Le mouvement d'émulation s'est largement répandu, créant un climat de solidarité et d'innovation au sein du système.
Conformément au rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le bilan des activités d'émulation et de récompense pour la période 2020-2025 et sur les orientations et tâches pour la période 2025-2030, et en application, pour la période 2020-2025, de la directive n° 34-CT/TW du Politburo « Sur la poursuite de l'innovation dans les activités d'émulation et de récompense » et de la directive n° 41/CT/TW du Politburo « Sur le renforcement du leadership du Parti en matière d'émulation et de récompense dans le nouveau contexte », ainsi que de la loi de 2022 sur l'émulation et la récompense, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié, modifié et finalisé de nombreux documents normatifs importants sur l'émulation et la récompense ; il a également créé le Conseil de l'émulation et de la récompense du Comité permanent de l'Assemblée nationale et finalisé la composition de son Comité permanent.
Le Comité permanent de l’Assemblée nationale et les organes de l’Assemblée nationale ont également élaboré des plans d’action annuels (d’émulation), liant étroitement chaque action aux missions de l’Assemblée nationale.
En 2021-2022, la devise « Législation proactive – Contrôle efficace – Décisions opportunes – Développement novateur » sera mise en œuvre. En 2023, le travail d’émulation visera à bâtir une Assemblée nationale « professionnelle et moderne ». Dès lors, la devise sera : « Solidarité, discipline, innovation et créativité pour une Assemblée nationale professionnelle et moderne ».
En 2024-2025, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a lancé une initiative visant à célébrer le 80e anniversaire des premières élections législatives du Vietnam (1946-2026), en poursuivant l'innovation organisationnelle et l'amélioration de la qualité des activités de l'Assemblée nationale, sous la devise « Démocratie, État de droit, modernité, professionnalisme, science, publicité, transparence, efficacité et efficience ». Cette initiative s'inscrit dans la continuité de l'étude et de la mise en œuvre de l'idéologie, de la morale et du style du président Hô Chi Minh, ainsi que dans la mise en œuvre réussie de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. Pour la première fois, le lancement de cette initiative a été déployé simultanément auprès des organes de l'Assemblée nationale, du Bureau de l'Assemblée nationale et des délégations de l'Assemblée nationale, immédiatement après la publication de la résolution n° 44/2024/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Dans le même temps, en réponse aux mouvements d’émulation lancés par le Premier ministre, le Comité permanent de l’Assemblée nationale s’est montré proactif et créatif dans la concrétisation de programmes d’action spécifiques, conformément à ses fonctions et à ses missions.
De manière générale, le rapport indique que le travail d'émulation et de récompense du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour la période 2020-2025 a obtenu des résultats exceptionnels en termes d'importance politique et juridique et de méthodes de leadership, démontrant clairement l'esprit d'innovation de cet organe permanent de l'Assemblée nationale.
En particulier, les initiatives d'émulation et de reconnaissance sont étroitement liées aux missions politiques clés, constituant un moteur essentiel à la réussite de la mise en œuvre du programme de travail de l'ensemble de la législature. Ces initiatives sont lancées au moment opportun, de manière pragmatique et en lien direct avec les fonctions et les tâches ; elles ne sont ni dispersées ni formelles. Le mouvement « Législation proactive – Supervision efficace – Décisions opportunes – Développement novateur » est devenu un slogan emblématique de la 15e Assemblée nationale, contribuant à améliorer l'efficacité et la qualité à tous les niveaux de son fonctionnement. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a promulgué de nombreux textes législatifs importants, créant un cadre juridique complet pour les initiatives d'émulation et de reconnaissance au sein de l'Assemblée nationale, notamment les résolutions n° 43/2024/UBTVQH15 et n° 44/2024/UBTVQH15, qui ont modifié et complété certains articles conformément à la résolution n° 79/2025/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
L'émulation et les récompenses sont intégrées au plan de travail annuel et constituent un critère d'évaluation du niveau d'accomplissement des tâches par chaque individu et chaque organisme de l'Assemblée nationale. Ce mouvement d'émulation s'est largement répandu, insufflant un esprit de solidarité et d'innovation à l'ensemble du système : au Conseil ethnique, aux commissions de l'Assemblée nationale, au Bureau de l'Assemblée nationale, aux services consultatifs et d'appui du Comité du Parti de l'Assemblée nationale, aux délégations provinciales et municipales de l'Assemblée nationale, ainsi qu'à chaque cadre, fonctionnaire et agent des agences et unités. Des initiatives concrètes, telles que la prévention et le contrôle de la COVID-19, le travail législatif, le contrôle, la prise de décision sur les grandes questions nationales, la transformation numérique, la suppression des logements temporaires et la réforme administrative, ont démontré leur capacité d'influence et leur impact social positif.
Le processus de félicitations a été modernisé de manière pratique, rapide, équitable et transparente. L'application du Certificat de mérite du Comité permanent de l'Assemblée nationale a raccourci la procédure de félicitations, conformément à la réglementation, en donnant la priorité aux femmes, en encourageant les jeunes, les minorités ethniques et les personnes faisant preuve d'initiative.
