Éviter de réduire la pauvreté uniquement par des résolutions et des plans.

Lutte contre la pauvreté dans les régions montagneuses

Actuellement, le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales de la province de Binh Dinh travaille en coordination avec les collectivités locales pour remédier aux pénuries et promouvoir une réduction durable de la pauvreté.

Ces derniers jours, la famille de Mme Dinh Thi Lieu, habitant le quartier 2 de la ville d'An Lao, district d'An Lao, province de Binh Dinh, a exulté de joie : leur maison de niveau 4 vient d'être achevée. La famille de Mme Lieu est une famille modeste. Début 2024, grâce au programme de réduction durable de la pauvreté, elle a reçu une aide de 50 millions de dongs pour la construction de ce logement. Sur cette somme, elle a investi 200 millions de dongs supplémentaires, puisés dans ses économies, pour se doter d'une maison spacieuse de niveau 4.

Selon Mme Dinh Thi Lieu, grâce à cette nouvelle maison, sa famille pourra développer son élevage, augmenter ses revenus et sortir de la pauvreté.

« Le gouvernement m'a fourni des vaches, j'ai pu apprendre un métier et réparer ma maison. J'ai pu la réparer grâce au gouvernement, aux économies de ma famille et au soutien de mes voisins. »

Auparavant, j'ai suivi une formation en élevage. Prochainement, je mettrai à profit les compétences acquises pour élever des porcs et des vaches et ainsi augmenter les revenus de ma famille. Ma famille tente de sortir de la pauvreté et d'éviter d'y retomber », a déclaré Mme Lieu.

An Lao est un district montagneux et le seul district pauvre de la province de Binh Dinh. Fin 2023, le district d'An Lao comptait encore 2 083 ménages pauvres, soit 21,69 % de la population totale. Le Comité populaire du district d'An Lao a mis en œuvre un plan de réduction de la pauvreté, un plan d'action pour le programme national ciblé, et a élaboré un plan de réduction de la pauvreté pour la période 2024-2025.

Le district a également fixé des objectifs de réduction de la pauvreté à chaque commune et ville, et les a rapidement ajustés et complétés en conséquence. Depuis le début de l'année, le district d'An Lao a formé, accompagné et développé les compétences professionnelles de plus de 1 000 travailleurs locaux et leur a offert un emploi ; il a également soutenu l'exportation de main-d'œuvre pour 9 personnes issues de ménages pauvres ou à faible revenu ; et a aidé 241 ménages à obtenir des crédits à taux préférentiels. Les collectivités locales du district d'An Lao s'attachent à mettre en œuvre des projets et à décaisser les fonds du programme national de réduction durable de la pauvreté à l'horizon 2024.

Des maisons spacieuses aident les habitants des zones montagneuses de Binh Dinh à stabiliser leur vie. Photo : DT.

Mme Le Thi Thu Hang, chef du département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales du district d'An Lao, a déclaré que lors de l'examen des ménages pauvres dans chaque localité, il convenait de se concentrer sur les carences et de fournir un soutien approprié.

« Conformément au programme de réduction durable de la pauvreté, le principal soutien repose sur la production communautaire. Disposant de capitaux, les communes consulteront leurs habitants sur leurs préférences en matière de cultures et de plantes avant de lancer des projets, puis soumettront ces projets au comité populaire de district. Le district donnera son avis et la commune décidera des modalités d'achat, soit par le biais d'achats directs auprès de la population, soit par appel d'offres, conformément à la réglementation en vigueur », a déclaré Mme Hang.

Selon Mme Hang, le financement provenant de la source de réduction durable de la pauvreté ne prévoit pas de niveau de soutien fixe, mais uniquement un niveau de soutien par projet, sans préciser le montant de l'aide par ménage. Grâce à un suivi, le projet contribue au bon développement des élevages de buffles et de vaches et s'avère adapté à la région.

La réduction de la pauvreté ne peut être réalisée par de simples résolutions et plans.

