Projet pilote de recrutement d'enseignants diplômés de l'enseignement supérieur

Le gouvernement vient de publier la résolution n° 16 sur la proposition d’élaborer une résolution de l’Assemblée nationale visant à piloter le recrutement de personnes titulaires de diplômes universitaires pour enseigner un certain nombre de matières dans le cadre du programme d’enseignement général de 2018.

Une leçon à l'école primaire de Son Thinh (district de Van Chan, province de Yen Bai ). Photo : Thanh Chi.

Il s’agit d’une solution importante qui a déjà été proposée par le ministère de l’Éducation et de la Formation (MOET) et de nombreuses localités pour avoir suffisamment d’enseignants.

En conséquence, le Gouvernement a approuvé à l’unanimité la proposition d’élaborer une résolution de l’Assemblée nationale sur le pilotage du recrutement de personnes titulaires d’un diplôme universitaire pour enseigner un certain nombre de matières dans le cadre du programme d’enseignement général de 2018 dans la soumission n° 1142 datée du 28 août 2024 et les documents connexes joints.

Le Gouvernement a déclaré qu'il prévoyait de soumettre cette question à l'Assemblée nationale lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale (mai 2025) conformément au processus d'examen et d'approbation en une seule session.

Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, la plupart des lycées ne disposent pas de professeurs de musique et d'arts plastiques parmi lesquels les élèves peuvent choisir. Le nombre d'enseignants du secondaire titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur est également insuffisant. La formation des bacheliers dans les matières intégrées (histoire-géographie, sciences naturelles, musique et arts plastiques) ne suffit pas à répondre à la demande. Par conséquent, le recrutement de diplômés universitaires pour enseigner certaines matières nouvelles et spécifiques, c'est-à-dire inférieures aux normes fixées par la loi sur l'éducation, est nécessaire afin de disposer d'un nombre suffisant d'enseignants et de garantir ainsi l'innovation des programmes et des manuels scolaires.

Le programme d'enseignement général 2018 sera mis en œuvre de manière continue à partir de 2020 et devrait permettre à la première promotion d'élèves d'obtenir leur diplôme en 2025. Par rapport à l'ancien programme, l'école primaire a ajouté l'anglais et les technologies de l'information obligatoires à partir de la 3e année ; l'école secondaire a deux nouvelles matières : l'histoire et la géographie, les sciences naturelles ; au lycée, pour la première fois, l'art (musique, beaux-arts) est inclus comme matière facultative que les élèves peuvent choisir en fonction de leur orientation professionnelle.

Selon la réalité locale, il existe actuellement une pénurie d'enseignants, notamment en anglais, en informatique, en musique, en beaux-arts et en intégration. À Dien Bien, pour l'année scolaire 2024-2025, il manquerait plus de 2 000 enseignants. Le district montagneux de Tua Chua, à lui seul, manque de 465 enseignants et peine à recruter pour les postes d'anglais, d'informatique et de beaux-arts. La solution actuelle consiste à prévoir des heures supplémentaires pour les enseignants et à les répartir dans de nombreuses écoles, certains devant enseigner à deux niveaux différents.

Selon le projet de rapport d'évaluation à mi-parcours sur la mise en œuvre du Programme d'enseignement général 2018, il est prévu qu'au cours de l'année scolaire 2024-2025, les écoles primaires manqueront de 6 621 enseignants en informatique et de 5 780 enseignants en langues étrangères. Au niveau secondaire, il manquera 11 598 enseignants en technologie, 2 366 enseignants en sciences naturelles et 4 321 enseignants en lettres.

Bien que les localités disposent de nombreuses politiques pour attirer et recruter des enseignants, pour diverses raisons, leur nombre n'est toujours pas garanti, notamment en raison du manque de sources de recrutement. La loi sur l'éducation de 2019 stipule le niveau de formation standard des enseignants : une licence en formation des enseignants ou un diplôme supérieur pour les enseignants du primaire, du secondaire et du collège. En cas de manque de matières, une licence dans une spécialité pertinente et un certificat de formation pédagogique sont requis. En particulier, de nombreux titulaires d'une licence en informatique et en pédagogie des langues étrangères n'ont pas besoin d'exercer cette profession. Cela complique la mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018.

Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que l'application des normes de qualification des enseignants conformément à la loi sur l'éducation de 2019 entraînerait inévitablement une pénurie d'enseignants dans un premier temps. Il a proposé que, pour les matières spécialisées, il soit possible d'autoriser le recrutement à partir du niveau universitaire, puis de poursuivre la formation afin que ces enseignants puissent obtenir leur qualification conformément à la réglementation. Cependant, le recrutement des enseignants du supérieur doit être réglementé par une résolution de l'Assemblée nationale, créant ainsi un cadre juridique pour la mise en œuvre par les localités. Sans résolution de l'Assemblée nationale, le recrutement d'enseignants non qualifiés par les localités sera illégal.

« Cette politique, une fois mise en œuvre, contribuera à élargir les sources de recrutement, à pallier les excédents et les pénuries d'enseignants et à garantir progressivement le nombre d'enseignants nécessaires à la mise en œuvre du Programme d'enseignement général 2018 dans plusieurs matières. Par la suite, le Département de l'Éducation et de la Formation devra mettre en place une politique visant à améliorer les qualifications de ces enseignants », a déclaré le Dr Hoang Ngoc Vinh.

En outre, cet expert estime également qu’il est nécessaire d’ajouter des mécanismes et des politiques pour recruter et attirer d’autres enseignants afin d’avoir bientôt suffisamment d’enseignants pour enseigner tout en assurant la qualité de l’éducation, adaptée à la situation actuelle.

À long terme, selon le professeur agrégé Dr Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, pour résoudre le problème de la pénurie d'enseignants, il est nécessaire de décentraliser les ressources et les responsabilités de formation vers les localités. En cas de pénurie, une attention particulière doit être accordée et les conditions doivent être créées. Parallèlement, les régimes et les politiques de la profession enseignante doivent continuer à être étudiés et mis en œuvre afin d'encourager et d'attirer vers ce secteur ceux qui ont suivi une formation et qui aiment la profession.

Source : https://daidoanket.vn/thi-diem-tuyen-dung-giao-vien-co-trinh-do-cao-dang-10299390.html