Établir des normes nationales pour la collecte, le transport et le traitement des déchets technologiques

Dans l'après-midi du 28 octobre, l'Assemblée nationale a discuté en salle du rapport de la délégation de surveillance et du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la surveillance thématique de « la mise en œuvre des politiques et des lois sur la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la protection de l'environnement de 2020 ».

Nguyen Thi Thu Ha, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh , prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Les délégués ont hautement approuvé le rapport de surveillance suprême de l'Assemblée nationale ; ils ont en même temps reconnu et apprécié les grands efforts du gouvernement, des ministères, des branches et des autorités locales dans la mise en œuvre des politiques et des lois sur la protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la protection de l'environnement de 2020.

L'institutionnalisation rapide des politiques du Parti et de l'État en matière de gestion des ressources, de protection de l'environnement, de réponse au changement climatique et de développement économique circulaire a entraîné de nombreux changements positifs. Le système de documents juridiques, de normes et de réglementations techniques s'est progressivement amélioré ; parallèlement, le rôle de la communauté, des entreprises et des citoyens dans la protection de l'environnement s'est accru.

La déléguée Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a déclaré que l'environnement est toujours l'un des plus grands défis du développement durable, ce qui nous oblige à améliorer le travail de protection de l'environnement et à perfectionner les mécanismes et les politiques dans la période à venir.

Selon les délégués, le processus d'évaluation des études d'impact environnemental et d'octroi des permis environnementaux reste actuellement long et nécessite de nombreux ajustements en raison du manque d'informations techniques, de technologies et de plans de conception de base au moment de l'évaluation. Certaines procédures sont encore effectuées manuellement et sur papier, ne répondant pas aux exigences de la numérisation et des services publics en ligne tout au long du processus. De plus, les critères de détermination de l'autorité compétente en matière de permis se chevauchent encore entre les niveaux ministériel et provincial, ce qui entraîne une confusion dans la mise en œuvre.

Par conséquent, les délégués ont recommandé d'améliorer le processus d'évaluation d'impact environnemental afin de garantir la qualité et la disponibilité d'informations techniques et technologiques suffisantes avant l'évaluation, et de compléter, parallèlement, le mécanisme d'évaluation simplifiée en ligne de l'ensemble du processus pour les projets à faible risque afin de réduire les délais et les coûts. Il est nécessaire de définir clairement l'autorité, les bases de la transition et les critères de décentralisation des licences environnementales, afin d'assurer la cohérence et d'éviter les chevauchements.

Actuellement, de nombreuses zones annexes de parcs industriels doivent investir dans des systèmes de traitement des eaux usées séparés, ce qui engendre des gaspillages et complique la gestion. Parallèlement, les parcs industriels, les pôles d'activités ou les zones de production, d'activités et de services proches les uns des autres ne sont pas autorisés à partager le système centralisé de traitement des eaux usées, malgré une capacité excédentaire. Les délégués ont souligné la nécessité d'instaurer un mécanisme flexible permettant le raccordement commun au système centralisé de traitement des eaux usées entre parcs industriels, pôles d'activités ou installations voisines, sous réserve des conditions techniques adéquates. Parallèlement, il est nécessaire de définir des conditions garantissant la sécurité, la stabilité et la pérennité du plan de raccordement, d'éviter les excès, de garantir l'efficacité des investissements et une gestion environnementale centralisée.

La déléguée Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) a déclaré que les déchets technologiques et les batteries solaires constituent un sérieux défi pour l'environnement mondial. Le fort développement des sciences et des technologies a entraîné une importante quantité d'appareils électroniques, de composants et de panneaux solaires périmés, créant ainsi une source de déchets contenant de nombreux métaux lourds et produits chimiques toxiques tels que le plomb, le mercure, le cadmium, le chrome et l'arsenic, susceptibles de s'infiltrer dans les sols et les eaux, provoquant une grave pollution et affectant la santé (cancer, troubles neurologiques, infertilité, etc.).

