Premier ministre : Lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée pour l'honneur du pays et du peuple vietnamien

Le Premier ministre a souligné que la lutte contre la pêche INN ne se limite pas à la suppression du « carton jaune » de la CE en matière de pêche INN, mais vise également à instaurer l'ordre, à encadrer strictement les flottes de pêche et à créer les conditions du développement.

L'après-midi du 23 septembre, à l'issue de la 14e réunion du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (Comité de pilotage INN), qui s'est tenue en ligne avec 21 provinces et villes côtières, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la lutte contre la pêche INN ne vise pas seulement à supprimer le carton jaune INN, mais aussi à développer une pêche durable et à protéger le prestige et l'honneur du pays et du peuple vietnamiens.

Selon le Comité directeur, après que la Commission européenne (CE) a émis un avertissement « carton jaune » concernant la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) pour les produits de la mer, le Vietnam a déployé de nombreux efforts pour lutter contre cette pratique afin de lever cet avertissement.

Le Secrétariat a émis une directive ; le gouvernement et le Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée ont organisé 13 réunions, 4 équipes d'inspection dans les localités, ont donné leur avis sur l'émission d'une directive du Secrétariat, de deux directives et de huit dépêches officielles du Premier ministre afin d'enjoindre les ministères, les directions et les localités côtières à mener à bien le travail de lutte contre la pêche INN et ont recommandé l'avertissement « carton jaune » de la CE.

En particulier, de nombreuses mesures fortes ont été prises, allant jusqu'à engager des poursuites et à traduire en justice les auteurs d'infractions liées à la pêche INN, créant ainsi un effet dissuasif et éducatif au sein de la communauté des pêcheurs côtiers.

Jusqu'à présent, les efforts déployés pour perfectionner la réglementation juridique en matière de pêche INN, de gestion des flottes et de traçabilité ont globalement satisfait aux exigences de la CE ; la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée a porté ses fruits ; le nombre de navires et de pêcheurs vietnamiens pratiquant la pêche illégale dans les eaux étrangères a diminué par rapport à 2024. Toutefois, ces derniers temps, certaines infractions, notamment la violation des eaux étrangères par des navires et des pêcheurs, persistent.

S’appuyant sur des preuves concrètes, les délégués ont indiqué que les principales raisons de cette situation résident dans les lacunes persistantes de la gestion et du contrôle des navires de pêche ; la faiblesse, l’incohérence et l’insuffisance des mesures d’application de la loi et de traitement des infractions graves liées à la pêche INN ; la lenteur, voire l’oubli, du traitement des infractions ; le manque de détermination de certains responsables d’agences et de collectivités locales à lutter contre la pêche INN ; et la faible sensibilisation des pêcheurs à cette problématique. Il est donc nécessaire de remédier à ces lacunes pour lever l’avertissement de la Commission européenne concernant la pêche INN.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la 14e réunion du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illégale. (Photo : Duong Giang/VNA)

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ne vise pas seulement à lever l'avertissement de la Commission européenne, mais aussi à instaurer l'ordre, à encadrer rigoureusement les flottes de pêche et à créer les conditions propices au développement ; à développer une pêche durable, sûre, pérenne et légale, liée à la production, au commerce, à la création d'emplois et aux moyens de subsistance de la population ; à transformer l'économie vietnamienne, principalement axée sur la pêche hauturière, en une économie fondée sur l'aquaculture et la transformation des produits de la mer, en s'appuyant sur le potentiel et les atouts du Vietnam afin d'améliorer la sécurité de la production, de contribuer à la protection de l'environnement et des ressources aquatiques ; et, simultanément, à préserver le prestige et l'honneur du pays et du peuple vietnamiens ; et enfin, à contribuer à la protection de l'indépendance et de la souveraineté nationales en mer.

Convaincu qu'en plus de déclarer la guerre à la pêche INN, il est nécessaire de développer l'industrie de la pêche à long terme, pour le bien du pays, de cette industrie et de la population, le Premier ministre a demandé une grande détermination, de grands efforts et des mesures radicales ; avec une pensée novatrice, une approche fondamentale, méthodique, globale, holistique et à long terme du problème.

