État actuel des institutions commerciales au Vietnam ces derniers temps
L'institution est un concept comportant trois contenus importants : « règles du jeu » - formelles et informelles ; « gameplay » - le mécanisme d'exécution et « joueurs » - les personnes et les organisations associées à leur comportement. Chaque pays doit trouver pour lui-même une institution appropriée. La mise en œuvre est le facteur déterminant de la qualité institutionnelle. Les économies prospères ont des institutions différentes, et le développement des pays dotés d’institutions relativement similaires varie également. Les institutions doivent toujours être améliorées, modifiées et progressivement perfectionnées, accompagnées de réformes radicales et révolutionnaires si nécessaire. Une institution est considérée comme « bonne » si elle contribue à réduire les coûts de transaction tout en prenant des mesures visant à limiter les conflits. La réforme institutionnelle est un élément indispensable dans la réflexion sur la gestion du développement socio-économique et s’est avérée utile et efficace dans de nombreux pays. Dans le processus de mise en œuvre, le rôle de l’État et du marché est extrêmement important.
En regardant en arrière sur les trois dernières décennies, avec les politiques et réglementations émises, y compris les politiques et réglementations sur le développement économique numérique (1) , le commerce et le marché ont contribué à créer un tableau économique aux couleurs vives dans de nombreux aspects et niveaux différents.
Réalisations
Selon le rapport de synthèse du ministère de l'Industrie et du Commerce en 2024, le chiffre d'affaires total des importations et des exportations de marchandises de notre pays approche la barre des 800 milliards de dollars, marquant un record pour le commerce extérieur du Vietnam. La balance commerciale a été excédentaire pour la neuvième année consécutive avec 23 milliards de dollars, contribuant à assurer la balance des paiements et les réserves de change de l'économie... Un marché unifié et stable à l'échelle nationale a été formé, répondant essentiellement aux besoins de production et de consommation. Le total des ventes au détail de biens et services de consommation en 2024 atteindra environ 6 449 milliards de VND, soit une augmentation de 9 % par rapport à 2023. Le rapport du Département du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce) en 2024 montre que le réseau d'affaires, de commerce et de services continue de « couvrir » toutes les localités, contribuant à lier étroitement la production à la consommation, les biens aux marchés et les marchés intérieurs aux marchés internationaux. Les statistiques préliminaires des rapports du ministère de l'Industrie et du Commerce montrent que d'ici la fin de 2023, le pays comptera 8 318 marchés. Selon les données de Nielsen, le Vietnam compte actuellement près de 2 millions d’épiceries. D’ici fin 2023, le pays comptera 266 centres commerciaux, 1 260 supermarchés et plus de 230 000 magasins de proximité.
Diffusion en direct des activités de vente en ligne des commerçants du marché de Con, district de Hai Chau, ville de Da Nang, après la cérémonie de lancement du marché de vente en direct - Da Nang 2024, organisé par le Département de l'industrie et du commerce de la ville de Da Nang en coordination avec l'Association vietnamienne du commerce électronique. Photo : VNA
Les mécanismes et les politiques de gestion du commerce continuent d’être améliorés. Le Gouvernement et le Premier Ministre ont publié : i- Décret abrogeant le Décret n° 59/2006/ND-CP, du 12 juin 2006, du Gouvernement, « Détaillant la Loi sur le Commerce des biens et services interdits à la commercialisation, restreints à la commercialisation et conditionnels » ; ii- Décret n° 55/2024/ND-CP, du 16 mai 2024, « Règlement et instructions détaillés pour la mise en œuvre de la loi sur la protection des droits des consommateurs » ; iii- Décision n° 07/2024/QD-TTg, du 20 juin 2024, « Émission de la liste des produits, biens et services nécessitant l'enregistrement de contrats types et de conditions générales de transaction ».
