Les délégués ont exprimé leur plein accord avec le rapport de la Commission de surveillance suprême de l'Assemblée nationale ; et ont par ailleurs reconnu et salué les efforts considérables déployés par le gouvernement, les ministères, les secteurs et les autorités locales pour la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement.
L'institutionnalisation rapide des politiques du Parti et de l'État en matière de gestion des ressources, de protection de l'environnement, d'adaptation au changement climatique et de développement de l'économie circulaire a engendré de nombreux changements positifs. Le système de textes juridiques, de normes et de réglementations techniques se perfectionne progressivement ; parallèlement, le rôle de la collectivité, des entreprises et des citoyens dans la protection de l'environnement se renforce.
La députée Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a déclaré que l'environnement reste l'un des plus grands défis au développement durable, nous obligeant à intensifier les efforts de protection de l'environnement et à améliorer les mécanismes et les politiques dans la période à venir.
D'après les délégués, le processus actuel d'évaluation des impacts environnementaux et de délivrance des permis est long et nécessite de nombreux ajustements en raison du manque d'informations techniques, de technologies et de plans de conception de base au moment de l'évaluation. Certaines procédures sont encore effectuées manuellement, sur documents papier, et ne répondent pas aux exigences de la numérisation et des services publics entièrement en ligne. De plus, les critères de détermination de l'autorité compétente en matière de délivrance de permis se chevauchent entre les niveaux ministériel et provincial, ce qui engendre des difficultés de mise en œuvre.
Par conséquent, les délégués ont proposé d'améliorer le processus d'évaluation des incidences environnementales afin de garantir la qualité et la suffisance des informations techniques et technologiques préalables à l'évaluation, et d'ajouter un mécanisme d'évaluation simplifié et en ligne pour les projets à faible risque afin de réduire les délais et les coûts. Il est également nécessaire de définir clairement l'autorité compétente, le cadre transitoire et les critères de décentralisation des permis environnementaux, afin d'assurer la cohérence et d'éviter les chevauchements.
Actuellement, de nombreuses zones périphériques des parcs industriels doivent investir dans leurs propres systèmes de traitement des eaux usées, ce qui engendre du gaspillage et des difficultés de gestion. Par ailleurs, les parcs industriels, les clusters ou les zones de production, d'activité et de services situés à proximité ne sont pas encore autorisés à partager un système centralisé de traitement des eaux usées, malgré une capacité excédentaire. Les délégués ont suggéré l'ajout d'un mécanisme flexible permettant le partage de raccordements au système centralisé de traitement des eaux usées entre les parcs industriels, les clusters ou les installations adjacentes présentant les conditions techniques appropriées. Simultanément, une réglementation spécifique devrait être établie afin de garantir la sécurité, la stabilité et la viabilité à long terme du plan de raccordement, en évitant les solutions superficielles et en assurant l'efficacité des investissements et une gestion environnementale centralisée.
La députée Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) a déclaré que les déchets technologiques et les panneaux solaires constituent un grave défi pour l'environnement mondial. Le développement rapide des sciences et des technologies a entraîné la mise hors service d'un grand nombre d'appareils électroniques, de composants et de panneaux solaires, créant ainsi une source de déchets contenant des métaux lourds et des produits chimiques toxiques tels que le plomb, le mercure, le cadmium, le chrome et l'arsenic… qui peuvent s'infiltrer dans les sols et les eaux, provoquant une pollution grave et affectant la santé (cancers, troubles neurologiques, infertilité, etc.).
En réalité, le monde génère chaque année des dizaines de millions de tonnes de déchets électroniques, mais seule une petite fraction est recyclée en toute sécurité (selon les Nations Unies, en 2022, le monde a produit environ 62 millions de tonnes de déchets électroniques, mais seulement 17 % ont été correctement recyclés) ; au Vietnam, la majorité est encore traitée manuellement ou mise en décharge, tandis que le système de collecte, la technologie de recyclage et la réglementation juridique manquent encore d'uniformité.
Les délégués ont indiqué que le Vietnam compte actuellement huit usines de fabrication de panneaux solaires photovoltaïques et qu'environ 130 projets de centrales solaires de grande envergure sont en exploitation. La quantité de panneaux solaires mis au rebut devrait passer de 9 000 tonnes en 2030 à 128 000 tonnes en 2045. Les déchets électroniques et les batteries usagées de véhicules sont classés comme déchets dangereux. À l'avenir, l'augmentation de la quantité de ces déchets engendrera la nécessité de les traiter et de les recycler.
D'après le rapport de l'équipe de surveillance, les risques liés à certains types de déchets ont été pris en compte et des plans d'intervention ont été élaborés. La loi de 2020 sur la protection de l'environnement et ses directives d'application contiennent plusieurs dispositions relatives à la gestion de ces déchets. Le décret n° 08/2022/ND-CP stipule que certains types de déchets, notamment les déchets électroniques, les batteries usagées de véhicules électriques et les panneaux solaires usagés, figurent parmi les produits et emballages devant être recyclés, avec des taux et des spécifications de recyclage obligatoires. Par conséquent, les fabricants sont responsables de la récupération, du traitement ou de la contribution au recyclage de ces déchets. Toutefois, dans la pratique, la collecte et le traitement des déchets électroniques et des batteries solaires restent fortement tributaires des infrastructures, des sanctions et du sens des responsabilités du public.
Pour remédier à ce problème, le représentant Hue a suggéré que, outre les réglementations obligeant les fabricants et les importateurs à récupérer et à recycler les produits en fin de vie, des normes nationales soient établies pour la collecte, le transport et le traitement des déchets technologiques et des batteries solaires ; et que l'économie circulaire soit encouragée : réutilisation des composants et des matériaux, et réduction de l'exploitation des ressources brutes.
De plus, il est nécessaire de construire des usines de traitement centralisées : appliquant des technologies mécaniques, thermiques et chimiques sûres au lieu d’un traitement manuel ; de rechercher des batteries de nouvelle génération : des batteries pérovskites ou organiques facilement recyclables et contenant moins de métaux lourds ; de sensibiliser les particuliers et les entreprises à ne pas jeter les déchets électroniques et les piles n’importe comment, mais à participer aux programmes de recyclage ; d’encourager le modèle « échange de déchets électroniques contre des cadeaux », en collectant les déchets de manière centralisée dans les supermarchés et les écoles ; et de soutenir les entreprises vertes ayant des initiatives pour traiter et recycler les déchets technologiques.
La députée Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) a proposé que l'Assemblée nationale ordonne une révision et une modification du règlement relatif à la mise en œuvre de la politique de gestion des déchets ménagers (conformément à l'article 79, paragraphe 7), afin d'en garantir la faisabilité, notamment dans les régions montagneuses. Elle a notamment suggéré de simplifier les procédures administratives, telles que les procédures d'autorisation environnementale pour les petits projets. Parallèlement, elle a proposé de transférer la compétence en matière de délivrance des autorisations environnementales du Comité populaire provincial au président du Comité populaire provincial ou à un organisme spécialisé, afin d'accélérer le processus et de s'aligner sur la décentralisation actuelle des pouvoirs.
Le gouvernement et le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement devraient prochainement publier des directives techniques spécifiques pour les projets d'intervention d'urgence et envisager des mécanismes de soutien et de déduction des coûts d'investissement pour les stations de surveillance automatisées…
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm
Comment (0)