Innovation dans le mécanisme de décentralisation des sources de revenus et des tâches de dépenses

Avec 426 voix sur 430 (soit 99,07 %) pour, la loi de finances de l'État (modifiée) a été officiellement adoptée. Cette loi instaure un cadre juridique solide, contribuant à promouvoir la transparence, l'efficacité et la responsabilité dans la gestion et l'exécution du budget de l'État.

La loi vise à moderniser le mécanisme de décentralisation des sources de revenus et des tâches de dépenses, en assurant le rôle prépondérant du budget central, tout en renforçant l'initiative et la flexibilité des budgets locaux.

Un point essentiel de cette loi réside dans la répartition claire des responsabilités et des pouvoirs entre l'État et les collectivités territoriales, selon le principe que « la mise en œuvre sera confiée au niveau le plus efficace et le plus rapide ». Parallèlement, les collectivités sont encouragées à expérimenter de manière proactive des solutions novatrices en matière de gestion budgétaire.

Parallèlement, la réduction et la simplification des procédures administratives liées à l'élaboration, à l'exécution et au règlement du budget constituent également une priorité absolue. L'objectif est de mettre en place un processus transparent et efficace, permettant de minimiser les coûts et les délais pour les organismes et services concernés.

La loi budgétaire de l'État (modifiée) comprend de nombreux ajustements importants, axés sur l'abolition des réglementations inappropriées, la modification et le complément de la décentralisation des sources de revenus, des tâches de dépenses et des procédures de préparation du budget.

L'un des changements fondamentaux concerne la méthode de répartition et de régulation des recettes provenant de l'impôt sur les sociétés, de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la taxe spéciale sur la consommation, de la taxe environnementale, des redevances foncières et des loyers fonciers. L'objectif est de garantir le rôle macro-régulateur du budget central sans pour autant réduire les capacités de recettes et de dépenses des budgets locaux.

En outre, la loi modifie et complète les affectations de dépenses dans les domaines de la science , de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique. Ainsi, ces affectations proviendront de deux sources : les dépenses d'investissement pour le développement et les dépenses courantes, afin de dynamiser l'action, d'accroître la flexibilité et d'assurer une efficacité accrue.

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Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente à l'Assemblée nationale le projet de loi sur le budget de l'État (modifié). Photo : Assemblée nationale.

Une loi modifie de nombreuses lois

Avec 432/434 délégués votant pour (soit 99,54 %), l'Assemblée nationale a également adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres ; de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé ; de la loi sur les douanes ; de la loi sur la taxe à l'exportation et la taxe à l'importation ; de la loi sur l'investissement ; de la loi sur l'investissement public ; de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

Dans laquelle certains articles de la loi sur les appels d'offres sont complétés, tels que : La loi complète les réglementations permettant aux organisations et aux personnes chargées de tâches scientifiques, technologiques et d'innovation utilisant tout ou partie des fonds du budget de l'État de décider elles-mêmes de sélectionner les entrepreneurs pour fournir des biens et des services.

Dans les domaines de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, lors de l'exécution de tâches scientifiques et technologiques, l'organisation ou la personne responsable est autorisée à acheter directement des biens et des services auprès des ménages et des particuliers.

La loi modifie également l'article 5, paragraphe 1, dans la direction suivante : pour les appels d'offres internationaux, les entrepreneurs étrangers doivent former une coentreprise avec des entrepreneurs nationaux ou utiliser des sous-traitants nationaux, sauf indication contraire dans les documents d'appel d'offres.

En outre, l'appel d'offres additionnel est appliqué dans des cas urgents tels que : la défense nationale, la sécurité, les affaires étrangères ; la gestion des cas de force majeure ; la protection des biens et des vies humaines...

Concernant la loi douanière , la loi modifiée permet aux entreprises de haute technologie, aux industries de soutien, à la fabrication de semi-conducteurs, aux centres de données d'intelligence artificielle, ainsi qu'à la conception et à l'encapsulation de puces de demander un traitement préférentiel si elles remplissent les conditions suivantes :

Effectuer les procédures douanières et fiscales électroniques ; disposer d'un système informatique connecté ou partagé avec les autorités douanières ; effectuer les paiements par l'intermédiaire des banques ; disposer d'un système de contrôle interne ; se conformer aux lois sur la comptabilité et l'audit.

Concernant la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée , modifier et compléter le point a, paragraphe 1, article 9 de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée afin d'élargir la notion de biens exportés, y compris : les biens de consommation hors du territoire vietnamien ; les biens vendus dans les zones franches pour alimenter la production destinée à l'exportation ; les biens vendus dans les boutiques hors taxes et les zones de quarantaine pour les personnes ayant accompli les formalités de sortie ; les biens exportés sur place.

En ce qui concerne la loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation , la nouvelle loi abolit l'article 5, paragraphe 18, et modifie et complète le paragraphe 21 réglementant les marchandises importées pour le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de l'industrie des technologies numériques.

Concernant la loi sur l'investissement , celle-ci modifie et complète également les réglementations relatives aux activités de haute technologie, aux produits industriels de soutien de haute technologie, aux activités de recherche et développement ; aux investissements dans la construction d'infrastructures de grands centres de données, d'infrastructures de cloud computing, d'infrastructures mobiles 5G ou supérieures et d'autres infrastructures numériques ; aux investissements dans les domaines technologiques stratégiques, à la transformation numérique nationale conformément à la décision du Premier ministre ; et aux investissements dans le domaine de l'innovation et de la transformation numérique nationale.

Les lois susmentionnées entreront en vigueur le 1er juillet 2025.

Source : https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html