En 2024, Français Le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis au gouvernement pour examen et promulgation deux décrets : le décret n° 14/2024/ND-CP, du 7 février 2024, « Modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 28/2018/ND-CP, du 1er mars 2018, du gouvernement, détaillant la loi sur la gestion du commerce extérieur sur un certain nombre de mesures visant à développer le commerce extérieur » et le décret n° 128/2024/ND-CP, du 10 octobre 2024, « Modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 81/2018/ND-CP, du 22 mai 2018, du gouvernement, « Détaillant la loi sur le commerce sur les activités de promotion du commerce ».
Jusqu'à présent, certains composants fondamentaux de l'écosystème de promotion commerciale numérique ont été achevés et mis en service, notamment : i- Système de gestion et d'exploitation des informations de promotion commerciale (Vietrade CRM) ; ii- Système de formation en ligne (Vietrade Edu) ; iii- Système de traçabilité de la promotion commerciale (iTrace 247) ; iv- Carte de promotion commerciale des produits agricoles vietnamiens (Vietrade Map) ; v- Logiciel d'aide à l'organisation de conférences, séminaires et événements de promotion commerciale (Event Automation) ; vi- Une plate-forme d'organisation d'expositions en ligne (Virtual Exibition) et d'autres plates-formes et systèmes sont en cours de recherche et de construction...
Le soutien à la consommation de produits agricoles et alimentaires continue d'être promu, contribuant à soutenir et à résoudre le problème de la production de produits agricoles pour les agriculteurs (en dirigeant et en guidant la mise en œuvre de la décision n° 194/QD-TTg, du 9 février 2021, approuvant le projet « Innovation dans les méthodes commerciales de consommation de produits agricoles pour la période 2021 - 2025, avec une vision jusqu'en 2030 »).
Le commerce électronique au Vietnam continue de se développer pour devenir un canal de distribution important. Selon le rapport du Département du commerce électronique et de l'économie numérique (ministère de l'Industrie et du Commerce), en 2024, l'échelle du marché du commerce électronique de détail du Vietnam dépassera 25 milliards USD, représentant environ 9 % du total des ventes au détail de biens et des revenus des services aux consommateurs à l'échelle nationale, augmentant de 20 %/an par rapport à 2023, représentant 2/3 de la valeur économique numérique du Vietnam, classé dans le groupe des 10 pays ayant le taux de croissance du commerce électronique le plus élevé au monde. Jusqu’à 53 % des entreprises exportent via des plateformes de commerce électronique. Selon Amazon Global Selling Vietnam, d'ici 2024, plus de 17 millions de produits d'entreprises vietnamiennes seront exportés, augmentant de 50 % en valeur et de 40 % en nombre de partenaires.
Avec un taux de croissance d'environ 18 % par an, le Vietnam est classé par eMarketer comme l'un des 5 pays connaissant la croissance du commerce électronique la plus rapide au monde, créant une dynamique de développement économique et menant la transformation numérique des entreprises. Actuellement, il existe de nombreuses plateformes de commerce électronique internationales qui permettent aux entreprises vietnamiennes de vendre au-delà des frontières, telles qu'Amazon, eBay, Alibaba, Etsy, Shopify (2) .
Dans la gestion étatique du commerce extérieur, de nombreux documents normatifs relatifs au domaine de l'importation et de l'exportation sont nouvellement publiés ou modifiés et complétés pour s'adapter à la réalité ainsi qu'aux exigences de gestion de l'État. La loi est particulièrement importante. Gestion du commerce extérieur a été adoptée par la 14e Assemblée nationale et est entrée en vigueur le 1er janvier 2018, avec 5 décrets détaillant la loi sur la gestion du commerce extérieur ayant été élaborés et promulgués. Pour s'adapter à la réalité, le Décret détaillant un certain nombre d'articles de la Loi sur la gestion du commerce extérieur sur les mesures de défense commerciale, remplaçant le Décret n° 10/2018/ND-CP, du 15 janvier 2018, du Gouvernement, "Détaillant un certain nombre d'articles de la Loi sur la gestion du commerce extérieur sur les mesures de défense commerciale" a été publié.
