Hô Chi Minh-Ville brise la résolution 98

Après plus d'un an de mise en œuvre de la résolution 98 de l'Assemblée nationale , de nombreux mécanismes spécifiques sont entrés en vigueur , aidant Ho Chi Minh-Ville à atteindre de nombreux objectifs importants et créant ainsi les bases d'un développement rapide, solide et durable.

30 MÉCANISMES MIS EN ŒUVRE

La résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville est considérée comme une résolution mûrement réfléchie, dont la mise en œuvre, simultanée et résolue, est assurée par les dirigeants du gouvernement, des ministères, des administrations et de la ville de Hô-Chi-Minh-Ville. À ce jour, le Premier ministre a publié quatre documents attribuant des missions aux ministères, aux administrations et à la ville de Hô-Chi-Minh-Ville. Au niveau local, le Comité du Parti de la ville, son Comité permanent, le Conseil populaire et le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville ont émis de nombreuses directives et élaboré des plans, et mis en place des comités de pilotage, des comités exécutifs, des groupes de soutien et des conseils consultatifs, avec pour objectif prioritaire la mise en œuvre rapide de ces mécanismes, la levée des obstacles et le déblocage des ressources.

Plus d'un an après la mise en œuvre de la résolution 98 de l'Assemblée nationale, de nombreux mécanismes spécifiques sont entrés en vigueur, jetant les bases d'un développement rapide, solide et durable de Hô Chi Minh-Ville.

PHOTO : INDEPENDENCE

M. Vo Van Hoan, vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que sur 44 mécanismes spécifiques, 30 ont été appliqués jusqu'à présent, 2 sont en attente de compléments réglementaires de la part des ministères et des branches, 1 mécanisme a demandé l'arrêt de sa mise en œuvre en raison de nouvelles réglementations, 4 mécanismes n'ont pas été proposés pour application et Hô Chi Minh-Ville finalise actuellement les documents d'orientation pour 7 mécanismes.

Plus précisément, dans le domaine de la gestion des investissements, Hô Chi Minh-Ville a alloué 3 794 milliards de VND de fonds publics pour soutenir la réduction de la pauvreté et la création d'emplois ; approuvé une liste de sept zones de développement urbain axées sur les transports publics ; publié une liste de 41 projets d'investissement menés en partenariat public-privé dans les secteurs de la santé, de l'éducation et de la culture ; et approuvé cinq projets de modernisation, d'extension et d'amélioration du réseau routier existant en BOT (construction-exploitation-transfert). Par le biais de ses mécanismes financiers et budgétaires, la ville a alloué 1 500 milliards de VND de fonds publics pour soutenir les taux d'intérêt des projets financés par la Société d'investissement financier d'État de Hô Chi Minh-Ville dans les secteurs prioritaires ; augmenté ses dépenses de fonctionnement de 11 287 milliards de VND ; et soutenu la province de Diên Biên Biên à hauteur de 75 milliards de VND pour la mise en œuvre de plusieurs projets.

Ho Chi Minh-Ville espère un mécanisme pour libérer les ressources foncières en développant les zones urbaines dans le sens des transports publics (TOD).