Selon les dirigeants du Comité populaire de la province de Binh Dinh, le principal défi de la réduction de la pauvreté dans la province réside dans la création d'emplois et l'augmentation des revenus de la population. Les services, les antennes et les collectivités locales doivent s'attacher à développer l'emploi local, à soutenir la production et le commerce communautaires, ainsi que la filière de production et de commerce en chaîne. Il est notamment essentiel d'examiner attentivement les besoins de chaque ménage dans chaque localité afin d'apporter un soutien adapté et rapide. Les districts montagneux privilégient l'attribution de terres aux ménages pauvres et à faibles revenus pour organiser la production et développer l'économie .

Zones de réinstallation dans le district montagneux d'An Lao, Binh Dinh. Photo : DT.

La province de Binh Dinh compte actuellement 27 160 ménages pauvres ou proches du seuil de pauvreté. Ces ménages sont principalement confrontés à l'absence de terres, de capital, d'outils et de moyens de production, ainsi qu'à un manque de main-d'œuvre et de connaissances en matière de production. La province de Binh Dinh s'est fixé pour objectif d'atteindre un taux de pauvreté de 1,13 % d'ici fin 2024, soit une baisse de 2 % par rapport à 2023, ce qui la placerait en dessous de la moyenne nationale. Les districts de Van Canh, Vinh Thanh et An Lao visent un taux de pauvreté inférieur à 6 % d'ici 2025, le district d'An Lao, déjà en difficulté, ambitionnant de sortir de la pauvreté et des situations d'extrême précarité.

Selon Mme Do Thi Dieu Hanh, directrice du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales de la province de Binh Dinh, actuellement, grâce aux trois programmes nationaux ciblés et aux fonds qui leur sont alloués, les départements et antennes coordonnent la mise en œuvre du soutien aux personnes concernées. Il ressort de l'analyse que les personnes malades ou invalides, si elles restent dans des ménages pauvres, demeureront dans la pauvreté.

« Par conséquent, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de la province élabore une politique que le Comité populaire provincial soumettra au Conseil populaire provincial afin d'obtenir un soutien supplémentaire pour améliorer le niveau de vie des pauvres et les aider à sortir de la pauvreté », a déclaré Mme Hanh.

Binh Dinh met en œuvre de nombreuses solutions pour aider les gens à sortir durablement de la pauvreté. Photo : DT.

M. Le Kim Toan, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti de Binh Dinh, a déclaré que les ministères du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de la province, des districts, des villes et des communes doivent mettre en œuvre des solutions concrètes pour une réduction durable de la pauvreté. Il est impératif de planifier l'avenir des personnes n'ayant pas produit d'électricité au cours des six derniers mois de 2024 et n'ayant pas obtenu de terres, et de créer des fonds fonciers. Les ménages pauvres ayant amélioré certains critères d'accès aux services sociaux, mais dont les revenus n'ont pas progressé, doivent être reclassés parmi les ménages à faible revenu.

Selon M. Le Kim Toan, pour relever les critères de revenus des ménages pauvres, les collectivités locales doivent élaborer des plans visant à soutenir la terre, le capital, les connaissances et le travail sur plusieurs années grâce à des programmes.

« Si nous mettons en œuvre la réduction de la pauvreté par le biais de plans et de résolutions, nous resterons pauvres. Si nous ne parvenons pas à réduire la pauvreté uniquement par des plans et des résolutions, nous devons revoir et réexaminer notre approche. Autrement, nous ne ferons que clamer des slogans, et les pauvres resteront pauvres. Pour faire de Binh Dinh une province modèle de la région Centre, son taux de pauvreté doit être inférieur à la moyenne nationale. C'est une évidence », a affirmé M. Le Kim Toan.

Source : https://danviet.vn/binh-dinh-khong-giam-ngheo-chi-bang-nghi-quyet-ke-hoach-20240923084601852.htm