Les réglementations juridiques sur la gestion spécialisée et l'inspection des marchandises d'importation et d'exportation ont été modifiées, complétées, abolies ou nouvellement émises dans le sens de la réforme, créant des conditions favorables aux entreprises. Appliquer initialement les principes de gestion des risques dans les activités d’inspection spécialisées à différents niveaux et sous différentes formes. De nombreuses procédures spécialisées de gestion et d’inspection sont électroniques. Certaines réglementations qui se chevauchent en matière d'inspection spécialisée ont également été traitées. Au cours de la période 2015-2020, le Vietnam a supprimé environ 40 documents de gestion spécialisés ; Publier, modifier et compléter 70 documents. En 2020, le nombre de groupes de produits encore soumis à une gestion chevauchante était de 13 (contre 38 en 2017). Actuellement, le taux de déclarations soumises à une gestion et à un contrôle spécialisés est passé de 30 % en 2015 à 19 %. Le programme pilote est une conformité volontaire ; Guichet unique national, Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) ; Le programme d’entreprise prioritaire et le projet de réforme du modèle de contrôle de la qualité ont connu des évolutions positives (3) .
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déployé 47 services publics en ligne dans le domaine de l'importation et de l'exportation aux niveaux 3 et 4 sur le portail de services publics en ligne du ministère de l'Industrie et du Commerce, à l'adresse http://online.moit.gov.vn. Il s’agit de procédures administratives comportant un grand nombre de documents, qui affectent grandement les activités d’importation, d’exportation et commerciales des entreprises. Le Vietnam est en avance sur le calendrier prévu dans la mise en œuvre de ses engagements au titre de l’Accord sur la facilitation des échanges de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).
La Banque d'État a utilisé de nombreux outils, tels que l'ajustement du taux de change interbancaire moyen, la régulation de la marge de détermination du taux de change, l'achat et la vente sur le marché des changes, etc. pour améliorer la compétitivité commerciale internationale des produits d'exportation du Vietnam.
À ce jour, le Vietnam est devenu l’une des 20 économies ayant la plus grande échelle commerciale au monde, maintenant un excédent commercial pour la 8e année consécutive, participant aux négociations et signant 17 accords de libre-échange (ALE) et 1 ALE en cours de négociation (4) . Les accords de libre-échange ont fait du Vietnam l’une des économies les plus ouvertes (200 % du PIB), accédant et établissant des relations commerciales avec près de 230 marchés.
Difficultés et quelques problèmes
En regardant le passé, on peut dire que l'économie vietnamienne est encore fondamentalement une économie d'assemblage, avec seulement près de 30 % du chiffre d'affaires à l'exportation du Vietnam généré au niveau national. Dans la pratique, outre les aspects positifs, le système commercial présente encore quelques lacunes :
Premièrement , le travail d’amélioration de l’environnement des affaires et de réforme administrative est encore lent. Il existe toujours un « dilemme » dans la réforme institutionnelle en raison de l’inadéquation de la « vision et du fossé » entre les institutions nationales et étrangères.
Deuxièmement , aucun mécanisme synchrone n’a été établi pour promouvoir l’efficacité de chaque outil et système d’outils de gestion, ni pour créer un lien durable à long terme entre la production et la circulation. Il n’existe pas beaucoup d’entreprises et de systèmes de distribution suffisamment puissants pour rivaliser avec les partenaires internationaux dans le processus d’intégration et d’ouverture.
Troisièmement , la « chaîne de valeur » ou le « lien à quatre voies » n’a pas encore touché le véritable cœur. Les marchés montagneux, d'altitude et frontaliers conservent encore le caractère primitif du petit commerce.
