Approbation de la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes spéciaux d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation.

L'après-midi du 28 novembre, avec 464/467 délégués participant au vote en faveur (soit 93,93%), l'Assemblée nationale a approuvé la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciales d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation routière.

Auparavant, Vu Hong Thanh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président du Comité économique de l'Assemblée nationale, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques en matière d'investissement dans la construction d'ouvrages de circulation routière.

En conséquence, de nombreux avis ont approuvé la nécessité de la promulgation de la résolution, tandis que d'autres se sont opposés à la promulgation de la résolution pilote, suggérant de réviser les lois pertinentes en vue d'y apporter des modifications approfondies. À ce propos, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que l'État avait récemment consacré des ressources importantes aux infrastructures routières, mais que, pour diverses raisons, leur mise en œuvre restait limitée et ne répondait pas aux besoins du développement socio-économique. Or, investir dans la construction d'infrastructures modernes et synchrones constitue une avancée stratégique.

Afin de mettre en œuvre avec succès la résolution du 13e Congrès national du Parti et le plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 de l'Assemblée nationale, il est nécessaire de prioriser les ressources et de mettre en place des politiques spécifiques pour accélérer la construction d'un réseau routier moderne. Parallèlement, plusieurs politiques pilotes du projet de résolution s'inspirent de politiques approuvées par l'Assemblée nationale et ayant obtenu des résultats positifs.

L'Assemblée nationale a adopté une résolution visant à tester plusieurs mécanismes et politiques spécifiques d'investissement dans la construction routière. Photo : Doan Tan/VNA

Concernant le champ d'application de la réglementation, les sujets d'application et les critères de sélection des projets pilotes (article 1), certains avis suggèrent de revoir le champ d'application de la réglementation et les sujets d'application du projet de résolution. De nombreux avis suggèrent de revoir, compléter et perfectionner les principes et critères de sélection des projets pilotes. À ce sujet, le rapport de la Commission permanente de l'Assemblée nationale indique clairement : « Le gouvernement a proposé des critères de sélection des projets pilotes et, sur la base des propositions des localités, a examiné et soumis à l'Assemblée nationale le projet de résolution et la liste des projets. »

Par ailleurs, afin de garantir l'efficacité de la mise en œuvre du projet pilote, avec une adresse, une portée et une durée d'application claires, et d'éviter toute dispersion, conformément à la nature du projet pilote, la Commission permanente de l'Assemblée nationale recommande à l'Assemblée nationale d'examiner et de décider que le projet pilote ne s'applique qu'aux projets soumis par le Gouvernement et de ne pas ajouter de projets pilotes à la liste après son vote et son approbation par l'Assemblée nationale. Le Gouvernement est pleinement responsable de la liste des projets proposés à l'Assemblée nationale ; par conséquent, veuillez ne pas stipuler de principes ni de critères de sélection des projets dans le projet de résolution.

Dans le même temps, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande de supprimer les dispositions sur les sujets applicables dans le projet de résolution, car les dispositions de l'article 1 sur la portée de la réglementation des politiques spécifiques d'investissement dans la construction de routes pour les projets énoncés dans l'annexe jointe à cette résolution incluent déjà les sujets et les adresses spécifiques d'application des projets.

De nombreux avis ont suggéré d'ajouter des principes et des critères concernant l'engagement à garantir le progrès, les responsabilités de coordination des localités en matière d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation des projets, ainsi que leur capacité de gestion de projet. Le président du Comité économique a déclaré que, conformément à la réglementation en vigueur, l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation pour la mise en œuvre des projets relèvent de la responsabilité des localités.

Ce travail implique de nombreux organismes de gestion étatique, investisseurs, organismes d'indemnisation et de réinstallation, et est spécifiquement réglementé par les lois pertinentes. Actuellement, la loi sur la construction et la loi sur l'investissement public ne précisent pas de critères de capacité et d'expérience en gestion de projet de l'organisme gestionnaire. Selon la loi sur la construction, les projets seront confiés à des organismes et organisations pour leur mise en œuvre. Par conséquent, l'avancement et la qualité du projet, conformes aux exigences, dépendent largement de la capacité de ces organismes et organisations.

C'est pourquoi, au point b, clause 4, article 7 du projet de résolution, il est stipulé que le Comité populaire au niveau provincial est désigné comme l'autorité compétente chargée de garantir la capacité et l'expérience des agences et organisations chargées de mettre en œuvre le projet conformément à la loi sur la construction.

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