L'émulation est devenue la norme au sein des cadres, fonctionnaires et agents des services de l'Assemblée nationale. Ce modèle d'émulation n'est pas seulement un outil de gestion, mais instaure également une nouvelle norme de comportement dans la fonction publique : « faire tout le travail, pas toutes les heures ». Il témoigne du dévouement, de la discipline, du sens des responsabilités et de la créativité dont font preuve les cadres, fonctionnaires et agents des services de l'Assemblée nationale.
L'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans le domaine de l'évaluation et de la rémunération ont connu des progrès considérables. La mise en place d'une base de données et la gestion électronique des dossiers d'évaluation et de rémunération ont permis d'améliorer la transparence, de réduire significativement les délais de traitement et de contribuer à la création d'un écosystème de bases de données et à une gestion unifiée au sein des agences de l'Assemblée nationale.
Créer des changements efficaces en termes de qualité et de quantité dans les trois domaines piliers
Les initiatives d'émulation ont permis d'améliorer significativement la qualité et la quantité des travaux des trois composantes du Comité permanent de l'Assemblée nationale. En matière législative, notamment, l'examen de 282 lois et résolutions a été mené à bien ; près de 99 % des objectifs législatifs ont été atteints ; et la qualité de l'analyse et de l'évaluation des politiques publiques s'est améliorée.
Activités de supervision et de prise de décision sur des questions nationales importantes : Organisation réussie de 8 séances de questions-réponses lors des sessions de l’Assemblée nationale et de 6 séances de questions-réponses lors des réunions du Comité permanent de l’Assemblée nationale ; traitement de 18 927 pétitions d’électeurs ; soumission à l’Assemblée nationale de 90 documents importants sur l’économie, la société, les finances et le budget ; adoption de 43 résolutions sur l’allocation et l’ajustement des plans d’investissement public à moyen terme, des plans de finances et de budget de l’État ; et de 395 résolutions sur le travail du personnel et l’organisation des appareils.
88 résolutions relatives à l'organisation des unités administratives ont été promulguées ; 696 unités administratives de district et 7 277 communes ont été fermées ; la structure du personnel a été modernisée, les opérations rationalisées et l'efficacité et l'efficience améliorées. L'organisation des unités administratives à tous les niveaux est désormais quasiment achevée, garantissant progrès et qualité, et créant les conditions nécessaires à la mise en œuvre simultanée du modèle de gouvernement local à deux niveaux à l'échelle nationale à compter du 1er juillet 2025.
Déploiement de l'application Assemblée nationale 2.0, de VOffice QHVN et de l'assistant virtuel IA, système de données électroniques pour l'ensemble du processus de réunion et de session...
De la pratique consistant à diriger et à organiser le travail d’émulation et de récompense durant la période 2020-2025, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a tiré les 5 principaux enseignements suivants :
Leçons d'idéologie et d'orientation : Il est essentiel de bien comprendre l'idéologie du président Hô Chi Minh : « La compétition est patriotisme, le patriotisme exige l'émulation ; ceux qui imitent sont les plus patriotes. » L'émulation doit découler d'objectifs politiques et d'intérêts nationaux, et non de simples cibles administratives ; elle doit être étroitement liée aux missions essentielles, l'efficacité servant de critère d'évaluation.
Leçons d'organisation et de leadership : Le leader doit diriger directement le mouvement d'émulation et être responsable des résultats ; la participation à l'émulation doit être considérée comme un critère d'évaluation des capacités, du prestige et de la responsabilité des dirigeants et des gestionnaires.
Leçons en matière de coordination et de gestion : Il doit exister une coordination étroite, substantielle et « précoce, à distance » entre le Comité permanent de l’Assemblée nationale et les comités du Parti au niveau central, le gouvernement, le Comité central du Front de la patrie du Vietnam et ses organisations membres, ainsi que les agences concernées, afin d’unifier la direction et la gestion, notamment dans les tâches intersectorielles telles que la législation, la supervision, la transformation numérique et la réforme administrative.
Leçons sur l'innovation et la motivation : Il est nécessaire d'innover dans le domaine des récompenses de manière pratique, opportune, équitable et transparente ; de se concentrer sur la découverte, le développement et la reproduction de modèles avancés ; d'encourager les initiatives et la créativité dans la fonction publique.
Leçons sur les méthodes et la technologie : Il est nécessaire de promouvoir l’application des technologies de l’information et de la transformation numérique dans l’ensemble du processus d’émulation et de récompense – de l’inscription, à la notation, à l’approbation, aux récompenses et au stockage des données ; de perfectionner la base de données interconnectée sur l’émulation et les récompenses ; de considérer cela comme une avancée stratégique pour former une « Assemblée nationale numérique – Émulation numérique – Récompenses intelligentes ».
Source : https://daibieunhandan.vn/thi-dua-khen-thuong-tao-dong-luc-thuc-day-cho-viec-thuc-hien-thang-loi-chuong-trinh-cong-tac-toan-khoa-10397546.html
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