Soulignant les limites et les lacunes de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), le Premier ministre a déclaré que ces difficultés étaient dues au manque de détermination et de coordination de la part des comités et autorités du Parti à tous les niveaux, notamment au niveau local ; à la méconnaissance du respect de la loi par une partie de la population, même si celle-ci adopte une attitude de tolérance ; aux insuffisances des infrastructures, du contrôle, de l’exploitation et de la traçabilité des pêcheries ; au non-respect des normes techniques par une partie des navires de pêche ; et à l’irrégularité et à la continuité des inspections, des détections et des mesures de traitement.

Soulignant que la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) est une question importante et urgente, d'une importance immédiate et à long terme pour le développement de l'industrie de la pêche, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que cette tâche est la responsabilité de tous les niveaux et de tous les secteurs, en premier lieu celle des comités du Parti, des autorités, du Front de la Patrie, du système politique, et en particulier des dirigeants locaux et du peuple.

Dans le but de supprimer le « carton jaune » pour la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) d'ici 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères et services concernés, notamment le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et les autorités locales, de revoir les institutions, de proposer la publication de textes juridiques appropriés pour lever tous les obstacles juridiques en la matière ; de finaliser d'urgence le Comité de pilotage de la lutte contre la pêche INN à tous les niveaux ; et de créer un Groupe de travail dirigé par un vice-ministre de la Sécurité publique afin de coordonner avec le Parquet populaire suprême, la Cour populaire suprême et les autorités locales le traitement approfondi des affaires connexes.

Le Comité de pilotage doit surveiller de près, encourager et organiser des examens hebdomadaires de la situation en matière de pêche INN ; numériser la gestion de tous les navires de pêche et de leurs activités de pêche, connecter la base de données à la base de données démographiques du ministère de la Sécurité publique, et ce, au plus tard le 15 octobre.

Des représentants des ministères et des différents secteurs ont participé à la 14e réunion du Comité national de pilotage de la lutte contre la pêche illégale. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le Premier ministre a chargé les présidents des comités populaires des provinces et des villes d'examiner et d'octroyer d'urgence des licences de gestion et d'exploitation à plus de 9 000 navires de pêche qui n'ont pas été autorisés à opérer, et ce, avant le 15 octobre ; le commandement des gardes-frontières de contrôler les navires de pêche entrant et sortant des ports, ainsi que les navires qui se déconnectent arbitrairement du système de surveillance des navires ; le ministère de l'Industrie et du Commerce de superviser et de coordonner avec le ministère des Sciences et de la Technologie, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et les autorités locales le traçage de l'origine des produits aquatiques ; le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique de traiter rigoureusement les infractions liées à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Pour les navires qui ne sont plus autorisés à prendre la mer et les pêcheurs qui se retrouvent sans emploi, le Premier ministre a demandé aux autorités locales d'examiner et de proposer que l'État apporte un soutien alimentaire aux populations ; organise la reconversion professionnelle, crée des emplois et des moyens de subsistance ; et étudie des solutions de crédit pour accompagner les personnes dans leur changement de carrière.

Le chef du gouvernement a chargé le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les ministères, les antennes et les collectivités côtières de poursuivre la stricte application de la directive n° 32-CT/TW du Secrétariat, de la résolution n° 52/NQ-CP du gouvernement, de la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP du Conseil des juges de la Cour suprême populaire et des instructions du Premier ministre et du vice-Premier ministre, président du Comité national de pilotage ; de préparer des rapports détaillés et de constituer une délégation de travail auprès de la Commission européenne afin de clarifier et de convenir des mesures à mettre en œuvre pour satisfaire pleinement aux exigences de la levée de l'avertissement de la Commission européenne.

