Recrutement pilote d'enseignants diplômés de l'enseignement supérieur

Le gouvernement vient de publier la résolution n° 16 sur la proposition d'élaborer une résolution de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote du recrutement de personnes titulaires de diplômes universitaires pour enseigner un certain nombre de matières dans le cadre du programme d'enseignement général de 2018.

Une leçon à l'école primaire Son Thinh (district de Van Chan, province de Yen Bai ). Photo : Thanh Chi.

Il s'agit d'une solution importante qui a déjà été proposée par le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) et par de nombreuses collectivités locales afin de disposer d'un nombre suffisant d'enseignants.

En conséquence, le gouvernement a approuvé à l'unanimité la proposition d'élaborer une résolution de l'Assemblée nationale sur le recrutement pilote de personnes titulaires de diplômes universitaires pour enseigner un certain nombre de matières dans le cadre du programme d'enseignement général de 2018, dans la soumission n° 1142 datée du 28 août 2024 et les documents connexes joints.

Le gouvernement a déclaré qu'il prévoyait de soumettre cette question à l'Assemblée nationale lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale (mai 2025), conformément au processus d'examen et d'approbation en une seule session.

Selon un rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, la plupart des lycées ne proposent pas de professeurs de musique et d'arts plastiques aux élèves. Le nombre d'enseignants du secondaire titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur est également insuffisant. La formation de bacheliers dans des disciplines intégrées (histoire-géographie, sciences naturelles, musique et arts plastiques) ne permet pas de répondre à la demande. Par conséquent, le recrutement de personnes titulaires d'un diplôme universitaire pour enseigner certaines matières nouvelles et spécialisées – c'est-à-dire en deçà des normes prévues par la loi sur l'éducation – est nécessaire pour disposer d'un nombre suffisant d'enseignants et ainsi garantir l'innovation des programmes et des manuels scolaires.

Le programme d'enseignement général de 2018 sera mis en œuvre progressivement à partir de 2020 et la première promotion d'élèves devrait obtenir son diplôme en 2025. Par rapport à l'ancien programme, l'anglais et les technologies de l'information sont désormais obligatoires à partir de la 3e année du primaire ; le secondaire propose deux nouvelles matières : histoire et géographie, et sciences naturelles ; au lycée, pour la première fois, l'art (musique, beaux-arts) est inclus comme matière à option, permettant aux élèves de choisir en fonction de leur orientation professionnelle.

La situation sur le terrain fait état d'une pénurie d'enseignants, notamment en anglais, en informatique, en musique, en arts plastiques et en intégration. À Dien Bien, pour l'année scolaire 2024-2025, on dénombre un manque de plus de 2 000 enseignants. Le seul district montagneux de Tua Chua manque à lui seul de 465 professeurs, et le recrutement pour les postes d'anglais, d'informatique et d'arts plastiques s'avère particulièrement difficile. La solution actuelle consiste à augmenter le nombre d'heures d'enseignement et à répartir les enseignants dans plusieurs établissements, certains étant même amenés à enseigner à deux niveaux différents.

D’après le projet de rapport d’évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du Programme d’enseignement général de 2018, on prévoit que pour l’année scolaire 2024-2025, les écoles primaires manqueront de 6 621 enseignants en informatique et de 5 780 enseignants de langues étrangères. Au niveau secondaire, on dénombrera 11 598 enseignants en technologie, 2 366 en sciences et 4 321 en lettres.

Bien que les collectivités locales mettent en œuvre de nombreuses politiques pour attirer et recruter des enseignants, leur nombre reste incertain pour diverses raisons, notamment le manque de candidats. La loi sur l'éducation de 2019 fixe le niveau de formation requis pour les enseignants : un diplôme de licence en sciences de l'éducation (ou un diplôme supérieur) pour les enseignants du primaire, du secondaire et du lycée. En cas d'absence de spécialisation, une licence dans une discipline pertinente et un certificat de formation pédagogique sont exigés. Or, de nombreux titulaires de licences en informatique et en didactique des langues étrangères n'ont pas besoin d'exercer cette profession. Cette situation complique la mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018.

Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que l'application des normes de qualification des enseignants, conformément à la loi sur l'éducation de 2019, entraînerait inévitablement une pénurie d'enseignants dans un premier temps. Il a proposé, pour les matières spécialisées, d'autoriser le recrutement d'enseignants titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur, puis de poursuivre leur formation afin qu'ils obtiennent les qualifications requises. Toutefois, le recrutement d'enseignants titulaires d'un diplôme universitaire doit être encadré par une résolution de l'Assemblée nationale, créant ainsi un cadre légal pour la mise en œuvre par les collectivités territoriales. Sans cette résolution, le recrutement d'enseignants non qualifiés par les collectivités territoriales serait illégal.

« Cette politique, une fois mise en œuvre, contribuera à diversifier les sources de recrutement, à pallier le surplus et la pénurie d'enseignants et à garantir progressivement le nombre d'enseignants nécessaires à la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 dans plusieurs matières. Le ministère de l'Éducation et de la Formation devra ensuite élaborer une politique visant à améliorer les qualifications de ces enseignants », a déclaré le Dr Hoang Ngoc Vinh.

De plus, cet expert estime également qu'il est nécessaire d'ajouter des mécanismes et des politiques pour recruter et attirer d'autres enseignants afin de disposer rapidement d'un nombre suffisant d'enseignants tout en assurant la qualité de l'éducation, adaptée à la situation actuelle.

Selon le professeur agrégé Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, la résolution à long terme du problème de la pénurie d'enseignants passe par une décentralisation des ressources et des responsabilités en matière de formation vers les collectivités territoriales. Une attention particulière doit être portée aux zones de pénurie et des mesures spécifiques doivent y être mises en place. Parallèlement, il est nécessaire de poursuivre la recherche et la mise en œuvre de politiques et de dispositifs relatifs à la profession enseignante afin d'encourager et d'attirer vers ce métier les personnes formées et passionnées.

Source : https://daidoanket.vn/thi-diem-tuyen-dung-giao-vien-co-trinh-do-cao-dang-10299390.html