PHOTO : NGUYEN ANH

Dans le domaine de la gestion urbaine, des ressources naturelles et de l'environnement, Hô Chi Minh-Ville a approuvé la politique d'investissement d'un projet de logements sociaux offrant environ 2 000 appartements, cinq unités enregistrées pour la conversion de la technologie d'incinération des déchets en production d'électricité, et deux projets ont ajouté l'objectif de la combustion des déchets pour produire de l'électricité. En matière de gestion et d'innovation scientifiques et technologiques, 48 ​​dossiers d'enregistrement valides ont été déposés, dont 21 ont été sélectionnés par le conseil consultatif et 15 ont reçu un soutien initial. Il convient de noter que la mise en œuvre des mécanismes « 9/10 » au sein de l'appareil gouvernemental de Hô Chi Minh-Ville permet aux collectivités locales de traiter rapidement les dossiers des particuliers et des entreprises. Plus précisément, Hô Chi Minh-Ville a créé le Département de la sécurité alimentaire et le Centre de transformation numérique, et a ajouté un poste de vice-président au Comité populaire de la ville de Thu Duc, du district de Can Gio, du district de Hoc Mon et de 51 arrondissements, communes et villes de plus de 50 000 habitants. Le professeur agrégé Vu Tuan Hung, directeur adjoint de l'Institut des sciences sociales du Sud, a estimé que le renforcement des effectifs de cadres et de fonctionnaires dans les quartiers et communes densément peuplés a partiellement résolu les insuffisances de l'harmonisation des masses salariales entre les localités. Concernant les dépenses supplémentaires liées aux recettes, bien que le taux majoré de 50 % soit appliqué en 2024, il est logique que tous les cadres et fonctionnaires ne bénéficient pas des mêmes avantages ; seuls ceux qui se sont distingués par leur excellence et leur contribution recevront le niveau maximal. Cette émulation incite les fonctionnaires à se surpasser. Une décentralisation renforcée contribue à simplifier les procédures administratives, à accélérer le traitement des dossiers et profite aux citoyens et aux entreprises. Cet expert a estimé qu'avec le récent décret gouvernemental n° 84/2024, Hô Chi Minh-Ville bénéficiera d'atouts accrus en matière de gouvernance, de développement économique et d'utilisation proactive du budget pour la mise en œuvre de projets d'infrastructure.

Fondation pour le développement rapide de Hô Chi Minh-Ville

Lors de la réunion de travail avec Hô Chi Minh-Ville le 10 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a constaté qu'un an après la mise en œuvre de la résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale, les premiers résultats, certes modestes, mais positifs, étaient encourageants et jetaient les bases d'un développement rapide, solide et durable pour la ville. « La réflexion a mûri, l'idéologie s'est clarifiée, le mécanisme est en place, le drapeau est hissé. Il nous faut donc redoubler de détermination, redoubler d'efforts, prendre des mesures plus radicales et concentrer nos efforts sur les points clés. Nous devons continuer à promouvoir l'idée d'encourager et de protéger ceux qui osent penser, agir, innover et repousser les limites pour le bien commun », a ajouté le Premier ministre Pham Minh Chinh.

L'économie de Hô Chi Minh-Ville poursuit sa forte reprise après la pandémie de Covid-19 grâce au soutien de la résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale.

PHOTO : NGOC DUONG

La réflexion est mûre, l'idéologie est claire, le mécanisme est en place, le drapeau est brandi ; il nous faut donc faire preuve d'une plus grande détermination, déployer davantage d'efforts, agir de manière plus radicale et travailler avec concentration sur les points clés.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh (lors de la séance de travail avec Hô Chi Minh-Ville le 10 août)

Partageant le même avis, Nguyen Van Nen, membre du Politburo et secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, a souligné que les mécanismes 30/44 mis en œuvre ont permis de surmonter les difficultés et les obstacles rencontrés précédemment, de lever de nombreux blocages et de préparer les plans à moyen et long terme. Les indicateurs économiques tels que la croissance du produit intérieur brut régional (PIBR), les recettes budgétaires, la production industrielle, les ventes au détail de biens et de services, ainsi que les prestations de sécurité sociale, ont progressé au cours des premiers mois de 2024 grâce au soutien de ces mécanismes. « Les résultats obtenus l'année dernière sont très encourageants, d'autant plus que les effectifs sont restés inchangés », a estimé le secrétaire Nguyen Van Nen. En particulier, le mécanisme de dépenses supplémentaires contribue à renforcer le sentiment d'appartenance et de responsabilité des cadres et des fonctionnaires, à les rendre plus concentrés, plus sûrs d'eux, plus dynamiques et plus créatifs, ce qui favorise l'amélioration de la productivité, de la qualité et de l'efficacité. Cette politique a non seulement profité au système politique de Hô Chi Minh-Ville, mais aussi à de nombreuses agences centrales implantées dans la région. Se remémorant la mise en œuvre de la résolution 98, le chef du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a partagé le sentiment général de l'époque, comparable à celui d'une campagne électorale. Il a souligné l'esprit d'action résolu du gouvernement et de la ville, qui a instauré une forte cohésion au sein de l'ensemble du système opérationnel et de maintien de l'ordre. L'ampleur des tâches accomplies est indéniable, mais selon le secrétaire Nguyen Van Nen, malgré le caractère exceptionnel de cette résolution, sa mise en œuvre exige du temps, compte tenu de la taille de la ville. Certaines mesures sont immédiatement applicables, d'autres nécessitent un délai. Dans les faits, la mise en œuvre reste souvent confuse, la coordination est bloquée, et l'on observe un perfectionnisme excessif, des hésitations, une crainte du risque et une surcharge de travail à de nombreux niveaux.