Quatrièmement , même si la croissance des exportations est élevée, elle n’est pas durable lorsque la structure du marché tarde à évoluer. L’économie n’a pas pleinement exploité ses avantages compétitifs à l’exportation basés sur la technologie, les compétences de la main-d’œuvre et la gestion pour créer des produits d’exportation à forte valeur ajoutée. L’encouragement des importations compétitives n’a pas répondu aux attentes. Les politiques et les solutions visant à créer et à renforcer la capacité des produits agricoles à participer à la chaîne de valeur mondiale présentent encore de nombreuses lacunes. Selon les données du Département de la défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce), à la fin de 2024, 272 cas d'enquête de défense commerciale provenant de 25 marchés et territoires ont enquêté sur les exportations du Vietnam, y compris des enquêtes antidumping (149 cas), des cas d'autodéfense (54 cas), des cas d'anti-contournement des mesures de défense commerciale (39 cas) et des cas d'anti-subvention (30 cas). Rien qu'en 2024, 26 enquêtes de défense commerciale seront menées par des pays étrangers contre les produits d'exportation du Vietnam (les États-Unis représentent près de 50 % du nombre total de cas initiés contre les produits d'exportation du Vietnam).
Cinq , bien que le système fiscal du Vietnam La situation s’est considérablement améliorée au fil des ans, mais du point de vue d’un système tarifaire moderne pour une économie ouverte en voie d’intégration, de nombreuses réglementations doivent encore être ajustées. De plus, la plus grande difficulté pour la plupart des entreprises vietnamiennes lors de la mise en œuvre de nouvelles technologies est de ne pas pouvoir lier les avantages de la transformation numérique aux objectifs commerciaux, de ne pas savoir par où commencer la transformation numérique, de ne pas trouver un modèle adapté à leurs propres caractéristiques et de ne pas trouver de partenaire. Les activités de commerce électronique au Vietnam se sont développées, se développent et continueront de se développer. Cependant, l’exportation en ligne est encore nouvelle pour les entreprises vietnamiennes.
Sixièmement , dans les temps à venir, les produits vietnamiens seront également confrontés à une forte « attaque » de produits étrangers « envahissants ». Cela soulève la question de la protection du marché intérieur, à la fois pour garantir le respect des engagements internationaux et pour créer des opportunités de concurrence saine. Les marchés d’exportation traditionnels deviendront « distants » en raison des exigences élevées en matière de sécurité des consommateurs, d’adaptation au changement climatique, de normes et de réglementations liées aux chaînes d’approvisionnement, aux matières premières, au travail et à l’environnement, qui constituent une série de difficultés qui ne peuvent pas être facilement surmontées du jour au lendemain.
Septièmement , dans les activités de commerce électronique, le problème du contrôle des produits contrefaits, des produits contrefaits, des produits interdits, des produits qui portent atteinte aux droits de propriété intellectuelle et des produits de mauvaise qualité reste complexe. Le modèle de commerce électronique se développe de plus en plus de manière complexe et diversifiée, et il n'existe pas de réglementation juridique distincte, notamment pour les activités de vente sous forme de diffusion vidéo en direct sur les plateformes de réseaux sociaux (livestreams de vente). Le décret n° 85/2021/ND-CP du gouvernement, « modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 52/2013/ND-CP, du 16 mai 2013, du gouvernement, « sur le commerce électronique » contient des réglementations initiales sur les conditions applicables aux entités fournissant des services de commerce électronique transfrontalier sur le marché vietnamien, mais les réglementations ne sont pas suffisamment fortes et répandues, ce qui conduit de nombreuses plateformes de commerce électronique transfrontalier à entrer sur le marché vietnamien sans avoir terminé les procédures légales officielles.
Huitièmement , selon certaines études, le système commercial mondial subit des changements structurels qui réorienteront les chaînes d’approvisionnement internationales pour les décennies à venir. L’incertitude commerciale accrue et les restrictions commerciales fragmenteront le système commercial mondial. On peut dire que c’est le moment de repenser, de repenser, de reconstruire tout ce qui est associé à l’identification des tendances ; positionnement sur le marché, partenaires ; déterminer comment se transformer numériquement ; améliorer la gouvernance (y compris la gestion des risques) ; innovation de produit; L’État passe d’un rôle de commandement, de contrôle et de gestion à celui de créateur de développement et de service aux personnes et aux entreprises. Les fonctions, la structure organisationnelle, les outils et les capacités nécessaires pour remplir le rôle de l’État doivent donc également évoluer en conséquence.
