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Supprimer les obstacles qui se dressent dans le processus d'organisation des forces de l'ordre

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết15/03/2024


Le 7 mars, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a tenu la deuxième conférence nationale de mise en œuvre des lois et résolutions de la 6e session et de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale. À l'issue de la conférence, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que la 6e session et la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale avaient adopté neuf lois et onze résolutions importantes, qui ont un impact profond sur la société et les politiques macroéconomiques du pays. Elles revêtent une importance capitale non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024 et 2025, mais aussi pour la période à venir. En particulier, avec l'adoption de la loi foncière, l'Assemblée nationale a accompli l'une des tâches législatives les plus importantes de la législature.

Dès la fin de la session de l'Assemblée nationale, le Gouvernement a chargé le ministère de la Justice et le Cabinet du Gouvernement de coordonner leurs efforts avec les ministères et les organismes de rang ministériel afin d'examiner et de clarifier le contenu des lois et résolutions. Sur cette base, il a été décidé de désigner l'organisme de rédaction, l'organisme de coordination et de fixer le délai de soumission et de promulgation des documents. Plusieurs décisions et plans d'application des lois et résolutions ont été publiés dans les plus brefs délais. Le Premier ministre a notamment publié un plan d'application de deux lois sur neuf et prépare actuellement un plan d'application de la loi foncière. Les ministres et les responsables des organismes de rang ministériel ont également publié des plans d'application des lois, organisé des conférences de formation et compilé des documents pour la diffusion et l'introduction des lois et résolutions. 27 provinces et villes sur 63 disposent de plans et de dépêches officielles pour guider la diffusion des nouvelles lois et résolutions.

Selon le président de l'Assemblée nationale , les résultats de la mise en œuvre de la loi sont remarquables, mais il ne s'agit que d'une première étape. Le travail à poursuivre est considérable, notamment en raison du grand nombre de lois de la 6e session et de la 5e session extraordinaire, qui attribuent de nombreux articles et contenus au gouvernement et aux organismes de régulation, ce qui est complexe et exige des progrès considérables. De plus, elles prévoient de nouvelles politiques spécifiques, de nouvelles missions et de nouveaux pouvoirs visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux organismes.

Afin de mettre en œuvre efficacement les mesures d'application de la loi, le Président de l'Assemblée nationale a demandé à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'organiser la mise en œuvre des dispositions prévues par la loi et les résolutions ; de traiter rapidement les questions relevant de leur compétence, sur la base des demandes du Gouvernement, des agences, des organisations et des députés de l'Assemblée nationale ; de charger les agences de l'Assemblée nationale d'examiner, de commenter et d'examiner en détail les rapports du Gouvernement et des agences sur la mise en œuvre des exigences de la loi et des résolutions, et d'en faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et discussion si nécessaire. Les agences de l'Assemblée nationale surveillent proactivement, supervisent étroitement et exhortent les agences à mettre en œuvre rapidement.

En outre, il est recommandé au Gouvernement et au Premier ministre de suivre de près les exigences et les tâches spécifiques à la mise en œuvre de chaque loi et résolution adoptées lors de la 6e session et de la 5e session extraordinaire, telles qu'elles sont expressément énoncées dans le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale. De publier rapidement une liste des documents détaillant la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire et de confier à des organismes spécifiques la responsabilité de présider à leur rédaction, en fixant un délai d'achèvement. De continuer à publier des plans de mise en œuvre des lois et résolutions de l'Assemblée nationale ; d'allouer des ressources et de préparer les conditions nécessaires pour garantir le respect des exigences des tâches. Se conformer à la Loi sur la promulgation des actes juridiques, élaborer et promulguer rapidement, conformément aux 56 règlements détaillés et au Décret relatif à la création, à la gestion et à l'utilisation du Fonds de soutien à l'investissement, afin d'assurer leur mise en œuvre en temps voulu, parallèlement aux lois et résolutions, et assurer la faisabilité, la cohérence et la synchronisation du système juridique, en particulier des textes législatifs étroitement liés, tels que le droit foncier, le droit du logement et le droit des affaires immobilières, afin d'éviter les chevauchements, les obstacles, les goulots d'étranglement et la création de processus, de procédures et de sous-licences contraires à la réglementation en vigueur dans l'organisation de la mise en œuvre. Parallèlement, prêter attention aux nouvelles politiques et réglementations entrant en vigueur avant l'entrée en vigueur générale de la loi ; fournir des règlements détaillés et des instructions d'application pour les contenus transitoires afin de créer les bases d'une mise en œuvre harmonieuse et uniforme, en évitant les vides juridiques. Continuer à examiner les documents annexes relatifs aux nouvelles dispositions des lois et résolutions afin de les modifier, de les compléter, de les remplacer, de les abroger ou de les promulguer conformément aux autorités compétentes, en veillant à leur cohérence et à leur synchronisation avec les lois et résolutions adoptées.

Renforcer la diffusion, la propagande, la vulgarisation et l’introduction des politiques, des contenus des lois, des résolutions et des règlements détaillés et des instructions de mise en œuvre afin que les agences, les organisations, les particuliers et les entreprises puissent comprendre correctement et pleinement les réglementations.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont mené des recherches, compilé et publié l'ouvrage « Droit foncier : questions et réponses » afin de répondre aux exigences de diffusion et de promotion de la loi. Organiser des formations professionnelles adaptées pour les fonctionnaires chargés de l'application de la loi, notamment pour les lois spécialisées au contenu complexe et nouveau, telles que la loi sur les télécommunications, la loi sur l'identité, la loi foncière et la loi sur les établissements de crédit. Mettre en œuvre de manière synchronisée des solutions pour améliorer l'efficacité et l'efficience de l'application de la loi, renforcer la discipline, promouvoir la responsabilité des dirigeants, la responsabilité et la proactivité des fonctionnaires, et renforcer les inspections et les contrôles afin de prévenir, détecter, stopper rapidement et lutter résolument contre les comportements négatifs, les « intérêts de groupe » et les « intérêts locaux » dans l'application de la loi ; remédier rapidement et efficacement aux situations de pression, d'évitement et d'irresponsabilité de certains cadres et fonctionnaires. Privilégier le dialogue avec les entreprises et les citoyens afin de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes liés à l'application de la loi.



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