Crédit d'assurance (Partie 1)

La province de Tra Vinh a été rétablie en mai 1992 dans des conditions extrêmement précaires. Forte d'une importante minorité ethnique khmère (près de 32 % de la population), elle figurait parmi les provinces les plus pauvres du delta du Mékong, avec 40 % des ménages vivant dans la pauvreté et près de 20 % souffrant de la faim. Grâce à 32 années de mise en œuvre d'un ensemble complet de solutions, à la détermination sans faille des comités et autorités locales du Parti et aux efforts de la population, la province de Tra Vinh a quasiment achevé la reconstruction des zones rurales. Ce succès est dû en grande partie à l'impact significatif des programmes de crédit, véritable levier qui a permis à de nombreux ménages de Tra Vinh de sortir de la pauvreté et d'accéder à une vie stable.

Depuis plus de 20 ans, le crédit garanti par les politiques publiques est accessible aux ménages pauvres et à d'autres bénéficiaires de ces politiques. Dans la province de Tra Vinh, près de 226 000 ménages pauvres ont bénéficié de ce dispositif de prêt à taux préférentiel pour améliorer leurs conditions de vie, contribuant ainsi à sortir de la pauvreté et à assurer la stabilité de plus de 142 000 ménages. Ce crédit garanti par les politiques publiques agit comme un levier, incitant les populations pauvres à s'émanciper, à surmonter les difficultés et à s'investir dans la production pour améliorer leurs revenus et développer l' économie familiale.

Distribuer des « cannes à pêche » aux ménages pauvres

La famille de M. Nguyen Quoc Toan, originaire de la commune de Da Loc, district de Chau Thanh, est sortie de la pauvreté fin 2022 grâce à un crédit garanti par les politiques publiques. Il raconte qu'il y a quinze ans, bien que lui et sa femme fussent en âge de travailler, ils ne possédaient pas de terres cultivables et que leur fille aînée avait été victime d'un accident qui l'avait considérablement affaiblie. Leurs salaires de journaliers devaient donc couvrir tous les frais de subsistance et les soins médicaux de leur fille, plongeant la famille dans une précarité constante. Pendant de nombreuses années, lui, sa femme et leurs deux enfants ont vécu dans une maison délabrée en bambou et en chaume, qui laissait passer l'eau, sans avoir les moyens de la réparer.

La chance leur sourit en 2010 lorsque sa famille reçut une aide gouvernementale de 8,4 millions de VND et un prêt de 8 millions de VND de la Banque de politique sociale pour la construction d'une maison répondant aux trois critères de solidité définis par la décision n° 167/2008/QD-TTg du Premier ministre . Posséder un abri contre le soleil et la pluie apporta une immense joie à la famille et la motiva davantage à travailler et à produire.

En 2018, la famille de M. Toan a bénéficié d'un nouveau prêt de 40 millions de VND de la Banque de politique, dans le cadre du programme de lutte contre la pauvreté, afin de développer son économie et d'améliorer ses revenus. Grâce à cette somme, elle a acheté deux vaches reproductrices, construit une étable et semé de l'herbe pour les nourrir. Quatorze mois plus tard, les vaches ont donné naissance à deux veaux, et le troupeau s'est progressivement agrandi. La famille a choisi de vendre une partie de son bétail pour subvenir à ses besoins et financer les études de ses enfants. Par ailleurs, M. Toan a appris avec assiduité le métier de réparateur de pulvérisateurs de pesticides pour ses voisins du hameau. Fin 2022, grâce à des revenus stables, sa famille a été retirée de la liste des ménages indigents établie par les autorités locales.

La famille de M. Nguyen Quoc Toan, de la commune de Da Loc, district de Chau Thanh, a échappé à la pauvreté grâce à l'accès à un crédit basé sur des politiques spécifiques.

Début 2023, M. Toan a de nouveau bénéficié d'un prêt de 80 millions de VND destiné aux ménages récemment sortis de la pauvreté, afin d'acquérir de nouvelles vaches reproductrices et du matériel pour la réparation de machines agricoles. À ce jour, son troupeau compte huit vaches. Il vend en moyenne cinq veaux par an (environ 10 millions de VND par veau), et les revenus tirés de la vente de fumier et de la réparation de pulvérisateurs de pesticides lui permettent d'améliorer considérablement ses revenus. Sa famille a désormais échappé à la quasi-pauvreté et dispose d'économies.

La famille de M. Kim Thang, originaire de la commune de Ngu Lac, district de Duyen Hai, tire l'essentiel de ses revenus de la riziculture, du maraîchage et de l'élevage. Cependant, en raison des aléas climatiques et des fréquentes épidémies, leurs revenus sont très instables. Aussi, en 2011, lorsque son aîné a été admis à l'université, M. Kim Thang était partagé entre joie et inquiétude. Heureusement, sa famille a obtenu un prêt de la Banque de politique sociale dans le cadre du programme de l'Association des agriculteurs de la commune de Ngu Lac destiné aux étudiants défavorisés. Il a alors rejoint avec enthousiasme le groupe d'épargne et de crédit du village. En 2015, lorsque son deuxième enfant a été admis à l'université, il a de nouveau contracté un prêt auprès de ce programme. En 2019, l'un de ses enfants a obtenu un prêt de la Banque de politique sociale du district de Duyen Hai pour travailler à l'étranger. À ce jour, le montant total des prêts à taux préférentiels que la famille de M. Kim Thang a obtenus grâce à ces programmes s'élève à 241 millions de dongs. Chaque mois, il met de côté une partie de cette somme pour rembourser la banque dans les délais impartis.