Les agriculteurs de Ben Tre utilisent le commerce électronique pour se connecter au marché via les plateformes de réseaux sociaux, les plateformes de commerce électronique..._Photo : VNA
Orientation et solutions dans les temps à venir
Perfectionner et synchroniser les institutions de développement, innover la gouvernance nationale vers la modernité et la concurrence effective. Mettre l'accent sur la priorité donnée à l'achèvement synchrone et de qualité et à la bonne mise en œuvre du système juridique, des mécanismes, des politiques, en créant un environnement d'investissement et d'affaires favorable, sain et équitable pour tous les secteurs économiques... « Promouvoir la transformation numérique nationale, développer l'économie numérique sur la base de la science et de la technologie, de l'innovation ; améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité et la compétitivité de l'économie, connecter harmonieusement et efficacement les marchés nationaux et internationaux » est une avancée stratégique, affirmée dans le Document du 13e Congrès national du Parti (5) .
Le 22 décembre 2024, le Politburo a publié la résolution n° 57-NQ/TW, « Sur les avancées scientifiques, technologiques, innovantes et la transformation numérique nationale ». Il s’agit d’une résolution particulièrement importante, qui considère la transformation numérique et la haute technologie comme le fer de lance du développement et du renouveau national, une bouffée d’air frais, éclairant la voie à suivre pour le peuple vietnamien. La résolution n° 57-NQ/TW est à la fois la détermination du Parti et l'aspiration de la nation, elle arrive à point nommé et au bon moment alors que la nation tout entière se prépare à entrer dans une nouvelle ère.
L’évolution de la situation en 2024 montre que l’espoir d’un libre-échange, censé rendre le monde plus « plat », sur lequel repose l’Organisation mondiale du commerce (l’OMC) n’existera plus et deviendra en fait de plus en plus politisé. L’économie mondiale en 2025 continue d’être confrontée à des risques, des incertitudes et de l’imprévisibilité. Que cela nous plaise ou non, nous devons nous préparer à une époque où l’externalisation de la production vers d’autres pays ne sera plus la norme, où des barrières tarifaires et techniques seront érigées partout dans le monde et où la faillite des entreprises sera une réalité.
La promotion d’une intégration commerciale approfondie, le renforcement des liens entre les entreprises nationales et les chaînes de valeur mondiales, la promotion des activités de haute technologie avec des compétences spécialisées et la promotion des secteurs de services à haute valeur ajoutée, la transformation vers des modèles de production à faible émission de carbone, l’adaptation au changement climatique, etc. sont considérés comme des lignes directrices pour le fonctionnement des institutions commerciales dans les temps à venir.
Développer fortement le marché intérieur pour exploiter efficacement le marché intérieur avec plus de 100 millions de personnes, promouvoir la consommation de biens nationaux, en particulier de produits agricoles ; L'innovation, l'organisation de la connexion de l'offre et de la demande intérieure dans un environnement en ligne et sur la base de nouvelles plateformes, la création de canaux de consommation favorables et stables ainsi que la création synchrone de facteurs d'économie de marché, le dépassement et le dépassement d'une série de « barrières » qui sont apparues, apparaissent et apparaîtront. Suivre et anticiper les tendances doit être considéré comme l'idéologie principale, le point de vue cohérent et « couvrant » l'ensemble du processus de développement du commerce et du marché. L’amélioration et l’innovation des institutions commerciales doivent être placées dans le contexte de la promotion d’une croissance durable, de la préservation et de la protection de l’environnement écologique, et de la concurrence sur le marché international et de la concurrence proactive sur le marché intérieur. En conséquence, dans les temps à venir :
Pour le marché intérieur
Parmi les quatre sous-secteurs (métiers) des services de distribution, les services de détail sont ceux qui connaissent le plus fort développement, et cette tendance se poursuit. Dans un avenir proche, nous devons « anticiper » la tendance de développement des services de gros. Alors que de plus en plus de marques vietnamiennes émergent, il est nécessaire de mettre en place une politique visant à encourager les « franchiseurs » et à soutenir les « bénéficiaires » afin que ce sous-secteur puisse « s’épanouir » – en ciblant des millions de petites entreprises et de ménages à travers le pays.
