Le 7 mars, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a tenu la deuxième conférence nationale pour mettre en œuvre les lois et les résolutions de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.
La conférence s'est déroulée en présentiel à l'Assemblée nationale et a été suivie en ligne dans 63 sites répartis dans les provinces et les villes du pays.
Aux points de connexion, se trouvaient les chefs de délégation de l'Assemblée nationale, les chefs adjoints de délégation de l'Assemblée nationale, des députés de l'Assemblée nationale ; des représentants du Comité permanent du Conseil populaire, des dirigeants du Comité populaire, du Comité du Front de la patrie du Vietnam, du Tribunal populaire, du Parquet populaire...
La vice-présidente de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï, Pham Thi Thanh Mai, a présidé la réunion au point de pont de la ville de Hanoï.
Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres
Lors de son rapport sur la mise en œuvre de la loi foncière et de la loi sur les ressources en eau, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a indiqué que la 15e Assemblée nationale, lors de sa 6e session, avait adopté la loi sur les ressources en eau (loi n° 28/2023/QH15). Cette loi, qui comporte de nombreuses nouveautés, représente une avancée majeure pour une gestion efficace et durable des ressources en eau, garantissant ainsi la sécurité hydrique. Elle favorise la socialisation du secteur de l'eau, l'économie des ressources en eau, la protection de ces ressources, et encourage une évolution des mentalités et des méthodes de gestion. Elle instaure une gestion intégrée et unifiée, grâce à l'utilisation d'outils économiques sur une plateforme numérique et un système d'aide à la décision.
Au point de passage du pont de Hanoï, la vice-présidente de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï, Pham Thi Thanh Mai, a demandé au ministère de la Justice, en sa qualité d'organisme permanent, de recueillir directement les avis et de donner son avis sur la mise en œuvre des lois et résolutions de l'Assemblée nationale dans la ville, en se concentrant sur les lois importantes telles que la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les transactions immobilières, etc.
En particulier, le 18 janvier 2024, lors de sa 5e session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi foncière (loi n° 31/2024/QH15). Cet événement majeur marque une avancée significative dans les politiques et la législation foncières, conformément à la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti, qui vise à poursuivre l'innovation et le perfectionnement des institutions et des politiques, à améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des terres, et à créer une dynamique permettant à notre pays d'accéder au statut de pays développé à revenu élevé.
La loi foncière de 2024 comporte de nombreuses dispositions novatrices et importantes contribuant à l'objectif de perfectionnement des institutions et des politiques, ainsi qu'à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, notamment : la planification et les plans d'utilisation des terres ; la récupération, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation ; l'attribution des terres, le bail foncier, l'autorisation de changement de destination des terres ; le financement foncier, les prix des terres ; l'enregistrement foncier, la délivrance des certificats de transfert d'utilisation des terres, les droits de propriété sur les biens attachés aux terres ; les politiques foncières pour les minorités ethniques ; la mise en place de systèmes d'information et de bases de données foncières ; la promotion de la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la réforme des procédures administratives dans le secteur foncier, et le renforcement de la responsabilité des autorités locales à tous les niveaux en matière de gestion et d'utilisation des terres.
Après la promulgation de la loi, l'organisation de son application constitue une étape cruciale et indispensable pour que les politiques et réglementations qui en découlent entrent en vigueur rapidement. Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a déclaré que son ministère avait pris l'initiative de définir les tâches liées à l'élaboration et à la soumission au Premier ministre, pour promulgation, du plan de mise en œuvre des deux lois susmentionnées. Il s'agit notamment de finaliser les règlements et instructions détaillés à destination des forces de l'ordre, afin qu'ils soient promulgués par les autorités compétentes ou soumis à celles-ci pour promulgation, et qu'ils entrent en vigueur simultanément à la date d'entrée en vigueur de la loi foncière et de la loi sur les ressources en eau.
Concernant l'organisation de la propagande, de la diffusion et de la formation sur la loi foncière et la loi sur les ressources en eau, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a déclaré qu'immédiatement après l'adoption de la loi foncière et de la loi sur les ressources en eau par l'Assemblée nationale, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a rapidement fourni de nouveaux points et le contenu de base de la loi foncière et de la loi sur les ressources en eau pour diffusion dans les médias.