M. Kim Thang a déclaré : « Grâce à ces programmes de prêts, mes enfants ont pu recevoir une bonne éducation. Ma famille dispose désormais du capital nécessaire pour créer des entreprises, se développer économiquement et prospérer. Actuellement, mon aîné travaille pour le gouvernement et bénéficie d'un revenu stable ; mon cadet travaille au Japon et parvient à épargner environ 30 millions de dongs par mois. J'espère que tous les secteurs et niveaux de gouvernement continueront de créer les conditions permettant à un nombre croissant de personnes d'accéder à ces dispositifs de crédit. »

Tout le système politique est impliqué.

M. Le Hoang Phi, directeur de la succursale de la Banque de politique sociale dans la province de Tra Vinh, a indiqué qu'à sa création en 2003, cette succursale avait initialement bénéficié de plus de 55 milliards de VND de prêts en cours dans le cadre du programme de prêts de lutte contre la pauvreté de la Banque au service des plus démunis. En 2004, elle a obtenu deux nouveaux programmes de crédit, portant le total des prêts en cours à plus de 122,6 milliards de VND. Grâce à ces trois programmes, la succursale de la Banque de politique sociale de la province gère désormais 17 programmes de crédit, permettant ainsi à 100 % des hameaux et villages de la province d'accéder à des capitaux à taux préférentiels et facilitant l'accès au crédit pour les populations pauvres et les bénéficiaires de ces politiques.

En fonction de leurs besoins et de leur situation spécifiques, les personnes sont accompagnées dans l'accès à des sources de prêts appropriées, telles que des programmes de prêts pour les ménages pauvres, les ménages quasi-pauvres, les ménages de minorités ethniques confrontés à des difficultés extrêmes, les étudiants issus de milieux défavorisés, les prêts pour la création d'emplois, l'accès à l'eau potable et à l'assainissement, etc.

Par ailleurs, au cours de la période écoulée, les fonds de crédit politique ont contribué à la création de plus de 100 000 emplois ; près de 35 000 étudiants défavorisés ont bénéficié de prêts pour financer leurs études ; la construction et la rénovation de plus de 111 300 installations d’eau potable et d’assainissement en milieu rural ont été soutenues ; et la construction de nouveaux logements a été financée pour plus de 36 000 ménages pauvres…

De ce fait, les conditions de vie de la population se sont considérablement améliorées. Fin 2023, le taux de pauvreté avait diminué pour atteindre environ 1,19 %, et le revenu moyen par habitant s'élevait à 81,75 millions de VND par an, soit une augmentation de près de 112 fois par rapport au moment de la restauration de la province.

Selon Kim Ngoc Thai, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti de Tra Vinh, le crédit public a contribué à la mise en œuvre efficace des directives, politiques, objectifs et missions du Parti et de l'État en matière de réduction de la pauvreté, de création d'emplois et de développement socio-économique local. Cette politique a engendré des changements significatifs dans les zones reculées et les régions à forte concentration de minorités ethniques de Tra Vinh. Elle a stimulé l'autonomie et les aspirations de la population et a permis de prévenir et de contrer les effets néfastes des prêts illégaux. Elle a ainsi contribué à la stabilité politique, à l'ordre public et à la sécurité, à la sécurité nationale et à la défense, et a renforcé la confiance du peuple envers le Parti et l'État.

En particulier, afin de promouvoir le rôle et d'améliorer l'efficacité du crédit de politique sociale, et de mettre en œuvre la directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014, émise par le Comité central du Parti sur le renforcement du leadership du Parti en matière de crédit de politique sociale, ces dernières années, les comités et autorités du Parti à tous les niveaux à Tra Vinh ont identifié les activités de crédit de politique sociale comme une tâche importante et régulière, toujours intégrée aux programmes cibles nationaux et aux plans de développement socio-économique au niveau local, et liée aux résolutions des congrès du Parti.

L'ensemble du système politique de la province de Tra Vinh s'est associé à la Banque de politique sociale pour octroyer des prêts et gérer l'utilisation des fonds de crédit. Grâce à l'encadrement des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, et à la participation des organisations sociopolitiques à la gestion des fonds confiés, la population a pu utiliser efficacement les capitaux empruntés.

Chaque année, les organisations et associations mandatées, en collaboration avec les autorités locales et les agences compétentes, organisent régulièrement des formations intégrant les programmes de crédits politiques aux programmes de vulgarisation agricole et industrielle, au transfert de technologies et au développement de modèles de production et d'affaires qui tirent parti du potentiel et des atouts, liés aux marques de produits OCOP, aidant ainsi les agriculteurs à transformer leur structure économique et leur production végétale et animale pour une efficacité accrue.

Source : https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-bai-1-158894.html