Mettre l’accent sur la réduction des procédures administratives, l’élimination des licences inutiles et la création de conditions permettant à toutes les activités commerciales de se dérouler sans heurts. Sur cette base, il est nécessaire de créer une percée dans la simplification des procédures administratives en matière d’enregistrement des entreprises, de collecte des impôts, de douanes, d’inspection et d’examen des activités commerciales.
L'innovation dans la gestion en vue d'unifier la gestion d'État du ministère de l'Industrie et du Commerce pour les activités commerciales nécessite d'organiser et de perfectionner l'appareil de gestion, en formant un système de gestion d'État unifié pour le commerce du niveau central au niveau du district. Définir clairement les rôles et les tâches des départements, façonner les agences de gestion administrative et économique de l'État dans les districts, déterminer les limites de responsabilité et les relations entre les organisations de gestion, telles que les ministères, les comités populaires des provinces, des villes, des départements, des districts, etc.
Dans l’environnement concurrentiel d’aujourd’hui, le réseautage est indispensable. L’important est de diviser et de coopérer dans le processus de développement pour maximiser les avantages commerciaux et de marché de la région et des régions interrégionales, assurer la circulation et éliminer la situation de « séparatisme ». Il est nécessaire d’encourager le développement de systèmes de distribution et de consommation écologiques et d’économie circulaire dans le secteur commercial. Promouvoir des liens durables entre production – distribution – consommation ainsi qu’accroître la présence de produits labellisés verts et respectueux de l’environnement dans les centres de distribution.
Dans le domaine de l'import-export
La Direction générale des impôts et la Direction générale des douanes doivent continuer à examiner et à supprimer les difficultés et les obstacles liés aux remboursements de la taxe sur la valeur ajoutée pour les entreprises. Parallèlement, continuer à rechercher et à conseiller l’Assemblée nationale et le gouvernement pour réduire, prolonger et reporter certains types d’impôts, créant ainsi davantage de ressources pour le développement des entreprises. Appliquer les principes de gestion des risques de manière plus complète et plus large, en minimisant les chevauchements entre les réglementations d’inspection spécialisées.
La Banque d’État du Vietnam dispose de solutions et de politiques pour orienter le crédit vers la production et les entreprises (en particulier des packages de crédit en fonction des chaînes de valeur des produits). Recherche visant à mettre en place des politiques de report, de prolongation, de report et de réduction de la dette pour les entreprises, en particulier les entreprises manufacturières et exportatrices. Pour les produits soumis à quotas, il est nécessaire de renforcer les négociations et de parvenir rapidement à un accord avec les pays sur les mécanismes de quotas, en particulier pour certains produits agricoles, forestiers et halieutiques, afin que les entreprises puissent élaborer des plans d’exportation à long terme.
Au niveau national, le Vietnam ne dispose toujours pas d’une base juridique commune pour la gestion des IG (indications géographiques). En conséquence, il est nécessaire de : i- Former un groupe de travail sur les IG avec les pays membres de l’ALE pour préparer la mise en œuvre des travaux liés aux IG immédiatement après l’entrée en vigueur de l’ALE ; ii- Se concentrer sur les produits que le Vietnam a le potentiel d’exporter vers les pays membres de la ZLE ; iii- Demander aux ministères/secteurs et aux localités de renforcer les activités de communication, de sensibilisation et de promotion des entreprises pour qu'elles utilisent les IG sur le marché afin d'améliorer leur compétitivité et de bénéficier des incitations de l'ALE.
