Dans l'après-midi du 27 avril, à Hanoi , le Comité permanent du Comité central du Front de la patrie du Vietnam a tenu la deuxième conférence sur la critique sociale du projet de loi foncière (amendée).
Lors de la conférence, les opinions ont porté sur l'institutionnalisation des réglementations liées au Front de la patrie du Vietnam dans le projet de loi foncière (amendé) dans l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW ; la critique du contenu lié aux politiques foncières pour les minorités ethniques ; la formulation de commentaires spécifiques pour perfectionner les politiques et les lois liées aux terres religieuses...
Les avis ont également contribué directement aux dispositions du projet de loi visant à garantir les droits et intérêts légitimes et légaux des personnes dont les terres sont récupérées, à créer un consensus, à réduire les plaintes et les poursuites, à faciliter l'application par les localités, à accélérer l'indemnisation, le soutien et la réinstallation ; à proposer de clarifier les dispositions relatives à la suppression du cadre des prix fonciers dans l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW, l'impact de la suppression du cadre des prix fonciers, la feuille de route de mise en œuvre et la manière dont elle devrait être spécifiquement réglementée dans le projet de loi foncière...
Français Donnant des commentaires sur l'institutionnalisation des réglementations liées au Front de la Patrie du Vietnam dans le projet de loi foncière (amendé), le professeur Dr Tran Ngoc Duong, président du Conseil consultatif pour la démocratie et le droit, Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, a suggéré que le projet de loi stipule clairement la participation du Front à la fourniture d'avis et de critiques sociales sur les projets de lois, d'ordonnances et d'autres projets de documents liés aux droits et intérêts légitimes du peuple dans la gestion et l'utilisation des terres. Recommander aux agences d'État compétentes de modifier, de compléter et d'abroger les documents juridiques contraires à la Constitution et aux lois foncières.
En particulier, le Front doit superviser la société dans la mise en œuvre des lois et politiques foncières relatives aux droits et intérêts légitimes du peuple, des syndicalistes et de ses organisations. Représenter et protéger les droits et intérêts légitimes du peuple en matière foncière en accueillant les citoyens et en participant au règlement des plaintes et des dénonciations, conformément aux dispositions de la loi.
Le professeur Dr Tran Ngoc Duong a proposé que l'attribution des terres, la location des terres et la conversion de l'utilisation des terres devraient inclure une disposition sur la responsabilité du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux dans la supervision de la mise en œuvre des politiques juridiques sur la récupération des terres, la réquisition des terres, l'indemnisation, le soutien à la réinstallation et la récupération des terres, ainsi que dans l'attribution des terres, la location des terres et la conversion de l'utilisation des terres qui ne sont pas approuvées par la population ou qui font l'objet de plaintes.
Français Commentant également le rôle du Front de la Patrie du Vietnam dans la gestion de l'utilisation des terres, le président de la Fédération du Barreau du Vietnam, Do Ngoc Thinh, a déclaré que le projet de loi devait compléter les responsabilités du Front de la Patrie du Vietnam et de ses organisations membres, et ne devrait pas être stipulé dans un seul article (article 20) comme dans le projet, mais devrait être stipulé dans tous les chapitres. Le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres ne devraient pas se contenter de donner des avis sur l'aménagement du territoire et les plans ; donner des avis sur les cas nécessaires de récupération des terres, les plans d'indemnisation, le soutien à la réinstallation et la récupération forcée des terres, mais doivent également participer à l'exercice des droits et responsabilités de surveillance et de critique sociale dans la mise en œuvre de ces tâches.
En donnant des commentaires pour améliorer les politiques et les lois liées aux terres religieuses, l'ancien vice-président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Ngo Sach Thuc, a déclaré que dans le projet de loi foncière (amendé), les réglementations directement liées aux terres religieuses ont été initialement institutionnalisées et de nombreux commentaires ont été reçus, cependant, il existe encore de nombreux points obscurs qui sont très difficiles à mettre en œuvre.
M. Ngo Sach Thuc a suggéré que le projet de loi précise ce qu'est un terrain religieux, afin de se conformer à la Constitution de 2013 et à la Loi sur les croyances et la religion. La compréhension actuelle est très différente. De plus, les dispositions de la loi relatives à l'urbanisme, aux plans d'occupation des sols et à la classification des terres doivent mentionner plus clairement les terrains religieux. Il faudrait ajouter « terrain religieux » dans la planification provinciale et « terrain religieux » dans les plans d'occupation des sols et les plans d'aménagement du territoire au niveau des districts.
M. Ngo Sach Thuc a également recommandé que la loi foncière (amendée) spécifie clairement les types de religions autorisées à louer des terres pour se conformer à la politique : « les organisations religieuses utilisant des terres à d'autres fins doivent payer un loyer foncier à l'État conformément aux dispositions de la loi pour économiser les terres et les utiliser efficacement », en évitant de profiter de la politique pour « détenir des terres », « spéculer » sur les terres et gaspiller des terres sans les utiliser.
S'exprimant directement sur la priorité accordée à l'attribution et à la location des terres aux minorités ethniques, le Dr Nguyen Van Hung, ancien vice-président du Comité central pour la mobilisation de masse, a proposé d'ajouter au projet de loi foncière (modifié) la disposition stipulant que « les terrains résidentiels et les terrains de production issus du budget de l'État alloués (en priorité) aux minorités ethniques pour la mise en œuvre des politiques ethniques ne peuvent être ni achetés, ni vendus, ni transférés, ni loués » (cette clause pourrait être ajoutée à l'article 17). Parallèlement, le projet de loi devrait ajouter la disposition stipulant qu'« il existe une politique visant à soutenir les minorités ethniques dans la mise en œuvre des procédures administratives d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres » de manière publique, transparente et responsable envers la population.
En recevant les opinions franches et enthousiastes des délégués sur le projet de loi foncière (amendée), la vice-présidente du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Truong Thi Ngoc Anh, a déclaré que les experts et les scientifiques se sont concentrés sur la recherche et l'expression d'avis sur des questions clés, dans l'espoir de surmonter bientôt les conflits dans le secteur foncier qui existent encore dans la réalité.
Truong Thi Ngoc Anh, vice-présidente du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, a affirmé que les opinions exprimées lors de la conférence seraient pleinement prises en compte et reflétées dans le rapport du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam. Le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam transmettra le deuxième rapport de critique sociale au gouvernement et aux organismes concernés afin d'adapter la législation à la situation actuelle.
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