Parallèlement, il convient de continuer à superviser et à coordonner avec les ministères et les services compétents les inspections et d'inciter les autorités locales à rectifier rapidement et à traiter rigoureusement les infractions liées à la pêche INN, en particulier celles commises par les navires de pêche contrevenant gravement à la réglementation sur la pêche INN, dans des localités clés telles que : Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang, Quang Ngai, Dak Lak, Lam Dong, Hô Chi Minh-Ville, Vinh Long, Ca Mau, An Giang…

Le ministère de la Défense nationale renforce ses moyens pour contrôler les navires de pêche entrant et sortant des ports, patrouiller, inspecter et traiter minutieusement les navires de pêche non autorisés à pratiquer la pêche sur les bancs de sable, aux embouchures des fleuves, dans les ports maritimes, sur les îles, etc. ; il effectue des patrouilles et des contrôles renforcés dans les zones maritimes frontalières des pays afin de garantir qu’aucun navire de pêche ne viole les eaux étrangères ; il ordonne aux forces opérationnelles de traiter d’urgence les navires de pêche qui enfreignent des pratiques graves de pêche INN : perte de connexion avec le système de surveillance des navires de pêche (VMS), franchissement de la frontière et pêche illégale dans les eaux étrangères.

Le ministère des Affaires étrangères fournira sans délai, à la demande du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, des informations détaillées sur les navires de pêche et les pêcheurs détenus par des pays étrangers en 2024 et 2025, afin que les organismes nationaux compétents puissent les prendre en charge conformément à la loi ; il favorisera également les négociations sur la délimitation des frontières et la coopération en matière d'exploitation avec les pays voisins tels que la Malaisie et l'Indonésie.

Le ministère de la Sécurité publique établira une liste et mènera une enquête sur les pêcheurs ayant violé les eaux étrangères et renvoyés au pays afin d'identifier et de traiter minutieusement les réseaux de courtage qui envoient des navires et des pêcheurs exploiter illégalement la pêche à l'étranger ; et veillera à ce que les poursuites pénales des infractions soient menées conformément aux dispositions de la résolution n° 04/2024/NQ-HDTP du Conseil des juges de la Cour suprême populaire.

Le ministère des Sciences et de la Technologie examine et évalue la qualité des services satellitaires fournis pour le système VMS ; il renforce l'inspection et la supervision de la qualité des services satellitaires.

Le Premier ministre a notamment demandé que les présidents des comités populaires des provinces et villes côtières rendent des comptes au gouvernement et au Premier ministre s'ils ne parviennent pas à mener à bien les tâches de lutte contre la pêche INN dans leurs localités, ce qui nuirait aux efforts communs visant à lever l'avertissement de la CE concernant la pêche vietnamienne (carton jaune).

Il est notamment nécessaire de se concentrer d'urgence sur le leadership, l'orientation et l'allocation des ressources afin de déployer de manière synchrone des mesures de lutte contre la pêche INN pour empêcher les navires de pêche de pêcher illégalement dans les eaux étrangères ; de punir sévèrement les navires de pêche qui commettent des actes graves de pêche INN : perte de connexion VMS, franchissement des frontières et violation des eaux étrangères de 2024 à aujourd'hui.

Les présidents des comités populaires des provinces et des villes doivent appliquer strictement les réglementations relatives à l'inspection et au contrôle des navires de pêche entrant et sortant des ports, passant par les postes frontières, à la collecte et à la transmission des journaux de pêche, au suivi des opérations de chargement et de déchargement dans les ports, à la traçabilité des produits aquatiques exploités dans les ports de pêche ; établir une liste des navires de pêche non autorisés à opérer, attribuer des responsabilités spécifiques aux autorités locales et aux forces compétentes pour la mise en œuvre des mesures de contrôle, et veiller à ce que les navires de pêche non autorisés ne soient pas autorisés à participer aux activités.

Le Premier ministre a demandé aux associations et aux entreprises de continuer à appliquer rigoureusement la réglementation relative à la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ; d'interdire strictement l'achat, la transformation et l'exportation de produits aquatiques issus de la pêche INN ; de collaborer étroitement et de manière proactive avec les autorités compétentes pour enquêter, vérifier et sanctionner strictement les organisations, les individus et les entreprises aquatiques qui se livrent à des activités illégales, légalisent des documents, aident ou tolèrent des actes INN ; de continuer à mobiliser et à féliciter les membres et les pêcheurs exemplaires qui appliquent correctement la réglementation relative à la prévention et à la lutte contre la pêche INN.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chong-khai-thac-iuu-vi-danh-du-dat-nuoc-con-nguoi-viet-nam-post1063553.vnp