de pêche non qualifiés pour participer aux activités de pêche.
Enquêter, vérifier et sanctionner 100 % des cas tels que : les navires de pêche déconnectant l'équipement VMS pendant plus de 10 jours, les déconnexions fréquentes lors des opérations en mer, le franchissement des frontières maritimes ; les unités fournissant des équipements pour surveiller les navires de pêche non conformes à la réglementation sur l'installation, fournissant des services de garantie et réparant les équipements VMS endommagés pour les personnes.
Inspecter régulièrement les services publics, rectifier rapidement, revoir les responsabilités, mobiliser et faire tourner les fonctionnaires incompétents ; traiter résolument et strictement les organisations et les individus qui ne parviennent pas à remplir les devoirs et les tâches assignés, ne se conforment pas aux directives et aux orientations des supérieurs, affectant les efforts du pays pour supprimer l'avertissement « carton jaune ».
En outre, il faut traiter strictement les violations des registres de traçabilité dans les organisations qui surveillent les fruits de mer exploités via les ports, confirment et certifient l’origine des fruits de mer exploités, et dans les entreprises qui importent, achètent, transforment et exportent des fruits de mer exploités vers le marché européen.
Révoquer ou suspendre les activités commerciales des entreprises, les retirer de la liste des ports de pêche désignés qui sont qualifiés pour confirmer l'origine des produits aquatiques exploités en violation des réglementations INN ; dans les cas où il existe une base suffisante pour des poursuites pénales, une enquête et des poursuites.
Quatrièmement , il faut renforcer le travail de communication, améliorer l’efficacité de la coordination et garantir les ressources.
Cinquièmement , les associations de pêche et les entreprises exportatrices de produits de la mer doivent refuser résolument d’acheter, de transformer et d’exporter des produits de la mer provenant de la pêche INN ; fournir des informations et traiter strictement les entreprises de produits de la mer qui opèrent illégalement, légaliser les documents et aider à la pêche INN.
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