Supprimer les goulots d'étranglement dans la résolution des cas de faillite

Tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản- Ảnh 1. — Le juge en chef de la Cour populaire suprême, Le Minh Tri, présente le projet de loi sur la faillite (modifié) - Photo : VGP/Nhat Bac

Se concentrer sur l'élimination des goulots d'étranglement

En présentant la proposition sur le projet de loi, le juge en chef de la Cour populaire suprême, Le Minh Tri, a déclaré que la loi sur la faillite (amendée) a été élaborée et promulguée pour modifier et compléter les dispositions qui sont encore problématiques et inadéquates dans la pratique ; éliminer les goulots d'étranglement dans la résolution des cas de faillite ; créer un couloir juridique favorable aux entreprises et aux coopératives pour rétablir la production et les activités commerciales ; déclarer faillite et liquider rapidement les entreprises et les coopératives qui ne sont plus en mesure de se redresser, libérer des ressources, soutenir la production et les affaires, promouvoir l'économie , créer un environnement des affaires sain ; contribuer à améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires et renforcer la compétitivité nationale ; protéger les droits et intérêts légitimes des parties, conformément aux pratiques internationales et aux conditions du Vietnam, contribuant à amener le pays progressivement dans la « nouvelle ère - l'ère du développement et de la prospérité ».

Il s'agit notamment de : Élaboration et perfectionnement des procédures de redressement des entreprises et des coopératives ; Élaboration de procédures simplifiées de redressement et de faillite pour les entreprises et les coopératives ; Application des transactions électroniques à la résolution des dossiers de redressement et de faillite ; Perfectionnement de la réglementation relative aux devoirs et pouvoirs des administrateurs, des entreprises, des gestionnaires d'actifs et des liquidateurs, des personnes menant et participant aux procédures de redressement et de faillite ; Perfectionnement de l'ordre et des procédures de résolution des dossiers de faillite afin de surmonter les difficultés et les insuffisances, conformément aux pratiques internationales.

Le projet de loi s'articule autour des axes suivants : garantir la direction globale et directe du Parti dans le processus législatif ; institutionnaliser les orientations, politiques et stratégies contenues dans les résolutions et documents du Parti relatifs au développement économique et à la réforme judiciaire ; innover, organiser et rationaliser l'appareil et innover dans le processus législatif.

Assurer la constitutionnalité, la légalité, la cohérence et l'unité du système juridique ; assurer la compatibilité avec les traités internationaux pertinents auxquels le Vietnam est membre ; se référer de manière sélective aux expériences internationales adaptées aux conditions du Vietnam.

Adopter une réglementation appropriée, modifier les réglementations inappropriées ; ajouter de nouvelles questions pour surmonter les difficultés et les lacunes pratiques ; garantir les droits et intérêts légitimes des participants aux procédures de redressement et de faillite. Assurer la faisabilité de la loi sur la faillite (modifiée) en fonction des conditions socio-économiques du pays.

Tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản- Ảnh 4. — Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, présente le rapport de vérification. Photo : VGP/Nhat Bac

Assurer la faisabilité de la mise en œuvre

Lors de l'examen du projet de loi, la Commission économique et financière (KT-TC) a estimé que le dossier de projet de loi répondait globalement aux exigences et pouvait être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires. Il est toutefois recommandé au gouvernement de charger les organismes compétents de collaborer étroitement avec la Cour populaire suprême (l'organisme soumissionnaire) et l'organisme chargé de l'examen afin de formuler des commentaires en temps opportun pendant le processus d'examen et de révision du projet de loi et de finalisation du dossier, en particulier sur le contenu confié au gouvernement pour les réglementations détaillées du projet de loi, afin de garantir sa faisabilité et sa qualité optimale avant sa soumission à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de sa 10e session.

En ce qui concerne la portée de la réglementation, la majorité des membres de la Commission économique et financière ont convenu d'élargir la portée de la réglementation du projet de loi dans le sens de la construction et du perfectionnement de la procédure de réhabilitation en tant que procédure indépendante menée avant la procédure de faillite.

Cependant, certains avis estiment que la séparation de la procédure de redressement en une procédure indépendante, à mener avant la procédure de faillite, n'est ni pratique ni réalisable, et pourrait conduire à un abus des politiques de soutien de l'État pendant la phase de redressement, prolongeant ainsi le délai de résolution du dossier. Il est donc proposé de stipuler que la procédure de redressement constitue une étape du processus de faillite.

En ce qui concerne les principes et politiques de base de l'État, la Commission économique et financière a constaté que, sur la base des avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et des avis d'examen préliminaire, le projet de loi a été accepté dans le sens où l'État dispose de politiques visant à soutenir les mesures fiscales, de crédit, de taux d'intérêt, financières, foncières et autres mesures de soutien aux entreprises et coopératives confrontées à des difficultés de production et d'affaires.

Compte tenu de la capacité de l'État à équilibrer ses ressources à chaque période, le gouvernement met en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour soutenir les entreprises et les coopératives. Ce règlement vise à restructurer, rétablir ou cesser les activités de production et d'exploitation des entreprises et des coopératives de manière ordonnée, contribuant ainsi à améliorer l'environnement des investissements et des affaires et à assainir l'économie.

En ce qui concerne la notion d'entreprises et de coopératives à risque d'insolvabilité, certains avis affirment que 6 mois est un délai raisonnable pour que les entreprises et les coopératives déterminent si elles ont les fonds nécessaires pour payer leurs dettes dues ou non ; avant de tomber en insolvabilité, les entreprises et les coopératives doivent autodéterminer leur situation difficile et avoir le temps d'équilibrer proactivement leurs finances avant de soumettre une demande au tribunal pour appliquer les procédures de réhabilitation ou de faillite.

Toutefois, d'autres avis ont suggéré d'étudier la réglementation de la Banque d'État sur la classification des dettes pour les prêts afin d'ajuster le concept d'insolvabilité dans le projet de loi pour qu'il soit cohérent et cohérent.

En ce qui concerne la responsabilité de soumettre une demande d'application des procédures de faillite, la Commission économique et financière convient de compléter les dispositions du projet de loi sur la responsabilité des autorités fiscales et des organismes d'assurance sociale dans la soumission d'une demande d'application des procédures de faillite aux entreprises et aux coopératives.

Toutefois, il s'agit d'un nouveau contenu ajouté après la 49e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Il est donc nécessaire de continuer à solliciter l'avis des agences concernées directement concernées par ce règlement afin de garantir la faisabilité lors de sa mise en œuvre.

En ce qui concerne les dispositions de mise en œuvre, le Comité économique et financier a proposé de continuer à examiner de manière approfondie d'autres lois liées au droit de la faillite afin de disposer d'un plan d'amendement complet, garantissant la cohérence et la synchronisation du système juridique.

Se concentrer sur l'élimination des goulots d'étranglement

Assurer la faisabilité de la mise en œuvre

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