Le plan du Premier ministre pour la mise en œuvre des lois a également confié des responsabilités spécifiques au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, aux ministères, aux directions et aux collectivités locales en matière de diffusion et de vulgarisation de la loi foncière et de la loi sur les ressources en eau, sous diverses formes appropriées. En particulier, le 6 mars 2024, le ministère a organisé une conférence sur la mise en œuvre de la loi foncière, réunissant les ministères, les directions et les représentants de 63 provinces et villes.
Concernant la mise en œuvre des projets pilotes, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan, a déclaré que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement coordonne activement avec les ministères, directions et services concernés l'élaboration de deux projets pilotes : un projet pilote visant à mettre en œuvre des projets de logements commerciaux par le biais d'accords d'acquisition de droits d'utilisation des terres (sous l'autorité de l'Assemblée nationale) et un projet pilote visant à améliorer et à restaurer les ressources en eau dégradées, épuisées et polluées du fleuve Nhue-Day.
En outre, renforcer l'inspection, l'examen et l'orientation en matière de traitement des infractions aux lois dans les domaines des ressources foncières et hydriques afin de responsabiliser et de sensibiliser les organismes d'État compétents et les citoyens de tous horizons au respect de la loi, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la loi foncière et de la loi sur les ressources hydriques.
La demande de logements pour les travailleurs est énorme.
Lors de la conférence, le vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Ngo Duy Hieu, a déclaré que l'Assemblée nationale, lors de sa 6e session, avait adopté la loi sur le logement (modifiée). Cette loi stipule que la Confédération générale du travail du Vietnam est l'organe directeur des projets d'investissement en logements sociaux financés par les syndicats et destinés aux travailleurs et ouvriers bénéficiant des politiques de logement social locatif, conformément à l'article 80, paragraphe 4. Il s'agit d'une nouvelle réglementation visant à garantir les droits des travailleurs et à définir les responsabilités et le rôle des organisations syndicales. Elle contribue à résoudre les difficultés et les problèmes liés aux politiques et aux mécanismes de mise en place des institutions syndicales dans les zones industrielles.
Le vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Ngo Duy Hieu, a souligné que cette loi constitue un fondement juridique important permettant aux syndicats vietnamiens de remplir efficacement leurs fonctions et leurs missions dans ce nouveau contexte. Immédiatement après son adoption, la Confédération générale du travail du Vietnam a déployé de nombreuses actions, notamment la diffusion des dispositions de la loi auprès des principaux responsables syndicaux et des travailleurs, afin de les sensibiliser et d'harmoniser leurs actions sur les questions de logement des travailleurs.
Dans le même temps, elle a orienté le développement des procédures d'investissement immobilier conformément aux dispositions de la loi sur la construction et de la loi sur l'investissement, en suivant de près les nouveaux contenus de la loi et le projet de décret du ministère de la Construction soumis au gouvernement.
Il a été demandé à la Confédération générale de recenser les localités concernées afin de mener une enquête sur les besoins en logement des travailleurs. Depuis l'adoption de la loi, elle a été mise en œuvre dans quatre provinces (Bac Giang, Bac Ninh, Hai Phong et Tien Giang) et devrait s'étendre à six autres provinces au cours du deuxième trimestre. À l'issue de cette enquête, une planification détaillée sera élaborée et les travaux de préparation et d'investissement pourront commencer.
Par ailleurs, le vice-président du Comité populaire de Hai Phong, Nguyen Duc Tho, a déclaré que la demande de logements pour les travailleurs de la ville de Hai Phong sera très importante dans les prochains mois. Conformément au projet de construction de logements sociaux approuvé par le Premier ministre, Hai Phong a pour objectif la construction de 33 500 logements sociaux d'ici 2030.
Dans cet esprit, le vice-président du Comité populaire de la ville de Hai Phong, Nguyen Duc Tho, a déclaré que la ville de Hai Phong avait activement lié l'investissement dans le logement social au développement socio-économique. Parallèlement, les terrains destinés au système de logement social ont été sélectionnés et attribués afin de développer le logement de manière proactive et flexible, en privilégiant l'exploitation maximale des terrains sous-utilisés en milieu urbain et en promouvant la politique nationale en matière de logement social.
Convaincu que la loi sur le logement de 2023, la loi sur les transactions immobilières de 2024 et la loi foncière de 2024 seront bientôt promulguées pour résoudre les difficultés que rencontrera la ville dans les prochains mois, le vice-président du Comité populaire de la ville de Hai Phong, Nguyen Duc Tho, estime que le projet de logements sociaux et les objectifs fixés pour la ville de Hai Phong seront atteints dans les délais impartis.
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