Perfectionnement des politiques d'attraction des investissements

« La résolution 98 était censée instaurer un mécanisme de mobilisation des ressources et permettre à Hô Chi Minh-Ville d'être décentralisée, déléguée et plus proactive, mais ces objectifs n'ont pas été atteints comme prévu », a déclaré Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Juridiquement, les mécanismes et politiques en suspens sont mis en œuvre à titre expérimental, mais doivent encore respecter les processus et procédures actuels. De plus, ces processus et procédures sont édictés par les ministères et les administrations, et non encore décentralisés au niveau du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Par exemple, la publication de la liste des projets et des mécanismes et politiques visant à attirer les investisseurs stratégiques, bien que relevant du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville pour approbation, nécessite un rapport et des négociations préalables avec le ministère du Plan et de l'Investissement. Selon M. Mai, il est nécessaire de lever les obstacles au mécanisme d'attraction des investisseurs stratégiques afin de pouvoir solliciter des investissements dans le projet de port de transit international de Can Gio et le parc technologique.

Le Centre d'administration publique de la ville de Thu Duc a été créé en vertu d'un mécanisme spécial issu de la résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale.

PHOTO : SY DONG

Un autre mécanisme censé libérer les ressources foncières est le développement urbain axé sur les transports publics (TOD), mais jusqu'à présent, il s'est limité à l'identification de sept emplacements appropriés le long des lignes de métro 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), 2 (Ben Thanh - Tham Luong) et du périphérique 3. Le Dr Truong Minh Huy Vu, directeur de l'Institut d'études du développement de Hô Chi Minh-Ville, a expliqué que même un mécanisme existant ne peut être mis en œuvre s'il n'est pas adapté à la planification. Hô Chi Minh-Ville finalise actuellement deux projets de planification, portant sur l'ajustement du plan d'urbanisme et du plan socio-économique, qui seront soumis aux autorités compétentes pour approbation. Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a déclaré que le mécanisme de développement urbain selon le modèle TOD devrait générer environ 100 000 milliards de dongs pour le budget, restructurant ainsi l'espace urbain. Prochainement, Hô Chi Minh-Ville ajustera la planification détaillée de six sites en vue de sa mise en œuvre, en accordant la priorité à la ville de Thu Duc. Pour 41 projets de partenariat public-privé dans les domaines de la santé , de l'éducation et de la culture, ainsi que pour 5 projets d'élargissement de routes en BOT (Build-Operate-Transfer), Hô Chi Minh-Ville organisera des conférences de promotion des investissements au cours des troisième et quatrième trimestres 2024 et lancera les travaux en 2025. Concernant les autres points, le secrétaire Nguyen Van Nen a suggéré que le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville les examine et les soumette au Comité permanent du Parti de la ville afin qu'il les étudie et les mette en œuvre dans un esprit d'innovation au service du bien commun, et qu'il ne transmette aux agences centrales que les documents sollicitant leur avis pour les questions dépassant leur compétence.

Secrétaire général et président To Lam : Hô Chi Minh-Ville n’est pas seulement riche sur le plan économique, mais aussi riche en histoire et en culture.

Saïgon – Hô-Chi-Minh-Ville a toujours été intimement liée à l'histoire et au destin du pays. Depuis près de 40 ans, et depuis le début de sa rénovation, Hô-Chi-Minh-Ville a toujours été une ville qui a largement contribué au développement du pays, notamment en termes de produit intérieur brut (PIB), de recettes budgétaires, de productivité du travail, de nouveaux mécanismes, de politiques et de nouveaux modèles économiques. De nombreuses idées novatrices, technologies de pointe et méthodes de travail inédites sont souvent mises en œuvre à Hô-Chi-Minh-Ville, puis reproduites à l'échelle nationale.

Le secrétaire général et président To Lam prend la parole lors d'une séance de travail avec le comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville le 17 août.

