Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que la résolution donne aux localités des politiques nouvelles et différentes, mais qu'elle doit être accompagnée de politiques de décentralisation et de délégation de pouvoir pour que les politiques spécifiques puissent réellement prendre vie.
Français Soulignant que « la chemise du mécanisme est trop serrée pour le corps fort du pays comme à l'âge de 18 ou 20 ans, il faut donc une chemise plus large pour promouvoir les ressources et développer le pays rapidement et durablement », le vice-président de l'Assemblée nationale Tran Quang Phuong a déclaré que le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques pour la province de Nghe An et la ville de Da Nang est très nécessaire.
Nécessité de décentraliser et d'attribuer des responsabilités
S'exprimant lors de la séance de discussion de l'après-midi du 31 mai, lors de la 7e session, sur le contenu du projet de résolution sur le pilotage de l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An et l'organisation d'un modèle de gouvernement urbain et d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a exprimé son espoir que la mise en œuvre pilote soit efficace et puisse être reproduite à l'échelle nationale.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que depuis le début de la législature, l'Assemblée nationale, le gouvernement et les collectivités locales ont discuté de la mise en place d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à promouvoir un développement économique efficace. Les premières mesures seront mises en œuvre dans les collectivités locales affichant une croissance budgétaire solide, dont les sources de revenus contribuent au budget de l'État, ou dans les grandes villes, véritables locomotives des centres économiques et du pays, telles que Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville et Da Nang.
Pour une mise en œuvre efficace, comme l'a souligné à maintes reprises le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, lors de la présentation du gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également soulevé plusieurs questions : la politique actuelle est-elle unique ? Est-elle exceptionnelle ? Quels sont les atouts de la localité mentionnée ? L'Assemblée nationale a donc posé la question suivante : « Il est nécessaire d'élaborer des politiques spécifiques, réalisables sans pour autant compromettre le système juridique, afin de garantir l'unité. »
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a également déclaré que le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques est étroitement lié aux procédures administratives, en particulier à la décentralisation.
« Nous donnons aux localités des politiques nouvelles et différentes, mais à côté de cela, il y a des politiques de décentralisation et de délégation de pouvoir pour réformer les procédures administratives en termes d'ordre et de procédures, afin que les nouvelles politiques puissent prendre vie », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong.
Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, de nombreuses politiques spéciales et exceptionnelles sont difficiles à mettre en œuvre efficacement sans conditions d'accompagnement ; notamment la résolution n° 43 sur les politiques fiscales et monétaires visant à soutenir le programme de relance et de développement socio-économique ; et il en va de même pour les politiques de développement spéciales à venir.
Citant les leçons tirées de la recherche pratique à Shanghai (Chine), le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que toutes les agences ont aidé Shanghai à élaborer et à concevoir des politiques et mettent actuellement en œuvre une zone de libre-échange très vaste et efficace, dans laquelle la décentralisation et la délégation de pouvoir sont pleinement mises en œuvre.
« Par conséquent, je pense que la principale solution reste la décentralisation et la délégation de pouvoir. Autrement dit, transférer le pouvoir aux collectivités locales et en assumer la responsabilité devant le Parti et le peuple. Les organismes centraux doivent se contenter d'aider les collectivités locales à mettre en œuvre efficacement, sans chercher à critiquer les blocages », a ajouté le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong.
Sur cette base, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que la décentralisation et la délégation de pouvoir à la ville de Da Nang pour piloter la première zone de libre-échange sont nécessaires, car cette localité dispose de terres limitées et d'une petite population.
Concernant la province de Nghe An, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que les politiques pilotes actuelles étaient parfaitement adaptées aux spécificités locales. Le gouvernement et le Comité permanent de l'Assemblée nationale ont également convenu, sur la base de nombreux éléments de calcul, de la mise en œuvre de ces politiques.
J'espère que les délégués de l'Assemblée nationale la soutiendront. Si nous continuons à débattre de la pertinence de telle ou telle loi sans la tester, la situation sera très difficile. Dans ce cas, notre structure institutionnelle sera à jamais limitée et incapable de s'adapter au développement du pays. C'est pourquoi, à mon avis, nous devons d'abord agir. Ce n'est qu'en agissant que nous pourrons comprendre la situation ; à partir de là, nous pourrons la synthétiser, l'évaluer, la légaliser et la reproduire », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale.
Définir des mécanismes pour éviter l'enchevêtrement
Exprimant son accord avec le contenu du projet de résolution sur le pilotage de l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An, le secrétaire du comité provincial du Parti de Bac Kan, Hoang Duy Chinh (chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan), a déclaré que cela est très nécessaire pour que la localité puisse promouvoir son potentiel et réaliser des percées en matière de développement.
« Bien que le gouvernement central ait accordé une grande attention au développement de la province de Nghe An et pris des résolutions à ce sujet au fil des ans, les mécanismes politiques font encore défaut. Malgré l'existence de politiques et d'une volonté politique, la base juridique de leur mise en œuvre est très difficile à établir. Par conséquent, Nghe An n'a pas pu exploiter pleinement son potentiel et ses atouts », a expliqué M. Chinh.
A partir de cette réalité, le secrétaire du comité provincial du Parti de Bac Kan a suggéré que le gouvernement central doit clairement décentraliser le pouvoir, « une fois attribué, il doit être associé à la responsabilité de sa mise en œuvre », afin que les localités puissent piloter des mécanismes et des politiques spécifiques pour une mise en œuvre efficace.
En tant que localité sélectionnée pour piloter l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques de développement spécifiques, le secrétaire provincial du Parti de Nghe An, Thai Thanh Quy, a déclaré que dans le rapport de proposition initial, la province a préparé un contenu très détaillé et a proposé avec audace de nombreuses politiques telles que l'augmentation des ressources d'investissement ; en particulier la décentralisation de l'autorité vers la province pour la mise en œuvre dans les domaines nécessitant des investissements et du développement.
Cependant, après de nombreuses consultations, il reste actuellement 14 politiques.
Le secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghe An a également relevé quelques ajustements dus à des demandes contradictoires des ministères et des sections, ce qui a entraîné des changements. Par exemple, lors du calcul du solde de capital supplémentaire du budget central au budget local, le solde fiscal des établissements de production, de transformation et d'exploitation minière de la région Ouest (districts Ouest, Nghe An) n'a pas été pris en compte.
« Nous avons proposé d'étendre le projet à toute la province de Nghe An, et le ministère des Finances a approuvé cette proposition, mais le ministère du Plan et de l'Investissement a limité sa proposition à la région Ouest. Il serait plus judicieux de proposer le projet à la province de Nghe An », a déclaré le secrétaire Thai Thanh Quy.
Citant les leçons de la résolution spéciale sur l'octroi de l'autorisation de changer la destination des terres rizicoles (mise en œuvre dans de nombreuses provinces, dont la province de Nghe An) en parlant de l'histoire de « 2 riz » - « 1 riz » (terre rizicole avec 1 culture, 2 cultures) mise en œuvre à partir de 2023, le secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghe An a déclaré : « Au début, c'était enregistré comme 2 riz et de 2 riz, il a été reconverti ; une fois la conversion autorisée, 1 riz était naturel, mais ensuite c'est devenu cher et n'a pas pu être fait. »
C'est pourquoi, lors de la séance de discussion du groupe 3, qui a eu lieu cet après-midi, le secrétaire du Parti provincial de Nghe An, Thai Thanh Quy, a déclaré que les délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An ont demandé que le contenu du projet de résolution soit clairement défini, afin qu'il n'y ait aucun problème lors de sa mise en œuvre.
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