L'Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'estimation du budget de l'État pour 2025.

Avec la majorité des délégués votant en sa faveur, l'Assemblée nationale vient d'adopter la résolution sur l'estimation du budget de l'État pour 2025.

L'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution sur l'estimation du budget de l'État pour 2025. (PHOTO : DUY LINH)

Matinée du 13 novembre, suite du programme Lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, présidée par le vice- président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la résolution sur l'estimation du budget de l'État pour 2025 (y compris certains éléments sur l'ajustement et le complément de l'estimation du budget de l'État), avec 428/430 députés de l'Assemblée nationale participant au vote en faveur, représentant 89,35 % du nombre total de députés de l'Assemblée nationale.

Utilisation de 60 000 milliards de VND de ressources accumulées pour la réforme des salaires du budget central

En conséquence, la résolution fixe les recettes du budget de l'État à 1 966 839 milliards de VND. En utilisant 60 000 milliards de VND du fonds accumulé pour la réforme salariale du budget central et 50 619 milliards de VND du fonds restant pour la réforme salariale du budget local d'ici fin 2024, le reste des fonds sera transféré au budget 2025 des ministères et des agences centrales et locales pour mettre en œuvre le niveau de salaire de base de 2,34 millions de VND par mois.

Les dépenses totales du budget de l'État s'élèvent à 2 548 958 milliards de VND ; le déficit budgétaire de l'État est de 471 500 milliards de VND, soit l'équivalent de 3,8 % du produit intérieur brut (PIB).

L'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution sur le budget prévisionnel de l'État pour 2025. Photo : DUY LINH

Français Concernant l'estimation et le plan du capital du budget central en 2025 à partir de la source d'augmentation des recettes du budget central en 2022, la résolution autorise le transfert de la source non allouée restante de 56 136 146 milliards de VND de l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour organiser l'estimation et le plan d'investissement public à partir du capital du budget central en 2025 pour les tâches et projets autorisés par l'Assemblée nationale pour utiliser la réserve générale du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 dans la résolution n° 112/2024/QH15 du 18 janvier 2024 de l'Assemblée nationale.

Permettre de prolonger le délai de mise en œuvre et de débourser un maximum de 579 306 milliards de VND du plan d'investissement provenant de la source d'augmentation des recettes du budget central en 2022 qui n'a pas été entièrement déboursé pour résoudre l'indemnisation pour le déblaiement du site (y compris le paiement tardif) des projets d'expansion de la route nationale 1 à travers la province de Nghe An dans le cadre des tâches du budget central survenant après la finalisation de ces projets en 2025...

Scène de la réunion du matin du 13 novembre. (Photo : DUY LINH)

La résolution charge le Gouvernement de se concentrer sur la mise en œuvre proactive, raisonnable, flexible et efficace des politiques budgétaires ; de les coordonner de manière synchrone, étroite et harmonieuse avec les politiques monétaires et les autres politiques ; de répondre rapidement aux fluctuations complexes de la situation nationale et internationale, de maintenir la stabilité macroéconomique, de contrôler l'inflation, de promouvoir la croissance, d'assurer les principaux équilibres de l'économie ; de trouver d'urgence des solutions pour surmonter la baisse des indicateurs sur le ratio de mobilisation du budget de l'État par rapport au PIB et le ratio de mobilisation des impôts et taxes dans le budget de l'État.

Mettre en œuvre résolument des solutions pour renforcer la gestion des revenus, restructurer les sources de revenus pour assurer la durabilité ; élargir la base de revenus ; lutter contre les pertes de revenus, les prix de transfert et l'évasion fiscale ; la fraude commerciale, en particulier dans les activités commerciales basées sur le numérique...

Pas d’augmentation des salaires, des pensions et des indemnités des fonctionnaires en 2025

À propos de la mise en œuvre politique salariale, certaines politiques sociales, l'Assemblée nationale a décidé de ne pas augmenter les salaires, les retraites et les subventions du secteur public assurance sociale, allocation mensuelle, allocation préférentielle pour les personnes méritantes en 2025.

Les ministères et les agences centrales et locales continuent de mettre en œuvre des solutions pour créer des sources de financement pour la réforme de la politique salariale, conformément à la réglementation. Il est permis de continuer à exclure certains postes de recettes du calcul de l'augmentation des recettes budgétaires locales liées à la réforme salariale.