PHOTO : HOANG HUNG

Dans les années à venir, Hô-Chi-Minh-Ville doit façonner son avenir en tant que métropole mondiale, en se développant intelligemment, modernement, dynamiquement et de manière intégrée ; en exploitant au mieux son potentiel et ses atouts, et en développant son économie de façon rapide et durable. Hô-Chi-Minh-Ville doit traduire en actions concrètes et en résultats tangibles la volonté politique de l’ensemble du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville de bâtir une « ville civilisée, moderne, humaine, dynamique et créative », telle qu’énoncée dans la résolution n° 31 du Bureau politique relative au développement de Hô-Chi-Minh-Ville, afin que la ville devienne véritablement une cité civilisée, où ses habitants vivent dans la prospérité et le bonheur. Hô-Chi-Minh-Ville doit continuer d’investir dans l’innovation, améliorer globalement la qualité de l’éducation et de la formation, développer les ressources humaines, en particulier les ressources humaines hautement qualifiées ; et développer fortement les sciences et les technologies liées au développement d’une économie du savoir, des technologies numériques et de la société numérique. Dans le même temps, il convient de consolider et de perfectionner le réseau médical, de la ville jusqu'aux zones rurales, d'améliorer la qualité des hôpitaux de district, de développer la médecine préventive et de résoudre fondamentalement le problème de la saturation hospitalière. L'objectif de 21 médecins pour 10 000 habitants à Hô Chi Minh-Ville est excellent, mais il est nécessaire de viser un bilan de santé annuel pour chaque personne. Par ailleurs, Hô Chi Minh-Ville doit veiller à développer, améliorer et gérer ses activités culturelles de manière civilisée, tout en préservant et en promouvant son identité culturelle nationale et ses valeurs spirituelles uniques. Récemment, Hô Chi Minh-Ville a organisé un festival fluvial remarquable, qui constitue une de ses particularités. Le développement de Hô Chi Minh-Ville doit permettre à chaque citoyen d'en être fier et de contribuer à faire de sa ville une cité prospère. La prospérité ne se limite pas aux biens matériels, mais englobe également l'histoire, la culture, l'humanité, les opportunités et l'aspiration à l'épanouissement. (Extrait du discours du secrétaire général et président To Lam lors de sa visite et de sa séance de travail avec le Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville le 17 août)

Thu Duc autorise 187 contenus aux départements et services

À ce jour, quatre mécanismes d'organisation de l'appareil administratif de la ville de Thu Duc ont été mis en œuvre de manière relativement exhaustive. Concernant la mise en place de cet appareil, le Comité populaire de la ville a créé l'Inspection de la construction, le Centre d'administration publique et trois centres de services publics : le Centre de promotion du commerce et des investissements, le Centre de sécurité sociale et le Centre de développement des infrastructures techniques. D'après un premier bilan, ces centres fonctionnent efficacement et sont adaptés à une population de plus d'un million d'habitants.

M. Nguyen Huu Hiep, secrétaire du comité du parti de la ville de Thu Duc

PHOTO : SY DONG

En matière de décentralisation et d'autorisation, le Comité populaire de la ville de Thu Duc a émis 28 décisions déléguant 187 compétences à des services spécialisés et à 34 arrondissements. Par exemple, l'attribution des numéros de maison, auparavant du ressort du district, relève désormais de la compétence des arrondissements. Certains arrondissements ont même proposé d'être autorisés à attribuer des numéros de maison aux organisations, et non plus seulement aux ménages comme c'est le cas actuellement. Concernant l'accueil des projets d'investissement, la ville de Thu Duc a bénéficié du soutien et des conseils du Département de la planification et de l'investissement durant les trois premiers mois, ce qui a permis d'organiser et de promouvoir efficacement des appels à projets pour six projets, représentant un capital total de près de 3 000 milliards de VND. Par ailleurs, le Département des sciences et technologies a également approuvé un plan d'investissement de 36 milliards de VND dans 17 projets de recherche scientifique. L'expérience locale recommande de préserver les modèles pilotes, afin d'éviter que l'introduction d'un nouveau modèle ne les affecte. Alors que Hô Chi Minh-Ville étudie la possibilité de créer prochainement un Centre de services administratifs, le Centre administratif de la ville de Thu Duc restera intact afin de répondre aux besoins généraux et ne sera pas intégré à une structure verticale. M. Nguyen Huu Hiep , secrétaire du Comité du Parti de la ville de Thu Duc

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm