Mettre en place un mécanisme spécifique pour gérer les difficultés et les problèmes liés au logement social.

Le ministère de la Construction vient de publier un projet de résolution du gouvernement relatif à un certain nombre de mécanismes spéciaux destinés à gérer les difficultés et les obstacles causés par les réglementations juridiques et les objectifs ambitieux fixés par les ordonnances en matière de développement du logement social.

Logements sociaux dans le 8e arrondissement d'Hô-Chi-Minh-Ville - Photo : QUANG DINH

Il s'agit là d'une des solutions envisagées pour promouvoir la mise en œuvre et l'achèvement du projet d'investissement visant à construire au moins un million de logements sociaux au cours de la période 2021-2030.

Des frais d'utilisation du sol doivent être acquittés si 20 % de la superficie du projet de logement social est utilisée pour la construction de logements commerciaux.

Dans le projet, le ministère de la Construction proposait un mécanisme spécial pour traiter les difficultés et les obstacles rencontrés dans le développement du logement social dans cinq cas spécifiques :

Premièrement , si l'investisseur propose un projet sur un terrain qui ne dispose pas ou n'est pas adapté à la planification urbaine et rurale, et qui ne possède pas de programme ou de plan de développement du logement, le Comité populaire provincial chargera le Département de la construction de présider et de coordonner avec le Département des finances, le Département de l'agriculture et de l'environnement, le Département de l'urbanisme et de l'architecture (le cas échéant) et le Comité populaire de la commune où se situe le projet d'examiner la possibilité de soumettre au Comité populaire provincial, pour décision, les indicateurs d'aménagement du territoire, les exigences en matière d'organisation spatiale, d'architecture et d'aménagement paysager du terrain identifié pour le développement de logements sociaux, afin de statuer sur l'approbation de la politique d'investissement et de désigner simultanément l'investisseur.

Une fois la décision approuvant la politique d'investissement prise, l'investisseur est responsable de l'organisation de la préparation, de la soumission pour évaluation et approbation du plan détaillé à l'échelle 1/500 servant de base à la préparation, à l'évaluation et à l'approbation du rapport d'étude de faisabilité de la construction de l'investissement ou du rapport économico -technique de l'investissement de construction, et de la mise en œuvre des prochaines étapes du projet.

Le contenu détaillé des plans à l'échelle 1/500 approuvés par les autorités compétentes doit être mis à jour en fonction des types et des niveaux d'aménagement urbain et rural, des programmes de développement du logement et des plans locaux.

Deuxièmement, si l'investisseur d'un projet d'investissement dans la construction de logements sociaux alloue un maximum de 20 % de la superficie totale des terrains résidentiels inclus dans le périmètre du projet, initialement destinée à la construction de systèmes d'infrastructures techniques, à la construction de logements commerciaux, il doit s'acquitter des redevances d'utilisation du sol pour la zone de construction de logements commerciaux, conformément au barème des prix fonciers publié par le Comité populaire provincial et applicable au moment où l'organisme d'État compétent attribue, loue ou autorise le changement de destination du terrain.

Dans le cas où le projet d'investissement dans la construction de logements sociaux ne prévoit pas de fonds fonciers distincts pour la construction d'installations commerciales, de services et de logements à usage mixte au sein du projet, l'investisseur du projet est autorisé à réserver une surface de plancher dont le ratio pour les activités commerciales et de services ne dépasse pas 20 % de la surface de plancher totale du projet, à l'exclusion de la surface aménagée pour répondre aux besoins communs des ménages au sein du projet (espaces de vie communautaires, centres médicaux, crèches et autres infrastructures essentielles au service des résidents de l'immeuble) et de la surface de stationnement conformément aux dispositions du Règlement technique national sur les immeubles d'habitation.

L'investisseur se voit attribuer la totalité de la surface de plancher destinée aux services commerciaux et aux commerces de chaque bloc d'immeubles du projet (y compris l'aménagement de services commerciaux et de commerces indépendants dans un ou plusieurs blocs), en veillant à ce qu'elle ne dépasse pas 20 % de la surface de plancher résidentielle totale du projet.

Le complexe de logements sociaux Ecohome 3 à Hanoï - Photo : B.NGOC

Les logements sociaux à vendre et à louer sont des immeubles d'appartements.

Troisièmement , dans les quartiers des provinces et des villes administrées centralement, les investisseurs dans les projets d'investissement dans la construction de logements sociaux doivent construire des logements sociaux destinés à la vente, à la location-achat ou à la location sous forme d'appartements.

Pour les zones restantes, le Comité populaire provincial déterminera, en fonction des conditions locales, les zones où les investisseurs dans les projets de construction de logements sociaux investissent dans le type de logement, qu'il s'agisse d'un immeuble d'appartements ou d'une maison individuelle, conformément au plan de construction détaillé approuvé par l'agence d'État compétente.

Dans le cas des maisons individuelles, elles doivent être conçues et construites conformément aux normes de construction, aux réglementations et aux normes relatives aux zones de logements sociaux.

Quatrièmement , si la personne concernée est une personne faisant l'objet d'un relogement sous forme d'achat ou de location-acquisition d'un logement social, ou un ménage ou une personne physique éligible à une indemnisation, une aide ou un relogement lorsque l'État récupère des terres ou accepte de transférer les droits d'utilisation des terres à l'investisseur du projet pour développer des logements sociaux, elle bénéficiera d'une priorité pour l'achat ou la location-acquisition d'un logement social sans avoir à satisfaire aux conditions de logement et de revenu, sauf dans les cas où elle a déjà acheté ou loué un logement social conformément à la réglementation.

En 2025 , l'investisseur du projet est autorisé à choisir d'appliquer les dispositions des clauses 1 et 2 de l'article 7 de la résolution n° 201/2025/QH15 relative à la mise en œuvre pilote d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social afin de délivrer des permis de construire, ou d'appliquer les dispositions du point h, clause 2, article 89 de la loi de 2014 sur la construction, telle que modifiée et complétée par la loi ferroviaire n° 95/2025/QH15, pour être exempté de permis de construire.

Le ministère de la Construction a déclaré que le développement du logement social est une priorité essentielle du développement socio-économique. Il s'agit à la fois d'un enjeu de sécurité sociale et d'un moteur de développement socio-économique, contribuant à accroître l'investissement et la consommation, et garantissant le progrès social et l'équité.

Récemment, grâce à la participation du gouvernement, du Premier ministre, des ministères, des administrations et des autorités locales, la situation du développement du logement social a beaucoup évolué.

Par conséquent, au cours des neuf premiers mois de 2025, le pays a achevé 50 687 unités sur 100 275 (soit 50,5 %). On prévoit que d’ici la fin de 2025, 38 600 unités supplémentaires seront achevées (soit un total de 89 007 unités sur 100 275, représentant 89 %).

Jusqu'à présent, dans le cadre de la mise en œuvre du projet visant à investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux au cours de la période 2021-2030, le pays compte 696 projets de logements sociaux en cours de réalisation, représentant 637 048 unités, soit 60 % de l'objectif fixé.

Parmi ceux-ci, 165 projets ont été achevés, représentant 116 342 unités, 151 projets ont commencé leur construction ou sont en cours de réalisation, représentant 132 616 unités, et 380 projets ont été approuvés pour l'investissement, représentant 388 090 unités.

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CONG TRIEU

Source : https://tuoitre.vn/them-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-ve-nha-o-xa-hoi-20251102205035798.htm