La résolution approuvant la politique d'investissement du Programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035 a été adoptée par l'Assemblée nationale le matin du 27 novembre, avec 430 délégués en sa faveur, soit 89,77% du nombre total des délégués de l'Assemblée nationale.

Protéger et promouvoir la valeur du patrimoine culturel
Français Rapportant la réception et l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale et la révision du projet de résolution, le président de la Commission de la culture et de l'éducation Nguyen Dac Vinh a déclaré qu'à la fin mars 2024, le pays comptait 66 centres culturels (63 provinces et villes en avaient, dont Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville et Hai Phong en avaient deux), 41 musées et 54 bibliothèques provinciales. Ainsi, de nombreuses provinces et villes ne disposent pas suffisamment des trois types d'institutions mentionnés ci-dessus, il est donc extrêmement nécessaire de fixer un objectif d'investissement dans la construction de types d'institutions (objectif numéro 2 d'ici 2030), comme le prévoit le projet de résolution.
En ce qui concerne l’objectif 2030, pour l’objectif numéro 3, certains avis suggèrent de procéder uniquement à la restauration et à l’embellissement des reliques dégradées ; certains avis suggèrent d’examiner et d’évaluer attentivement les données et l’état actuel des reliques pour garantir l’exhaustivité et la prévisibilité des reliques qui peuvent être classées et améliorées.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que l'objectif du programme est de protéger et de promouvoir la valeur du patrimoine culturel, notamment par la restauration et l'embellissement des vestiges nationaux et des vestiges nationaux exceptionnels. Ainsi, les vestiges dégradés menacés de destruction feront l'objet d'investissements pour leur restauration et leur rénovation ; d'autres vestiges pourront être restaurés afin d'en améliorer l'utilisation, l'exploitation et la valeur, contribuant ainsi au développement du tourisme et de l'industrie culturelle.
Actuellement, de nombreuses reliques sont dans un état de dégradation grave et les ressources pour leur restauration sont insuffisantes. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale recommande au gouvernement, lors de l'élaboration du rapport d'étude de faisabilité et de la mise en œuvre du programme, d'examiner attentivement l'état actuel des reliques, de procéder à leur restauration et à leur embellissement en accordant la priorité aux reliques gravement dégradées, en garantissant des investissements efficaces et ciblés, en pratiquant l'économie, en luttant contre le gaspillage et en promouvant la valeur des reliques.
Certains avis estiment que l'objectif 5 « Mettre en œuvre la transformation numérique et appliquer les acquis de la quatrième révolution industrielle » demeure général, suggérant une réglementation plus précise pour en garantir la faisabilité ; d'autres suggèrent de remplacer « unités opérant dans le secteur culturel et artistique » par « unités de service public dans le domaine culturel et artistique ». La Commission permanente de l'Assemblée nationale accepte et ajuste la directive : « S'efforcer d'informatiser et de transformer numériquement 100 % des unités culturelles et artistiques et d'appliquer les acquis de la quatrième révolution industrielle ». L'informatisation et la transformation numérique concernent les unités culturelles et artistiques, tant des secteurs public que privé, et pas seulement les unités de service public.
Élaborer des principes de réponse flexible
Concernant le financement de la mise en œuvre du programme, le président du Comité de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a indiqué que, concernant les capitaux du budget local, de nombreuses localités éprouvent des difficultés à mobiliser des capitaux de contrepartie. Il a donc été suggéré d'instaurer un système de contrepartie plus souple, en accordant une attention particulière au soutien de ces localités. Certains ont suggéré d'augmenter le taux de soutien central et de réduire le taux de contrepartie locale.
Français La Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté les avis valables des délégués et les a exprimés au point d, clause 4, article 1 du projet de résolution. Conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, après que l'Assemblée nationale aura approuvé la politique d'investissement du programme, le Premier ministre rendra une décision sur les principes, les critères, les normes d'allocation et le ratio de fonds propres de contrepartie du budget local pour la mise en œuvre du programme, qui tiendra compte des différences entre les localités participant au programme et de la capacité d'équilibre budgétaire locale. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé que, dans le processus d'élaboration du rapport d'étude de faisabilité, le gouvernement charge les agences compétentes de se coordonner étroitement avec les localités pour déterminer le ratio de contrepartie approprié.
En ce qui concerne les autres sources de capitaux, des inquiétudes existent quant à leur contenu et au fait que le total des autres sources de capitaux proposées dans le programme représente 12,4 %, ce qui est encore élevé et manque de faisabilité pour les localités en difficulté.
Français Selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, les autres sources de capitaux mobilisées pour la mise en œuvre du Programme comprennent les capitaux des entreprises, des organisations et des particuliers participant à la mise en œuvre du projet, les capitaux mobilisés grâce aux politiques d'attraction des investissements conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, les contributions volontaires des personnes (en espèces, en nature, en jours de travail) et d'autres sources de capitaux conformément aux dispositions de la loi. Le taux de 12,4 % est le taux moyen à l'échelle nationale ; pour les localités aux conditions socio-économiques développées, en particulier les localités développant des industries culturelles, le taux sera plus élevé ; pour les localités aux conditions socio-économiques difficiles, il est possible de mobiliser des contributions des personnes sous forme de jours de travail, en nature, etc. Une fois le Programme effectivement mis en œuvre, les activités du Programme bénéficieront à la communauté elle-même, attirant les contributions de la communauté résidentielle et des entreprises.
Concernant l'allocation et l'avancement des projets de capital, certains avis suggèrent de revoir et d'évaluer la capacité d'organiser le budget et de décaisser les capitaux en 2025. À ce sujet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a indiqué que, selon le rapport sur la proposition de politique d'investissement, le programme prévoit d'allouer des capitaux en 2025 à hauteur de 400 milliards de VND, dont 150 milliards de VND pour le budget central et 250 milliards de VND pour les budgets locaux de 63 provinces et villes. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a estimé que ce montant respecte pleinement les capacités d'équilibre du budget.
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