Par la loi modifiant certaines dispositions de 15 lois sur l'agriculture et l'environnement.

L'Assemblée nationale a adopté une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 15 lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement, dans le but de lever les obstacles et d'améliorer le cadre juridique.

Poursuivant l'ordre du jour de la 10e session, le matin du 11 décembre, sous la présidence du vice-président Le Minh Hoan, la 15e Assemblée nationale a voté pour approuver la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 15 lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Avant le vote, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement , Tran Duc Thang, mandaté par le Premier ministre, présenter un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi. L'Assemblée nationale a ensuite procédé au vote électronique. Le résultat a montré que 424 des 431 députés ont voté pour, soit 89,64 % des voix, adoptant ainsi officiellement la loi.

L’Assemblée nationale a entendu le ministre de l’Agriculture et de l’Environnement, Tran Duc Thang, mandaté par le Premier ministre, présenter un rapport expliquant le projet de loi, recueillir des observations et procéder à sa révision. Photo : Pham Thang.

Concentrez-vous sur trois grands groupes de contenu.

Selon le rapport explicatif, ce projet de loi se concentre sur la réglementation de trois grands groupes de questions seulement : la restructuration organisationnelle ; la réforme des procédures administratives et des conditions d'investissement et d'affaires ; et la résolution des problèmes « déjà bien établis et clairement identifiés ».

Concernant les autres lacunes soulevées par les délégués, le gouvernement estime qu'il est nécessaire de prendre davantage de temps pour en dresser un bilan complet et en évaluer l'impact, avant de proposer des amendements pour la période 2026-2030. Il est prévu que, durant la 16e législature de l'Assemblée nationale, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement soumette des amendements et des compléments exhaustifs à 14 projets de loi, dont la loi sur la protection de l'environnement et la loi sur les ressources marines et insulaires et l'environnement, qui seront modifiés en 2026.

Concernant la proposition de supprimer le critère de sensibilité environnementale pour les terres utilisées pour la riziculture en double culture et la réinstallation des personnes déplacées, certains délégués ont suggéré un réexamen. Prenant en compte ces avis, le gouvernement a décidé de maintenir les critères de réinstallation tels qu'ils sont actuellement définis.

Concernant le critère des terres spécifiquement utilisées pour la riziculture avec deux récoltes ou plus par an, le gouvernement estime qu'il n'est plus nécessaire de l'inclure dans la loi sur la protection de l'environnement. La suppression de ce critère vise à simplifier les procédures administratives sans compromettre la sécurité alimentaire ni entrer en conflit avec les lois en vigueur.

30 des 34 localités ont proposé d'abolir la réglementation relative à la couche arable pour la riziculture.

Concernant la proposition d'abrogation de l'article 57 de la loi sur la production végétale relatif à l'utilisation de la terre végétale provenant de parcelles spécifiquement destinées à la riziculture, certains délégués ont suggéré un réexamen. Le rapport indique clairement que cette réglementation se heurte à de nombreux obstacles à sa mise en œuvre, notamment lors du déploiement des projets. De fait, 30 des 34 localités ont proposé l'abrogation de cet article.

Cette abolition ne diminue en rien l'efficacité de la protection des rizières, car leur contenu est déjà strictement réglementé par la loi foncière, la loi sur les investissements et les documents connexes.

L’Assemblée nationale a adopté une loi modifiant et complétant plusieurs articles de 15 lois relatives à l’agriculture et à l’environnement, afin de lever les obstacles et d’améliorer la législation. Photo : Pham Thang.

Concernant la réglementation de la loi forestière, certains délégués ont exprimé des inquiétudes quant à l'exemption de la procédure de changement de destination des forêts plantées après coupe à blanc. Le rapport explicatif a précisé que les zones de forêts plantées après coupe à blanc ou les forêts ne répondant pas encore aux critères de classification forestière sont actuellement classées comme terrains non bâtis dans le cadre de la planification des terres agricoles. Par conséquent, ces zones ne sont pas soumises à la procédure de changement de destination des terres forestières, mais uniquement à celle des terres agricoles.

Toutefois, afin d'accroître la responsabilité des investisseurs, le projet de loi stipule qu'une redevance pour le reboisement est obligatoire, afin de garantir le maintien de la superficie forestière et du taux de couverture.

Un cadre juridique complet, libérer les ressources pour le développement

Le gouvernement a examiné en profondeur le projet de loi afin d'assurer sa cohérence et son uniformité avec le système juridique, notamment avec les lois et résolutions examinées lors de cette session.

La loi modifiant et complétant 15 lois relatives à l'agriculture et à l'environnement, et comprenant 17 articles, a été adoptée à une large majorité par les députés de l'Assemblée nationale. Son adoption vise à institutionnaliser la politique du Parti en matière de réforme de sa structure organisationnelle, de décentralisation et de délégation de pouvoirs, de simplification des procédures administratives, d'allègement des contraintes administratives et de résolution rapide des difficultés de gestion.

Cette loi devrait contribuer à libérer des ressources, à soutenir le développement socio-économique et à répondre aux besoins pratiques dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/thong-qua-luat-sua-doi-mot-so-dieu-cua-15-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d788835.html