Accélérer la simplification des procédures administratives dans le domaine de l'octroi des certificats d'origine (C/O), appliquer le formulaire d'octroi des C/O via Internet, etc. pour aider les exportateurs vietnamiens à utiliser activement et proactivement les C/O pour accroître la compétitivité des marchandises et profiter des incitations dans les ALE.
L’élaboration et l’innovation de mécanismes et de politiques visant à encourager les importations compétitives afin d’innover en matière de technologie, de développer les industries de soutien et d’améliorer la compétitivité des biens d’exportation et des produits manufacturés de substitution aux importations peuvent être considérées comme une orientation et une direction légales dans le contexte actuel. Il est donc nécessaire de poursuivre :
Premièrement , construire et perfectionner le système de normes techniques. Développer la coopération régionale pour harmoniser les normes ; Des mesures doivent être prises pour limiter et, à terme, éliminer l’importation de technologies anciennes et obsolètes.
Deuxièmement , il faut intégrer la taxe de protection de l’environnement dans le système de taxe à l’importation. Vente aux enchères expérimentale de licences d’importation pour des biens ayant un impact majeur sur l’environnement écologique. Il s’agit d’une politique nécessaire, qui réglemente directement les produits nocifs pour l’environnement et émettant des gaz à effet de serre.
Dans les zones frontalières, il convient de veiller à modifier et à compléter les politiques afin d’encourager le développement des infrastructures commerciales. Outre les marchés, l’État doit envisager d’ajouter d’autres projets d’investissement majeurs en infrastructures commerciales (entrepôts, centres logistiques, zones de transformation, etc.) à la liste des projets éligibles aux incitations à l’investissement. Les entreprises qui investissent dans la construction d’infrastructures commerciales devraient bénéficier de politiques d’incitation à l’investissement comme les projets agricoles.
Pour l'intégration économique internationale
Pour s'intégrer de manière proactive et efficace, il est nécessaire de prêter attention aux questions suivantes : 1- Examiner et comparer les réglementations juridiques vietnamiennes pour garantir leur conformité avec les traités internationaux auxquels le Vietnam est membre et avec les conditions et circonstances du Vietnam ; 2- Continuer à innover le mécanisme de gestion économique étrangère, perfectionner le système des agences de coopération économique internationale.
Pour les mesures non tarifaires, conformément aux exigences et conditions spécifiques, liées à la situation pratique de chaque période, les mesures non tarifaires peuvent être étudiées selon les groupes de mesures suivants : Type 1 : Mesures non tarifaires communes dans le cadre de l'OMC ; Type 2 : Mesures techniques ; Type 3 : D'autres politiques macroéconomiques ont des impacts indirects, tels que les mécanismes de taux de change, les paiements, les taux d'intérêt, le crédit bancaire, les politiques d'investissement, etc. En ce qui concerne les mesures d'investissement liées au commerce, dans un avenir immédiat , il est nécessaire de continuer à maintenir l'exigence de localisation comme l'une des conditions d'investissement, mais de réduire le nombre d'industries et de produits soumis à cette politique, en se concentrant uniquement sur quelques produits importants, qui sont nécessaires pour stimuler le développement des industries connexes, en créant des produits avec des marques vietnamiennes. À long terme , il est nécessaire d’élaborer une feuille de route pour abolir les réglementations de localisation pour tous les produits.
Parallèlement aux travaux susmentionnés, il est nécessaire d’établir un programme visant à évaluer périodiquement et annuellement l’efficacité de la mise en œuvre de l’ALE de manière globale, permettant ainsi d’identifier et de traiter rapidement les obstacles. En particulier, l’accent est mis sur l’évaluation des procédures institutionnelles, juridiques et administratives liées aux activités de mise en œuvre de l’ALE (notamment les procédures d’exportation et d’importation, les inspections spécialisées ; la délivrance de certificats d’origine dans le cadre de l’ALE ; l’octroi de licences et la gestion des investissements). Parallèlement à cela, il faut évaluer la mise en œuvre des ALE par les entreprises, en particulier le niveau de compréhension, la capacité à en tirer profit, l'impact des ALE et les obstacles à la mise en œuvre des ALE par les entreprises... Le Département des importations et des exportations (ministère de l'Industrie et du Commerce) doit mettre en place une ligne d'information directe, expliquer aux entreprises les règles d'origine des ALE et diffuser largement la ligne d'information directe dans les médias. Grâce à cela, les entreprises seront informées et pourront demander des conseils pour comprendre, mettre en œuvre et respecter les règles d’origine des accords de libre-échange.
