Mise en œuvre du mécanisme de commande des tâches pour les agences de presse

Développer le journalisme comme une industrie culturelle

Les délégués de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi ont discuté lors du groupe de travail le matin du 23 octobre. *Photo : Nhu Y*

Le matin du 23 octobre, poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale , en discutant au Groupe de Hanoi, le professeur associé, Dr. Bui Hoai Son, membre à temps plein de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, délégué de l'Assemblée nationale de la délégation de Hanoi, a prêté attention au projet de loi sur la presse (amendé).

Selon le délégué, il s'agit d'un projet de loi d'une importance particulière, non seulement pour le développement de la presse révolutionnaire du Vietnam, mais aussi pour la cause de la construction d'un État de droit, du développement socio-économique, de la protection de la souveraineté et du renforcement de la position nationale dans le nouveau contexte.

Concernant la politique relative aux revues scientifiques, le Dr Bui Hoai Son, professeur associé, a suggéré que l'agence de rédaction envisage de limiter la publication des revues aux seuls « activités et domaines d'intervention de l'organe directeur ». Actuellement, les revues continuent de publier des informations politiques, économiques et sociales, ainsi que des événements majeurs du pays, conformément aux directives de la presse et des organes de gestion de l'État, afin de diffuser et de créer un consensus au sein de la société sur les messages, les politiques et les décisions importantes du Parti et de l'État.

Concernant la presse étrangère, les médias multilingues et l'intégration internationale, le projet de loi contient des dispositions sur la coopération internationale. Cependant, les délégués ont déclaré qu'il était nécessaire de mettre davantage l'accent sur le rôle de la presse étrangère dans la promotion de l'image nationale. Il est notamment nécessaire d'encourager le développement d'une presse écrite, de chaînes de télévision et de radio multilingues, notamment en anglais et dans les langues des pays voisins.

Le professeur associé, Dr Bui Hoai Son, intervient lors de la discussion. *Photo : Pham Thang*

Par ailleurs, le délégué Bui Hoai Son a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques permettant aux agences de presse vietnamiennes de coopérer avec des partenaires internationaux pour la production de contenu. Cela permettrait d'améliorer la qualité du journalisme national et de contribuer à refléter l'image du Vietnam avec honnêteté et objectivité sur la scène internationale.

Concernant la décentralisation de la gestion de la presse et son modèle économique, le Dr Bui Hoai Son, professeur associé, a déclaré que l'une des principales tendances actuelles est la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la rationalisation de l'appareil. Le projet de loi stipule que le Comité populaire provincial est responsable de la gestion étatique de la presse locale, mais il est nécessaire de clarifier son autorité et sa responsabilité de coordination dans la gestion des bureaux de représentation et des journalistes résidents de la presse centrale.

Parallèlement, il est nécessaire d'étudier et d'élargir les droits des collectivités locales en matière d'octroi de licences pour un certain nombre de publications, de suppléments et de rubriques ; parallèlement, de renforcer la responsabilité d'inspection et de supervision des activités de presse au niveau local. « Cela permettra à la presse d'être étroitement liée à la vie des citoyens, de refléter fidèlement la réalité et, parallèlement, d'alléger la charge de travail des administrations centrales », a suggéré le délégué.

En ce qui concerne l'économie de la presse, le projet de loi doit mettre l'accent sur le mécanisme de commande, d'appel d'offres pour les tâches publiques et l'investissement public en mettant l'accent sur les normes économiques techniques dans le domaine de la presse avec les critères de « 3 faciles » : facile à comprendre, facile à appliquer, facile à mettre en œuvre.

Selon le délégué, ce sera une ressource importante pour aider la presse à accomplir efficacement ses missions politiques. Parallèlement, la loi devrait également élargir le cadre juridique des formes d'association, de socialisation et de coopération public-privé dans la presse, avec des politiques préférentielles innovantes en matière de fiscalité, de foncier, d'accès au crédit, etc., pour les agences de presse, y compris avec des partenaires associés lors de l'organisation d'événements culturels et d'activités communautaires.

