Hô-Chi-Minh-Ville prévoit de rationaliser le système universitaire, collégial et secondaire pour le rendre plus efficace.

Une série d’universités, de collèges, d’écoles intermédiaires et de centres de formation continue devraient être fusionnés, consolidés ou convertis en un modèle visant à rationaliser l’appareil, à améliorer l’efficacité opérationnelle et à évoluer vers un système éducatif plus moderne, plus flexible et plus autonome.

Rationaliser et améliorer la qualité de la formation

L'objectif principal du plan proposé par Hô-Chi-Minh-Ville est de réorganiser le système des services publics, en particulier les établissements d'enseignement, de manière rationalisée, structurée et efficace. Au niveau universitaire, le plan propose de maintenir les universités de médecine Pham Ngoc Thach et Thu Dau Mot, et de réorganiser l'Université de Saïgon par la fusion de l'École pédagogique de Ba Ria et de Vung Tau, compte tenu des similitudes en matière de formation pédagogique.

Le changement le plus important concerne le système d'enseignement supérieur et secondaire. Avant la réorganisation, la ville comptait 19 collèges et 20 lycées publics. Avec le nouveau plan, tous les lycées publics seront fusionnés en collèges ou modernisés, l'objectif ultime étant de supprimer définitivement les lycées publics.

Dans le secteur de la santé, la ville prévoit de réorganiser la faculté de médecine de Binh Duong en la fusionnant avec la faculté de médecine de Ba Ria-Vung Tau, et de la renommer en faculté de médecine de Hô-Chi-Minh-Ville. Dans le secteur économico-technique, la faculté d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville prévoit de fusionner avec la faculté d'économie de Binh Duong. La faculté d'économie et de technologie de Hô-Chi-Minh-Ville fusionnera avec la faculté de Tran Dai Nghia et la faculté d'économie et de technologie du 12e arrondissement, puis prendra le nom de faculté de Tran Dai Nghia.

Dans le domaine des transports, l'École des transports de Hô-Chi-Minh-Ville a fusionné avec le Centre de formation professionnelle et d'examen de conduite de Binh Duong et l'École des transports de Ba Ria-Vung Tau. Parallèlement, l'École de tourisme et d'hôtellerie de Saigon a été créée suite à sa modernisation.

Par ailleurs, la ville prévoit de fusionner trois unités pour former l'École supérieure d'agriculture de haute technologie de Hô-Chi-Minh-Ville. Un autre objectif important est de promouvoir l'autonomie financière. Le plan vise à ce que, d'ici 2030, 100 % des établissements de formation professionnelle soient autosuffisants en termes de dépenses courantes.

Un autre point fort de la réforme est la transformation de 41 centres de formation professionnelle et continue existants. Ces centres seront fusionnés et transformés en 37 lycées professionnels – un type d'établissement reconnu comme équivalent au lycée et offrant des services publics répartis entre les quartiers et les communes.

Des projets de fusion ont également été proposés, comme la fusion de 3 centres du district 5 (ancien) dans le lycée professionnel Chu Van An, ou la fusion de 2 centres du district 1 (ancien) dans le lycée professionnel Le Quy Don (ou Tan Dinh).

M. Mai Hoang Loc, directeur adjoint du lycée Nguyen Tat Thanh, a déclaré : « La mise en œuvre du projet de réorganisation et de fusion des établissements d'enseignement à Hô Chi Minh-Ville est une politique judicieuse, qui témoigne de la volonté d'innover dans la gestion de l'enseignement professionnel. La rationalisation de l'appareil, l'amélioration de l'efficacité opérationnelle et l'évolution vers l'autonomie constituent une tendance inévitable. »

Il s’agit toutefois d’un processus complexe qui doit être mené avec prudence, avec des critères clairs et une feuille de route adaptée, afin que l’arrangement atteigne non seulement l’objectif de réorganisation, mais garantisse également la stabilité et le développement durable de l’ensemble du système.

Élèves du Centre de formation professionnelle continue de Nha Be. Photo : Le Nam

Garantir les droits des apprenants

Les experts en éducation estiment que le processus de mise en œuvre de la fusion des écoles doit être soigneusement planifié afin d'éviter toute perturbation inutile. M. Tran Anh Tuan, vice-président de l'Association de l'enseignement professionnel de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Je salue cette politique qui vise à rationaliser l'appareil, à éviter les chevauchements et à améliorer l'efficacité et l'autonomie. Cependant, je crains qu'une mise en œuvre précipitée n'entraîne des perturbations en matière de formation, de ressources humaines et d'inscriptions. »

Selon M. Tuan, pour réussir, la fusion doit respecter des principes fondamentaux : assurer une formation continue de qualité, construire un nouveau modèle de gestion adapté et disposer d'un plan financier durable.

Il a particulièrement mis l'accent sur les solutions clés : en ce qui concerne les ressources humaines et la culture organisationnelle, il est nécessaire d'évaluer les capacités de tous les personnels et enseignants, d'élaborer une feuille de route pour un arrangement équitable, d'avoir une politique de formation à la conversion et un programme de soutien raisonnable pour ceux qui sont licenciés.

Il est notamment nécessaire de préserver la « culture professionnelle » propre à chaque établissement, en évitant d'imposer un modèle unique. Parallèlement, il est essentiel de garantir les droits des apprenants en annonçant des règles claires de transfert concernant la reconnaissance des crédits, les frais de scolarité et le parcours d'obtention du diplôme. La communication avec les étudiants, les parents et les entreprises doit être transparente.

Partageant le même point de vue, M. Mai Hoang Loc a déclaré que les critères de fusion devraient être rendus publics et ne pas se limiter à des similitudes professionnelles. « Il est nécessaire d'examiner plus en détail la culture organisationnelle, les compétences du personnel, les capacités financières, les installations et surtout la localisation géographique. Si des écoles de différentes provinces et villes fusionnent sans une analyse rigoureuse, des difficultés de gestion surgiront, affectant directement les élèves », a analysé M. Loc.

Il a également proposé une feuille de route transitoire d'au moins deux à trois ans, tout en soulignant l'importance de préserver le nom et la marque. En cas de fusion, une approche harmonieuse devrait être adoptée, par exemple en conservant l'ancien nom sous la forme d'une branche ou d'une faculté affiliée. Cela témoigne du respect de la tradition et contribue à préserver la confiance sociale.

« Il doit s'agir d'un accord de développement, et non d'une simple fusion visant à rationaliser les opérations. Ce processus exige de la prudence, une feuille de route juridique claire et un large consensus de la société entière pour véritablement offrir un nouvel avenir aux ressources humaines de la ville », a souligné M. Loc.

Selon le projet, le plan global sera examiné et approuvé par les autorités compétentes. Des plans détaillés pour chaque unité et chaque domaine seront ensuite élaborés et soumis à approbation en vue de la prise de décision. L'objectif est de finaliser l'ensemble du processus d'organisation, de promulgation de nouvelles réglementations sur les fonctions et les tâches, et de stabilisation des opérations des unités.

Rationaliser et améliorer la qualité de la formation

Garantir les droits des apprenants

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