À long terme, rechercher et promouvoir la négociation de nouveaux accords de libre-échange, sous des formes appropriées (bilatérales, multilatérales, régionales) avec un certain nombre de marchés potentiels pour les exportations vietnamiennes (les États-Unis, l'Amérique du Sud, en particulier le Marché commun du Sud (MERCOSUR) - une région économique potentielle qui n'est pas en concurrence directe avec le Vietnam ; l'Afrique, à travers l'Union africaine ou en sélectionnant les principales économies de la région...).
Mettre à niveau le portail national à guichet unique pour faciliter la numérisation des dossiers, des processus et des procédures des entreprises et réduire les points de contact entre les entreprises et les agences de gestion de l’État.
Rechercher et développer un portail commun pour la gestion et le suivi des informations sur les produits. Il est ainsi possible de fournir des informations sur les coopératives, les gammes de produits, les prix de vente, les prix d’achat des produits agricoles, etc. à ceux qui en ont besoin, de sorte que toutes les étapes, de la production à la consommation, soient transparentes.
De plus, le modèle économique numérique domine et écrase actuellement le modèle traditionnel. Il est nécessaire de perfectionner les institutions et de construire des mécanismes de gestion adaptés à l’environnement commercial numérique. Des politiques et réglementations cohérentes visant à façonner l’économie numérique doivent garantir qu’elles sont adaptées aux exigences et aux conditions du Vietnam ; assurer la modernité, la cohérence et la couverture, telles que les politiques et réglementations liées aux flux de données transfrontaliers, la sécurité des données, la sécurité des réseaux, la protection des clients, les transactions électroniques, les taxes, etc. Rechercher et proposer l'élaboration et la promulgation d'une loi spécialisée sur le commerce électronique pour renforcer la gestion par l'État des activités de commerce électronique transfrontalier .../.
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(1) Tels que : Droit commercial, Droit sur les transactions électroniques, Droit sur la cybersécurité ; des solutions pour réguler, connecter l’offre et la demande, assurer l’approvisionnement en biens essentiels et stabiliser le marché ; Stratégie de développement du commerce intérieur pour la période allant jusqu’en 2030, vision jusqu’en 2045 ; Projet sur l'innovation dans les méthodes commerciales de consommation de produits agricoles pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030 ; Projet de développement du marché intérieur en lien avec la campagne « Les Vietnamiens privilégient l'utilisation des produits vietnamiens » pour la période 2021-2025 ; Programme de développement du commerce pour les zones montagneuses, éloignées et insulaires pour la période 2021 - 2025 ; Programme de développement des infrastructures commerciales frontalières du Vietnam jusqu'en 2025, vision jusqu'en 2030…
(2) Voir : Ministère de l'Industrie et du Commerce : Rapport du Département du commerce électronique et de l'économie numérique
(3) Voir : Rapport de synthèse de la Direction générale des douanes
(4) Accord de libre-échange (ALE) entre le Vietnam et le bloc AELE (comprenant la Suisse, la Norvège, l'Islande et le Liechtenstein), abrégé en ALE Vietnam - AELE
(5) Documents du 13e Congrès national du Parti , Maison d'édition. La vérité sur la politique nationale, Hanoï, 2021, vol. II, p. 329
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1078002/tiep-tuc-hoan-thien-the-che-thuong-mai-trong-boi-canh-nen-kinh-te-so--thuc-trang-va-giai-phap-trong-thoi-gian-toi.aspx
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