En outre, le professeur associé Dr Bui Hoai Son a déclaré que le projet de loi crée non seulement un cadre juridique pour les activités de la presse, mais ouvre également la voie au développement de la presse en tant qu'industrie culturelle moderne...

Les délégués de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi ont discuté lors du groupe de travail le matin du 23 octobre. *Photo : Pham Thang*

En intégrant la presse à l'écosystème de l'industrie culturelle, nous pouvons créer une importante chaîne de valeur ajoutée qui répond aux objectifs politiques, contribue à la croissance économique et promeut l'image nationale. Le délégué a cité des exemples concrets montrant que la presse peut devenir le cœur d'événements culturels et créatifs de grande envergure ces derniers temps. Ces événements prouvent que la presse, associée aux technologies modernes, aux arts du spectacle et au marché des médias, peut devenir le centre de l'industrie culturelle.

La loi sur la presse (amendée) doit donc prévoir des mécanismes et des politiques plus clairs pour que la presse puisse fonctionner comme une industrie culturelle : depuis les mécanismes financiers basés sur la commande et l’appel d’offres pour des tâches publiques, jusqu’à la possibilité de coopérer avec des organisations et des entreprises nationales et étrangères.

En particulier, la politique de promotion de l’innovation dans l’esprit de la Résolution 57, en appliquant la technologie numérique, l’intelligence artificielle et le big data, pour développer la presse étrangère… aidant ainsi la presse vietnamienne à atteindre le monde…

Responsabilité des agences de presse dans la garantie du droit d'auteur

Le délégué Le Nhat Thanh (délégation de Hanoi) prend la parole lors de la discussion. *Photo : Nhu Y*

Dans le même temps, le délégué Le Nhat Thanh (délégation de Hanoi) s'est dit préoccupé par le contenu de la révocation des licences d'exploitation de presse dans l'article 20, qui stipule : « Si une agence de presse a une licence d'exploitation de presse mais n'opère pas, la licence expirera. »

Concernant ce contenu, afin de garantir la transparence, le délégué a proposé de préciser la durée d'inactivité d'une agence de presse titulaire d'une licence de presse avant son expiration. De plus, afin de gagner du temps et de réduire les procédures administratives inutiles, le délégué a proposé d'étudier et de compléter les dispositions de principe concernant le cas où, bien qu'une agence de presse titulaire d'une licence de presse ne soit pas active pour des raisons objectives, la période d'inactivité ne constitue pas un motif d'expiration de la licence.

En ce qui concerne le droit d'auteur dans le domaine du journalisme (article 39), les délégués ont constaté que la disposition selon laquelle « les agences de presse doivent se conformer à la loi sur le droit d'auteur et les droits voisins lors de la publication et de la diffusion d'œuvres de presse » ne fait que citer l'application des dispositions de la loi sur la propriété intellectuelle et n'a pas créé de nouvelle valeur pour le domaine du journalisme.

En outre, les dispositions du projet de loi entraîneront une lacune dans la détermination des responsabilités des agences de presse et dans la distinction des droits d’auteur et des droits voisins pour les œuvres de presse utilisant l’intelligence artificielle (IA) (utilisation de l’IA pour écrire des nouvelles, éditer des photos, créer des vidéos, etc.).

Par conséquent, le délégué a suggéré que le comité de rédaction examine et révise les dispositions de l’article 39 du projet de loi dans le sens de la recherche et du complément de la responsabilité des agences de presse dans la garantie du droit d’auteur et des droits voisins lors de l’utilisation de l’IA pour créer des œuvres de presse, tout en définissant clairement le principe de transparence et en déterminant la responsabilité juridique.

Développer le journalisme comme une industrie culturelle

Responsabilité des agences de presse dans la garantie du droit d'auteur

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