Commentaires sur les projets de documents du XIVe Congrès du Parti : Créer une percée pour l'investissement public

L’investissement public demeure un pilier essentiel de la croissance et de l’élargissement des perspectives de développement économique . Le projet de document du XIVe Congrès du Parti souligne clairement la nécessité de « réaliser des avancées significatives dans les mécanismes et les politiques afin d’améliorer la qualité et l’efficacité de l’investissement public », considérant cela comme une orientation clé pour garantir une croissance durable et promouvoir la transformation du modèle de développement.

Dans un article contribuant aux commentaires du projet de rapport politique du 13e Comité central du Parti, le Dr Le Duy Binh, directeur d'Economica Vietnam, a souligné que la réalité montre que pour atteindre l'objectif de forte croissance dans les années à venir, l'investissement, dans lequel l'investissement public joue un rôle très important, est indispensable.

Le Dr Le Duy Binh a déclaré que les investissements publics doivent être orientés de manière plus sélective et efficace, en jouant le rôle de « capital d'amorçage » pour le secteur privé et de moteur d'innovation dans la nouvelle phase de développement.

Par conséquent, dans toute économie, même si les proportions peuvent varier, l'investissement public est un élément clé de la demande totale. Dans chaque pays, l'investissement public peut, de différentes manières, contribuer à la croissance. Pour le Vietnam, la question essentielle est de savoir comment l'investissement public peut contribuer efficacement et durablement à l'objectif d'une forte croissance à l'ère du développement national.

Le parc industriel VSIP Hai Phong s'étend sur 1 600 hectares et représente un investissement total d'un milliard de dollars américains. (Photo : Vu Sinh/VNA)

Pour que l'investissement public devienne véritablement un moteur de croissance, le Dr Le Duy Binh estime qu'il est nécessaire d'identifier clairement trois groupes de problèmes clés.

Premièrement, l'économie exige une transformation profonde de ses infrastructures essentielles, qui constituent un socle matériel pour la croissance et élargissent son potentiel. Les infrastructures de transport, de technologie, de télécommunications, ainsi que les infrastructures énergétiques, hydrauliques, d'éducation, de formation et de services sociaux de base jouent un rôle crucial dans la transition vers un nouveau modèle de croissance, davantage axé sur la technologie, la transformation numérique et l'innovation.

Outre l'expansion des espaces de croissance, chaque route, port et aéroport construit ou modernisé contribuera simultanément à l'élargissement du marché, au renforcement des liens entre les marchés nationaux et internationaux et à la réduction des coûts logistiques. Investir dans les services sociaux essentiels tels que l'éducation, la santé et la protection de l'environnement améliore non seulement la qualité de la croissance et garantit que la population en bénéficie, mais aussi la qualité des ressources humaines nécessaires à ce nouveau processus de croissance.

Deuxièmement, l’investissement public doit stimuler l’investissement privé en créant un socle pour celui-ci, en servant de capital d’amorçage, en améliorant l’environnement d’investissement et en encourageant l’investissement privé parallèlement à l’investissement public par le biais de partenariats public-privé et d’autres formes.

D'après les statistiques, une hausse de 1 % des investissements privés équivaut à une augmentation de 2,5 % des investissements publics et de 3,5 % des IDE. Le rôle crucial des investissements publics dans l'économie vietnamienne au cours de la prochaine période de développement se manifeste à de nombreux égards.

Troisièmement, les investissements publics doivent être étroitement liés aux objectifs de faible productivité, de qualité, d'efficacité et de compétitivité de l'économie, améliorant ainsi l'indice ICOR et nécessitant une innovation dans le modèle de croissance associé à la restructuration économique, afin de faire de la science, de la technologie et de l'innovation le principal moteur.

De cette manière, la nouvelle économie pourra éviter une situation où la croissance repose encore principalement sur le capital et le travail, et permettra à l'économie vietnamienne de passer à une croissance en profondeur, évitant ainsi le risque de rester bloquée dans le piège du revenu intermédiaire.

L’investissement public doit augmenter en quantité et en proportion, tout en restant équilibré afin de ne pas peser excessivement sur les finances publiques et d’éviter l’effet d’éviction des capitaux privés. Accroître l’investissement public ou les dépenses courantes nécessitera d’augmenter les recettes budgétaires ordinaires, ce qui engendrera des pressions et une charge supplémentaires pour les entreprises et les particuliers, et risque de freiner l’investissement et la consommation.

Ainsi, l’investissement public doit être envisagé dans un contexte harmonieux avec les autres facteurs de la demande globale et les autres facteurs macroéconomiques de l’économie, afin de s’adapter au contexte, à la structure et aux objectifs de l’économie vietnamienne.

Les investissements publics doivent se concentrer sur des projets d'envergure, centraux et essentiels, des projets qui transforment la situation ou créent des avancées majeures dans les sciences et les technologies, élargissent les perspectives de croissance et constituent une base importante pour le développement socio-économique futur.

Les orientations et les solutions proposées par le Dr Le Duy Binh sont tout à fait conformes à l'esprit et aux objectifs du développement national pour la période 2026-2030 tels qu'ils figurent dans le projet de rapport politique du 13e Comité central du Parti, qui sera présenté au 14e Congrès national.

Sur le plan économique, le projet fixe comme objectif une croissance moyenne du PIB de 10 % par an ou plus pour la période 2026-2030, un PIB par habitant d'environ 8 500 USD d'ici 2030, une économie numérique représentant 30 % du PIB et des investissements publics représentant environ 20 à 22 % du capital total d'investissement social.

Les indicateurs de productivité, de structure industrielle, d'accumulation et de consommation soulignent tous la nécessité d'utiliser efficacement les ressources publiques, en considérant l'investissement public comme le fondement et le moteur du secteur privé, de l'innovation et d'une croissance durable.

De toute évidence, améliorer la qualité et l'efficacité des investissements publics n'est pas seulement une tâche technique d'allocation de capitaux ou de gestion de projets, mais une condition préalable à la réalisation de l'aspiration du Vietnam à un développement rapide, durable et autonome dans la nouvelle ère.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp