Par le biais de la loi modifiée sur l'enseignement supérieur : le ministère de la Santé gère la formation des médecins résidents et spécialistes.

Luật Giáo dục Đại học (sửa đổi): Bộ Y tế quản lý việc đào tạo bác sĩ nội trú, chuyên khoa

Ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son. (Source : Assemblée nationale )

Lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 10 décembre, l'Assemblée nationale a voté en faveur de l'adoption de la loi amendée sur l'enseignement supérieur.

Selon un rapport du ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, lors du processus d'élaboration et de finalisation du projet de loi, 336 commentaires ont été reçus, dont 244 commentaires de députés de l'Assemblée nationale, 19 commentaires de députés spécialisés et 3072 commentaires de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale.

Suite aux observations reçues sur le projet de loi, le gouvernement a rapidement intégré le plus grand nombre possible de commentaires, finalisé le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) et établi le rapport révisé qui sera soumis à l'Assemblée nationale. Au nom du gouvernement et mandaté par le Premier ministre , le ministre Nguyen Kim Son a présenté un résumé des huit principaux axes de contenu qui ont été intégrés et révisés par l'organe de rédaction.

Premièrement , concernant la nécessité et la portée des amendements à la loi sur l'enseignement supérieur, et la conformité du contenu du projet avec les directives et politiques du Parti.

La majorité des délégués à l'Assemblée nationale a approuvé le contenu du projet de loi quant à sa nécessité et a soutenu à l'unanimité les objectifs et les perspectives d'une révision globale de la loi sur l'enseignement supérieur, conformément aux politiques et orientations du Parti et de l'État. Cela s'est avéré particulièrement vrai pour les résolutions du Bureau politique relatives aux avancées majeures dans le développement de l'éducation et de la formation en sciences et technologies, en innovation, en transformation numérique et en intégration internationale.

Deuxièmement , concernant l'autonomie universitaire liée à la responsabilité, le gouvernement a intégré les retours d'information sur l'autonomie universitaire et les cadres institutionnels dans ses politiques, garantissant ainsi une autonomie pleine et entière aux établissements d'enseignement supérieur, quel que soit leur niveau d'autonomie financière. La perspective a évolué : d'une conception de l'autonomie comme une simple autosuffisance, on est passé à un mécanisme où l'État et les établissements d'enseignement supérieur œuvrent conjointement au développement de l'enseignement supérieur.

Troisièmement , concernant le modèle des universités régionales : créées conformément aux politiques du Parti et du Gouvernement, ces universités ont démontré leur efficacité et figurent parmi les établissements d’enseignement les plus prestigieux d’Asie et du monde. Le Gouvernement a apporté des modifications et une refonte à ce modèle afin d’améliorer la gouvernance interne de chaque université régionale et de préciser sa fonction de coordination stratégique. Il a également procédé à un examen approfondi du modèle organisationnel des universités régionales, évalué leur niveau actuel de décentralisation et de simplification, et revu et réduit les étapes intermédiaires conformément à la résolution 71 du Bureau politique.

Quatrièmement , il convient de revoir la réglementation relative aux universités membres des établissements d'enseignement supérieur nationaux et régionaux. Le gouvernement a apporté des modifications et des améliorations à cette réglementation concernant le statut juridique des universités membres, afin de corriger les incohérences constatées dans l'application de la loi par le passé.

Les universités membres sont à la fois des unités constitutives au sein de la structure organisationnelle des universités nationales et régionales, et héritent de manière sélective des dispositions de la loi actuelle sur l'enseignement supérieur.

Cette révision garantit que les relations juridiques et organisationnelles ainsi que la gouvernance interne entre l'Université nationale, l'Université régionale et ses universités membres sont pleinement reflétées, dans un esprit de « réduction des intermédiaires, de rationalisation de l'appareil et d'amélioration de l'efficience, de l'efficacité et de l'efficience ».

Cinquièmement , concernant la formation postdoctorale avancée dans le secteur de la santé, l'internat et la formation de spécialiste (niveau 1, niveau 2) constituent une formation postdoctorale visant à former des médecins qualifiés pour travailler dans les hôpitaux. Elle ne relève pas des niveaux master ou doctorat, mais est considérée comme un programme de formation universitaire.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de la Santé sont parvenus à un large consensus sur les principes généraux énoncés dans le projet de loi. Les programmes de formation postdoctorale avancée dans le secteur de la santé, menant à l'obtention d'un diplôme de résident ou de médecin spécialiste, seront pilotés, organisés et gérés par le ministère de la Santé. Ceci officialise le travail que ce ministère accomplit depuis un certain temps.

Sixièmement , le groupe de suggestions porte sur l'investissement financier, l'assurance qualité, les politiques étudiantes et l'investissement dans la création d'un modèle de centre de formation universitaire international comparable à un centre financier international. Le gouvernement a intégré et révisé cette orientation conformément à la résolution 71, qui confère à l'État un rôle de premier plan dans le financement des établissements publics d'enseignement supérieur afin de former des étudiants dans certains domaines et d'atteindre les normes régionales et internationales, ainsi que dans le financement partiel de l'amélioration de leurs normes.

Le gouvernement met en œuvre des politiques visant à soutenir le développement durable des établissements d'enseignement supérieur privés, à favoriser la création d'universités d'excellence qui pilotent le système et à garantir des ressources d'investissement pour l'enseignement supérieur. L'État gère le système d'application des technologies de l'information afin d'assurer le respect de multiples normes, en combinant harmonieusement les processus d'audit préalable et postérieur pour garantir la qualité de l'enseignement supérieur. Concernant le Centre international de formation universitaire, à l'instar du modèle du Centre international de finance, le gouvernement reconnaît la nécessité d'approfondir la recherche et l'évaluation de ce modèle, ainsi que d'examiner son application pratique future.

Septièmement , un groupe d'opinions a contribué à l'application des technologies dans l'enseignement supérieur. Le gouvernement a accepté et expliqué que le projet de loi comprend déjà des dispositions relatives aux éléments essentiels de la transformation numérique dans l'enseignement supérieur. Celles-ci incluent des exigences en matière d'infrastructure technologique, de sécurité de l'information, de protection des données personnelles et de normes de compétences numériques pour les enseignants, les administrateurs et les étudiants. Parallèlement, le texte autorise les établissements d'enseignement supérieur à coopérer avec les entreprises et les instituts de recherche afin de développer les compétences numériques et de mettre en œuvre des solutions technologiques avancées. La réglementation précise également les responsabilités des établissements d'enseignement supérieur en matière de transformation numérique, notamment en ce qui concerne la gouvernance et l'organisation de la formation.

Huitièmement , concernant la documentation, les procédures d'élaboration des politiques et des lois, ainsi que le langage technique et le format du document. Outre la finalisation du projet de loi, le gouvernement a également organisé l'élaboration et la finalisation du projet de décret détaillant les modalités d'application de la loi, conformément aux procédures prévues par la loi sur la promulgation des actes juridiques.

Après avoir entendu le rapport du gouvernement sur les amendements et les explications, l'Assemblée nationale a voté pour adopter la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) avec 440 délégués participants (93,02 %), dont 411 délégués ont voté pour (86,89 %).

La loi amendée sur l'enseignement supérieur a donc été officiellement adoptée, dans l'espoir qu'elle contribue à la modernisation et à l'amélioration de la qualité de l'éducation dans notre pays au cours de cette nouvelle phase de développement.

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