L’Accord de Paris de 2015 fête ses 10 ans et la COP30 en est la

L’accord de Paris et la faiblesse « volontaire »

Adopté en 2015, l’Accord de Paris fixe un objectif mondial clair, mais non contraignant : contenir le réchauffement climatique nettement en dessous de 2 °C (idéalement proche de 1,5 °C) par rapport aux niveaux préindustriels. Il invite également les pays à définir des stratégies fondées sur des données scientifiques pour atteindre la neutralité carbone aux niveaux national et mondial. Il exige des pays qu’ils soumettent et mettent à jour des plans d’action quinquennaux et qu’ils rendent compte de leurs progrès de manière transparente.

Conquérir la COP30 — Symbole de la COP30 à Belém, au Brésil. Photo : GI

Le problème de l'Accord de Paris de 2015 réside toutefois dans son caractère fondamentalement « volontaire » : une promesse non contraignante des pays de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre. Or, dans un monde encore si divisé, le « volontaire » est un luxe qui engendre souvent des débats interminables.

Cela se reflète en partie dans le fait qu'à la fin du mois de septembre 2025, seules 64 parties avaient soumis leurs engagements, appelés contributions déterminées au niveau national (CDN), alors que l'Accord de Paris exigeait qu'ils soient soumis avant février 2025. Le manque d'engagements fermes de la part des principaux émetteurs a sérieusement compromis l'efficacité du mécanisme de l'Accord de Paris visant à renforcer l'ambition.

Lutter contre le changement climatique est trop urgent.

À présent, non seulement les dirigeants participant à la COP30, mais aussi chaque citoyen ordinaire de cette planète peut ressentir les graves conséquences du changement climatique.

D'après les Nations Unies, 2024 a été l'année la plus chaude jamais enregistrée à l'échelle mondiale, avec des températures moyennes dépassant de près de 1,5 °C les niveaux préindustriels, et janvier 2025 a été le mois le plus chaud jamais enregistré. Cette dure réalité est illustrée par une série de catastrophes climatiques survenues dans le monde entier ces dernières années et dont la gravité ne cesse de croître.

Les statistiques ont également montré que malgré les progrès significatifs réalisés grâce à l'Accord de Paris, en grande partie grâce à la croissance rapide des énergies renouvelables bon marché, les émissions mondiales de gaz à effet de serre continuent d'augmenter, atteignant un record de 57,7 GtCO2e en 2024 – soit une augmentation de 2,3 % par rapport à 2023.

Les scénarios actuels, fondés sur la mise en œuvre intégrale des derniers engagements, prévoient toujours une hausse des températures mondiales de 2,3 °C à 2,5 °C d'ici la fin du siècle. Parallèlement, les politiques actuelles laissent entrevoir un réchauffement de 2,8 °C, une catastrophe pour l'humanité entière.

Le retrait des États-Unis et des engagements peu ambitieux

Dans ce contexte, le consensus entre les pays et les partis est indispensable pour résoudre cette crise mondiale urgente. Cependant, le consensus est aussi un luxe dans le monde actuel.

L'événement le plus préoccupant de ces dernières années est la décision des États-Unis de se retirer de l'Accord de Paris (qui entrera en vigueur en janvier 2026). Il s'agit non seulement d'un coup dur porté à l'esprit de coopération internationale, mais aussi d'un risque qui, selon les analyses, annulera environ 0,1 °C de progrès dans les projections relatives au réchauffement climatique.

Non seulement les États-Unis se sont retirés, mais l’engagement de la Chine de réduire ses émissions de carbone de 7 à 10 % par rapport aux niveaux de pointe d’ici 2035 a également été jugé insuffisant. De plus, les retards et les engagements jugés peu convaincants de la part des principaux émetteurs, comme l’Union européenne, ont compromis les chances de toute avancée majeure lors de la COP30.

Il convient également de noter que le succès de la COP30 dépendra de la mise en œuvre de l'objectif quantitatif commun pour le financement climatique (NCQG), qui vise à mobiliser au moins 300 milliards de dollars par an pour les pays en développement d'ici à 2035 et à atteindre 1 300 milliards de dollars par an. Cependant, cet objectif est considéré comme encore lointain.

Espoirs tirés de la décision de la CIJ

Heureusement, malgré ce contexte sombre, des lueurs d'espoir subsistent. Tout d'abord, de nombreux pays et organisations internationales continuent de lutter résolument contre le changement climatique et de prendre des engagements forts lors de la COP30.

Par ailleurs, en juillet 2025, après une campagne pluriannuelle initiée par Vanuatu et soutenue par de nombreux pays, la Cour internationale de Justice (CIJ) a rendu un avis consultatif sans précédent et unanime sur les obligations des États en matière de changement climatique.

La Cour de justice de l’ONU a statué que les États ont le devoir de protéger l’environnement contre les émissions de gaz à effet de serre et de prendre les mesures nécessaires à cette fin. Elle a également confirmé que limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius est un objectif à atteindre et non plus une simple option .

L’adoption de mécanismes garantissant l’application effective des arrêts de la CIJ constitue une priorité absolue et une tâche attendue de longue date lors de la COP30. En cas de succès, elle pourrait résoudre le paradoxe du « volontarisme » qui persiste depuis dix ans dans l’Accord de Paris de 2015.

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