Autoriser à partir du 1er juillet 2024 la possibilité d'utiliser les ressources accumulées pour la réforme des salaires du budget central afin d'ajuster les pensions, les prestations d'assurance sociale, les allocations mensuelles, les allocations préférentielles pour les personnes méritantes et la rationalisation de la masse salariale.

Avec la grande majorité des délégués votant en faveur, l'Assemblée nationale vient d'adopter la résolution sur l'estimation du budget de l'État pour 2025.

Autoriser l'utilisation des ressources de la réforme salariale issues des budgets locaux pour mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale édictées par le gouvernement central et rationaliser la gestion des salaires. Permettre aux collectivités locales d'utiliser les ressources restantes de la réforme salariale pour investir dans des projets de connexion régionaux et nationaux, ainsi que dans des projets nationaux clés mis en œuvre localement, conformément à la réglementation des autorités compétentes.

Mis en œuvre dans les cas où la localité dispose d'un excédent important, il s'engage à assurer le financement de la réforme des salaires et à mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale émises par le gouvernement central pour l'ensemble de la feuille de route jusqu'en 2030 et ne demande pas le soutien du budget central.

Assurer le rôle moteur du budget central, accroître l’initiative des budgets locaux

Français Auparavant, lors de la présentation du rapport sur la réception et l'explication de l'évaluation de la mise en œuvre du budget de l'État en 2024 et de l'estimation du budget de l'État en 2025, le président du Comité des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que de nombreuses opinions suggéraient que le gouvernement charge de toute urgence les agences spécialisées d'élaborer prochainement un plan visant à modifier la loi sur le budget de l'État, de concrétiser prochainement la résolution n° 18-NQ/TW du 16 septembre 2022 du Comité central du Parti et de mettre en place un mécanisme permettant de réguler de manière raisonnable et efficace les revenus provenant des taxes d'utilisation des terres et des loyers fonciers entre les niveaux central et local.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que, prenant en compte les avis des députés et afin de garantir la mise en œuvre des politiques énoncées dans les conclusions du Comité central, il a demandé au Gouvernement de charger les organismes spécialisés d'étudier et d'élaborer d'urgence un plan de modification de la loi de finances de l'État. Il s'agira notamment d'étudier la modification et le complément de la réglementation relative à la décentralisation des recettes afin de garantir le rôle moteur du budget central, de renforcer l'initiative des budgets locaux et de mettre en œuvre la répartition des recettes provenant des redevances foncières et des loyers fonciers entre le budget central et les budgets locaux, conformément à la résolution 18-NQ/TW du Comité central. Ce contenu est exposé à l'article 4, clause 2, du projet de résolution.

Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget. (Photo : Duy Linh)

Certains avis suggèrent qu'il est nécessaire d'accélérer le décaissement des investissements publics, notamment pour les projets nationaux et locaux clés, et de transférer les fonds des projets à mise en œuvre lente vers des projets à fort potentiel de mise en œuvre et de décaissement. La faisabilité du plan de décaissement de 95 % annoncé par le gouvernement suscite des inquiétudes.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que, comme l'ont déclaré les députés de l'Assemblée nationale, le progrès du décaissement du capital d'investissement public au cours des 9 premiers mois de 2024 d'un certain nombre de ministères, de branches et de localités est encore lent ; la moyenne nationale n'a atteint que 47,3% de l'estimation attribuée par l'Assemblée nationale, en baisse à la fois en valeur et en ratio par rapport à la même période ; dans laquelle le capital étranger n'a atteint que 24,33% du plan, inférieur à la même période (28,37%).

C'est pourquoi, au cours des derniers mois de l'année, avec l'objectif de débourser 95% du budget alloué, la Commission permanente de l'Assemblée nationale recommande au Gouvernement de diriger étroitement, de manière résolue et proactive, la recherche de solutions, de renforcer la responsabilité et l'initiative des ministères, des branches et des localités pour accélérer le déboursement des investissements publics, en particulier des projets nationaux clés, ainsi que des projets locaux clés pour assurer l'achèvement des objectifs fixés.

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