En fait, chaque année, le monde produit des dizaines de millions de tonnes de déchets électroniques, mais seule une petite partie est recyclée en toute sécurité (selon les Nations Unies, en 2022, le monde a produit environ 62 millions de tonnes de déchets électroniques, mais seulement 17 % ont été recyclés correctement) ; au Vietnam, la plupart sont encore traités manuellement ou enterrés, tandis que le système de collecte, la technologie de recyclage et les réglementations légales manquent encore de synchronisation.

Le délégué a indiqué que notre pays compte actuellement huit usines de production de panneaux solaires (cellules solaires), que plus de 130 projets de centrales solaires de grande envergure sont en exploitation et que la quantité de panneaux solaires mis au rebut devrait passer de 9 000 tonnes en 2030 à 128 000 tonnes en 2045. Les déchets électroniques et les batteries de véhicules usagés sont considérés comme des déchets dangereux. À l'avenir, face à l'augmentation de la production de ces déchets, leur traitement et leur recyclage deviendront obligatoires.

Selon le rapport de l'équipe de surveillance, les risques liés à des déchets spécifiques ont été pris en compte et des plans d'intervention ont été élaborés, notamment : La loi sur la protection de l'environnement de 2020 et ses textes d'application prévoient un certain nombre de réglementations pour la gestion de types spécifiques de déchets. Le décret n° 08/2022/ND-CP a stipulé des types spécifiques de déchets, notamment les déchets électroniques, les déchets de batteries de véhicules électriques et les déchets de panneaux solaires, dans la liste des produits et emballages devant être recyclés, avec des taux de recyclage obligatoires et des spécifications de recyclage. En conséquence, les fabricants sont responsables de la collecte, du traitement ou de la contribution au recyclage des déchets. Cependant, dans la réalité, la collecte et le traitement des déchets électroniques et des batteries énergétiques dépendent encore largement des infrastructures, des sanctions de traitement et du sens des responsabilités des citoyens.

Pour résoudre ce problème, le délégué Hue a suggéré qu’en plus des réglementations exigeant des fabricants et des importateurs qu’ils collectent et recyclent les produits à la fin de leur cycle de vie, il est nécessaire d’établir des normes nationales pour la collecte, le transport et le traitement des déchets technologiques et des batteries solaires ; et d’encourager une économie circulaire : réutiliser les composants et les matériaux, réduire l’exploitation des ressources premières.

En outre, il faut construire des usines de traitement centralisées : appliquer une technologie mécanique, thermique et chimique sûre au lieu du traitement manuel ; rechercher des batteries de nouvelle génération : batteries perovskites ou batteries organiques faciles à recycler, à faible teneur en métaux lourds ; sensibiliser les particuliers et les entreprises à ne pas jeter les déchets électroniques et les batteries électroniques, mais à participer aux programmes de collecte ; encourager le modèle « d'échange de déchets électroniques contre des cadeaux », la collecte centralisée dans les supermarchés et les écoles ; soutenir les entreprises vertes avec des initiatives de traitement et de recyclage des déchets technologiques.

Ma Thi Thuy, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Tuyen Quang, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Pour apporter une solution, la déléguée Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) a proposé que l'Assemblée nationale ordonne la révision et la modification du règlement relatif à la feuille de route pour l'application de la politique de gestion des déchets solides domestiques (conformément à l'article 79, clause 7), afin d'en garantir la faisabilité, notamment dans les zones montagneuses. Il est notamment nécessaire de simplifier les procédures administratives, notamment celles d'octroi de licences environnementales pour les petits projets. Parallèlement, il convient d'envisager de transférer le pouvoir d'octroi de licences environnementales du Comité populaire provincial au président du Comité populaire provincial ou à des organismes spécialisés, afin d'accélérer les progrès et de s'inscrire dans le cadre de la décentralisation en cours.

Le gouvernement et le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement devraient bientôt publier des directives techniques spécifiques pour les projets de réponse aux incidents et envisager des mécanismes de soutien et des déductions pour les coûts d’investissement des stations de surveillance automatique...

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm