Supprimer les obstacles à la modernisation du marché boursier

La modification de plusieurs articles de la loi sur les valeurs mobilières vise à lever les obstacles pratiques, à promouvoir le développement du marché boursier et, par conséquent, à moderniser ce dernier.

Le vice- Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a présenté le rapport.

Le matin du 29 octobre, l'Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi comptable, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.

Garantir la prévention et le traitement efficaces des infractions sur le marché boursier

Concernant la loi sur les valeurs mobilières, le vice-Premier ministre et ministre des Finances , Ho Duc Phoc, a clairement indiqué la nécessité de perfectionner la réglementation afin de renforcer la supervision et de lutter strictement contre les actes frauduleux et trompeurs dans les activités d'émission et d'offre. Valeurs mobilières, définissant clairement les responsabilités des organisations et des personnes concernées, assurant la prévention et le traitement efficaces des infractions sur le marché des valeurs mobilières.

Le gouvernement a proposé de modifier et de compléter un certain nombre de règlements sur les responsabilités des organisations et des particuliers en matière de registres et de documents de déclaration; d’actes interdits dans les activités liées aux valeurs mobilières et aux marchés des valeurs mobilières; et d’annulation de l’offre.

Ces amendements visent à lever les obstacles pratiques et à promouvoir le développement du marché boursier dans le but de le moderniser.

Le projet de loi propose également de perfectionner le cadre juridique permettant d'effectuer des opérations de compensation et de règlement sur le marché des valeurs mobilières selon le mécanisme de contrepartie centrale de compensation sur le marché vietnamien des valeurs mobilières.

Concernant la loi sur l'audit indépendant, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré que le contenu révisé et complété visait trois principaux groupes cibles.

Premièrement, améliorer l’efficacité et l’efficience des activités de gestion de l’État en matière d’audit indépendant, contribuant ainsi à la stabilité et au développement économiques.

Deuxièmement, améliorer la qualité des audits indépendants et accroître la fiabilité des informations servant à la gestion et au fonctionnement des activités économiques.

Troisièmement, élargir les domaines devant faire l’objet d’un audit obligatoire, en garantissant des informations adéquates et fiables pour la gestion et la prise de décision par l’État.

Concernant les trois groupes cibles susmentionnés, le gouvernement a proposé de modifier et de compléter les contenus relatifs à la gestion étatique des activités d'audit indépendant ; au traitement des violations de la loi sur l'audit indépendant ; et aux personnes qui ne sont pas autorisées à s'inscrire et à continuer d'exercer la profession d'auditeur.

Parallèlement, modifier l'obligation de maintenir les conditions requises pour les entreprises d'audit et les succursales d'entreprises d'audit étrangères au Vietnam ; instaurer une rotation des auditeurs en exercice pour la signature des rapports d'audit des entreprises auditées et des unités auditées ; élargir les domaines soumis à l'audit obligatoire.

Complément des actes interdits dans les activités liées aux valeurs mobilières

En examinant le projet de loi, le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que l'organisme d'examen avait fondamentalement accepté d'ajouter la manipulation boursière à la liste des actes interdits dans les activités liées aux valeurs mobilières et aux marchés boursiers, conformément à l'article 12 de la loi actuelle.

Délégués présents à la réunion le matin du 29 octobre. (Photo : DANG KHOA)

Toutefois, la majorité des avis suggèrent qu'il est nécessaire de revoir et de compléter la réglementation relative aux actes considérés comme des manipulations boursières lorsqu'ils sont déterminés par les autorités compétentes.

Évitez les cas où la loi stipule des signes de comportement prohibé similaires aux activités commerciales normales des sociétés de valeurs mobilières, des membres du marché et des investisseurs lorsqu'ils participent au marché.

Concernant la loi sur l'audit indépendant, l'agence d'audit estime qu'il est nécessaire d'élargir les sujets qui doivent être soumis à un audit obligatoire en ajoutant le paragraphe 5 de l'article 37 pour inclure d'autres entreprises et organisations de grande envergure.

Toutefois, lors de l'élaboration du décret gouvernemental, il est nécessaire de définir clairement le périmètre des sujets d'audit obligatoires, d'éviter un nombre excessif de sujets d'audit, de veiller à ce que l'ajustement de ces sujets soit proportionnel aux ressources d'audit indépendantes, d'assurer l'efficacité et la faisabilité, et d'éviter des coûts pour les entreprises et la société.

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